资讯

读者

“天街小雨润如酥，草色遥看近却无。”唐朝诗人韩愈的这几句诗，描写的就是早春之景。的确，此时乍暖还寒，万物蠢蠢欲动，这是一年中最能给人希望的时节，它的生动远远胜过满城烟柳的晚春景色，“十二五”开局之年，让我们在此刻祈福、迎春。

——编 者

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感觉目前刊物的政治性很强，综合性较差一些，希望以后能适当增加文化信息的报道；形式上、内容上增加一些漫画类的内容，让期刊更加丰富多彩。

（内蒙古 李时祥）

西部大开发：首先，感谢您对西部大开发杂志的喜爱和关注；对于您的宝贵意见我社将在第一时间探讨改进，相信在未来几期您就可以看到我们更生动活泼的变化。

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看过2011年第一期的杂志后，我提出这么几点建议：①“西部大开发”是令人欢欣鼓舞的事情，所以杂志封面应该多放些展现西部山川秀美、人杰地灵的图片，“赋税”这张图片题材较为沉重，放在内文就可以了。②本刊的生活、文化栏目做的非常棒，希望能增加内容，做到更加充实。

（广西 雷治湾）

西部大开发：您的建议很好，感谢您和全国各地的读者朋友。我们会继续努力。

3

国务院再推“新国八条”调控房地产市场，并要求直辖市、计划单列市和省会城市等都要执行这一政策。对此，各地房产新政纷纷出台，咨询一下西部的几个大城市有无相关新动态？

（上海 张慧金）

西部大开发：西部几个大城市都有相应的限购、房贷等新政策。重庆开征高档商品房房产税；成都自2月15日起在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区等主城区暂时实行住房限购措施，本地户籍家庭暂停购买第三套住房；广西个人转让购买不足5年住房全额征收营业税；贵阳依照日前公布的《印发关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见的通知》对已有一套住房的当地户籍居民家庭、能够提供一年以上(含一年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非户籍居民家庭，限购一套住房；对已拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一年以上(含一年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，自意见实施之日起至2011年12月30日内，暂停向其出售贵阳市中心城区人口密集、房价过高的一环内住房；西安限购二套房禁购三套房，购房不足五年转手全额征税。

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我是银川某事业单位的基层工作人员，最近宁夏在全面摸查事业单位的“家底”，搞得我也很慌张。现在事业单位正在逐步改革，希望这个改革步伐能够走稳走好，也希望能重视我们这些80后的员工身份问题，国家对此方面还会有什么计划？

（银川 网友土星vivi ）

西部大开发：宁夏回族自治区事业单位评估工作从2月开始，10月底结束，按照事业单位自评、机构编制部门评估、自治区检查验收3个阶段进行。事业单位承担了历次机构改革的成本。未来10年，我国事业单位人事制度改革将坚持科学化、民主化、制度化的改革方向，目标直指“全员聘用”。

政策

《发票管理办法》重新修订施行

新修订后的《发票管理办法》，自2011年2月1日起施行。对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元，对违法所得一律没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对非法代开发票的，与虚开发票行为负同样的法律责任；对知道或应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄或者运输的，以及介绍假发票转让信息的，由税务机关根据不同情节，分别处1万元以上5万元以下、5万元以上50万元以下的罚款，对违法所得一律没收；对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告，以发挥社会监督作用。

境内企业获准对外直投

人民银行于近日发布了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确：凡获准开展境外直接投资的境内企业均可以人民币进行境外直接投资，银行可依据境外直接投资主管部门的核准证书或文件直接为企业办理人民币结算业务。

《办法》规定，银行为境内机构办理的境外直接投资汇出的人民币资金和外汇资金之和，不得超过境外直接投资主管部门核准的境外直接投资总额。境内机构已经汇出境外的人民币前期费用，应当列入其境外直接投资总额。银行在为该境内机构办理境外直接投资人民币资金汇出时，应当扣减已汇出的人民币前期费用金额。银行应当向人民币跨境收付信息管理系统报送人民币前期费用跨境支付信息。

《社会保险法》7月正式实施

2011年7月1日起，《中华人民共和国社会保险法》将正式实施。规定要将我国境内所有用人单位和个人都纳入社会保险制度的覆盖范围。其中，基本养老保险制度和基本医疗保险制度要覆盖城乡全体居民，工伤保险、失业保险和生育保险制度则要求覆盖所有用人单位及其职工。

此外，《社会保险法》强调，被征地农民到用人单位就业的，都应参加全部五项社会保险；未就业转为城镇居民的，可参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，继续保留农村居民身份的，可参加新农保和新农合。

新《工伤保险条例》剑指同命不同价

新修订实施的《工伤保险条例》扩大了工伤保险的适用范围，调整了工伤认定范围，简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序，提高了部分工伤待遇标准，减少了由用人单位支付的待遇项目、增加了由工伤保险基金支付的待遇项目，并加大了强制力度。

图解

招工难，让不少企业老板选择呆在室外顶着风雪招工，为的就是抢个先机提前招到工人。

编者按

用工荒让企业慌

今年的“民工荒”、“招工难”比以往来得早、来得猛，农民工兄弟对新的一年里涨工资的预期空前强烈。业内专家认为，中国长期被压抑的劳动力收入将迎来抬升的转折，可以确信，刘易斯拐点已经到来。

有专家认为，中国经济总体规模大，新增劳动力的数量却在逐步减少。供求关系的改变，会导致“用工荒”长期出现。沿海地区企业“招工难”将常态化，并将从沿海向中西部转移。“用工荒”是中国经济社会发展的必然结果。

“用工荒”让企业“很受伤”。曾几何时，工地上农民工挥汗如雨、任劳任怨的镜头一度成为了民工的不二形象。不经意间，他们都已经悄然老去。如今活跃在劳务市场的，多为他们的子女。“农二代”不喜欢“因循守旧”，这些“80后”、甚至“90后”显然不愿重走父辈的路。他们的学历更高、赚得更多，他们不愿再重复低人一等的生活，不愿再像父辈那般廉价出卖自己的劳动力。

餐馆老板手拿招聘牌子希望能找到工人。

农民工在人才市场挑选工作。

一酒店老板面对缺工，一筹莫展。

声音

改善民生不是单纯“花钱”，同时也能“挣钱”，而且越舍得在民生上花钱，政府就越有钱花。

——中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在重庆经济工作会议上强调说。

中国经济目标是GDP，我们不看失业率；美国目标不看GDP，看失业率。哪个目标对呢？可能各有各的说法。中国GDP三十年高增长，彻底改变了我们国家面貌，这一点谁也不能否认。

——著名经济学家、天则经济研究所所长茅于轼

工人工资和物价的关系就像“蛤蟆跳”的游戏，一个小孩躬下身子，第二个小孩从他身上跳过去，工资和价格就这样连续上涨。

——中国经济学者、全国政协经济委员会副主任厉以宁在两会召开前夕接受新华社访问时，谈到成本推动型通货膨胀。

腐败分子主要发两种财，一种是发国难财，一种是发建设财。纪检部门既要当“啄木鸟”，“吃虫子”、“红牌”拿下，也要当“预警员”，及时“黄牌”警告、“吹哨”叫停。

——源自四川省委书记刘奇葆在省纪委九届七次全会上的讲话。

数字·天下

17省

2010年，中国17省跨入GDP“万亿俱乐部”。一省GDP相当一国GDP：江苏=土耳其；山东=印尼；浙江=瑞典；河南=希腊；河北=丹麦；辽宁=泰国；湖南=芬兰……

200亿

全国查出逾4万小金库藏钱超200亿，多被贪污挪用。

83080亿元

财政部数据显示，2010年全国财政收入83080亿元，比上年增长21.3%。

42公里

陕西府谷明年将建成全国最长的地方输煤铁路专线。该项目连接三大工业集中区，正线全长42公里。

1800万辆

2010年中国汽车产量、销量刷新世界纪录，双双超1800万辆。

涨10%

里昂证券预测，2011年中国工资水平将上涨10%以上，全年消费物价指数上涨估计为4.5%。

现在有这么一个人，姿势完全不对，样子很可笑，但是可以空手跳八尺，创造了世界纪录，这就是中国。你可以批评他的很多方面，但他可以空手跳八尺高。

——经济学家张五常说

多少年了，一直有两件事办得最有效率：1、给官员涨工资；2、向老百姓摊派与征税。

——河南三门峡市一人大代表谈房产税

投资者是上帝，引资者是功臣，得罪投资者是罪人。

——湖北宜昌市共联村委会刷在白墙上的“投资引语”。

你自己看着办，反正就是一种长远的感情投资。

——安徽宿松县派出所收取赞助费

“一个连亲生父母都不孝顺的人，怎能对党忠诚、对人民负责？决不能让不孝敬父母的人得到提拔重用！”

——河北魏县县委书记齐景海

部分城市最低工资标准

2010年，中国有30个省份上调了最低工资标准，大部分省份的调整幅度都在10%以上，一些甚至达到25%以上。2011年已经有6个省份再次上调最低工资。

人力资源和社会保障部：今年6省份已提高最低工资标准,多省将跟进。（资料来源：新京报）

兰州 776600

西安 776600

南昌 772200

合肥 772200

银川 771100

重庆 887700

成都 885500

太原 885500

贵阳 883300

海口 883300

昆明 883300

郑州 880000

拉萨 950

天津 920

福州 900

呼市 900

武汉 900

沈阳 900

石家庄 900

深圳 1320

广州 1300

北京 1160

南京 1140

上海 1120

山东 1100

大连 1100

浙江 1100

济南 1100

数字·西部

最高

重庆将建西部第一高楼，高达500米，名为重庆国际金融中心。

最大

2011年1月16日，总投资30亿元的“五洲国际-中国西部商贸博览城”在荣昌开建。这将成为西部规模最大的现代化商贸城。

第一

2010年内蒙古煤炭产量首次突破7亿吨，达到7.82亿吨，居全国首位。内蒙古煤炭探明预查储量达7413.9亿吨，位列全国第一。

最长

内蒙古自治区目前最长的沙漠隧道——大（塔）四（眼井）铁路张栓沟隧道1月9日安全贯通，它标志着我国沙漠地区长、大隧道的科研和施工取得重大突破。

人事

正榜

全国各地两会选举结束

1

8位“50后”省级领导履新

据新华社报道，全国31个省市自治区今年“两会”人事变动敲定，共选举产生4位省市人大常委会主任、4位省长和10位省市区政协主席。

据相关资料，18位新任高官均为“50后”。而4省市卸任的人大常委会主任均出生于1945年，已达正省级高官65岁退休年龄。

新任省市区人大政府政协一把手

姓名 职 务 出生时间肖怀远 天津市人大常委会主任 1953年6月张宝顺 安徽省人大常委会主任 1950年2月罗志军 江苏省人大常委会主任 1951年11月李鸿忠 湖北省人大常委会主任 1956年8月刘伟平 甘肃省省长 1953年5月赵正永 陕西省省长 1951年3月李学勇 江苏省省长 1950年9月王国生 湖北省省长 1956年7月冯健身 甘肃省政协主席 1952年8月王安顺 北京市政协主席 1957年12月乔传秀（女） 浙江省政协主席 1954年1月叶冬松 河南省政协主席 1958年11月任亚平 内蒙古自治区政协主席 1952年9月王明方 安徽省政协主席 1952年11月杜宇新 黑龙江省政协主席 1953年12月巴音朝鲁 吉林省政协主席 1955年11月杨松 湖北省政协主席 1950年11月于迅 海南省政协主席 1952年8月

刘铁男接掌国家能源局

现年56岁的刘铁男之前一直在发改委工作，并主管工业经济、金融方面的工作。对于这位新局长，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，当前能源工作面临很多新挑战，例如节能减排等，而刘铁男的金融背景以及对资本运营的了解，都将会给能源工作带来益处。

洪峰出任北京市副市长

北京市第十三届人大常委会第二十三次会议经过表决通过，决定任命洪峰为北京市副市长。今年1月洪峰辞去陕西省副省长的职务。

曹征海任内蒙古自治区党委常委

呼伦贝尔市委原书记曹征海同志任内蒙古自治区党委常委。

施瑞翔成上海沃尔沃销售“掌舵人”

继沈晖被任命为沃尔沃全球高级副总裁和中国区董事长之后，沃尔沃对中国区管理层宣布了新的人事变动：沃尔沃日本销售公司原CEO施瑞翔出任沃尔沃汽车销售(上海)有限公司CEO。施瑞翔曾先后供职于宝马、福特和沃尔沃。

孙其信被任命为西北农林科技大学校长

孙其信，1962年8月出生，1985年3月参加工作，北京农业大学农学系作物遗传育种专业博士研究生毕业，教授。2002年12月起任中国农业大学副校长。2011年1月23日被任命为西北农林科技大学校长。

反榜

青海省原政协秘书长被撤职

因挪用公款和违反财经纪律，政协第十届青海省委员会秘书长吴生业被撤销职务。

重庆一副区长受贿参黑判死缓

原重庆市渝北区副区长、重庆科技产业开发区管理委员会主任刘信勇，被群众戏称为“赌王”，他在赌桌上一次输赢三四十万是家常便饭，曾在澳门赌博2天输掉200万，收受贿赂3160余万元。重庆市第一中级法院对刘信勇作出一审宣判：刘信勇犯赌博罪、参加黑社会性质组织罪、受贿罪，数罪并罚依法判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

湖北恩施州原宣传部部长10年卖官受贿600万

湖北恩施州原宣传部部长吴希宁任职期间，利用职务之便多次收受房地产商、民营企业老板的贿赂，10年内向25人卖官，从中捞取“好处费”，共计受贿600多万。据悉，吴希宁是湖北省近年来查办受贿金额最大的厅官（副厅级）。

四川达县原县委书记升迁无望“突击”受贿2000万

无法按自己的意愿升迁后，四川省达县原县委书记陈光礼开始谋求安逸生活的后路，亲自为开发商等导演了一出出“好戏”，两年内疯狂敛财折合人民币2000余万元。2010年12月28日，四川省资阳市中级人民法院以受贿罪判处陈光礼死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

投资

荷兰，鹿特丹港繁忙的港区。

重庆建到鹿特丹港只需30天大通道

继2010年先后开通了三条国际物流大通道之后，2011年重庆还将开通一条经昆明抵达东南亚和印度洋的国际通道——新国际贸易大通道。如果沿这条出海大通道运送货物，由重庆出发到达欧洲荷兰的鹿特丹港，全长约为18000公里，只需要30天时间。

我国首个航天科技民用化产业园落户桂林

2月21日，拟投资30亿元建设的我国首个航天科技民用化产业园正式落户桂林国家高新区。

甘肃农垦与国内啤酒“巨头”联姻

甘肃省农垦亚盛绿鑫集团分别与青岛啤酒集团、国内最大的啤酒生产企业——华润雪花集团在兰州签署了战略合作协议。协议签署后将在啤酒花种植、加工及销售方面开展全面合作。

西南地区最大责任，并向国家财政上缴土地收益。这些经济组织作为市场主体，按照统一的市场规则，接受政府的调控和监管。缓控释肥项目投产

近日，西南地区最大、年产量达20万吨的缓控释肥项目在四川广安市建成投产。该项目引进中国农业科学院的缓控释肥生产技术与工艺，项目总投资16500万元，建成缓释肥、复合肥、缓释掺混肥等6条现代化生产线。全部建成投产后，年生产能力将达到100万吨。

柴达木盆地再建一条支线铁路

位于柴达木盆地西南部的塔尔丁-尕林格-肯德可克支线铁路目前由中铁第二勘察设计院开展前期勘探、测绘、资料搜集等工作，预计2011年6月初将完成项目预可行性研究报告。该铁路从拟建的青新铁路塔尔丁站引出，向西经尕林格至肯德可克，线路全长约115公里，投资预估算20亿元。

2011年青海76项重点工业项目敲定

2011年，青海共确定重点工业项目76项，总投资1671亿元；2011年计划投资281亿元。项目重点推进大型金矿采选、多晶硅三期、锂电池、太阳能电池组件、大锻机、数控机床、PVC一体化、浮法玻璃、化成箔等，主要分布在西宁及海西地区。