基于STCW公约马尼拉修正案的BRM培训新体系的构建

2011-01-15黄锦鹏

航海教育研究 2011年3期

黄锦鹏

(江苏海事职业技术学院，南京　211170)

一、引　言

统计表明，事故的发生都有其共性和特性，其中最为突出的共性就是绝大部分事故的主要原因均与人的因素有密切的关系[1]。众所周知，船舶安全事故80%以上都是人为因素造成的，其中涉及人的因素所占比例更高。人们意识到，通过增强船员的情景意识,保持良好沟通，提高决策和领导水平，培养团队精神，正确执行驾驶台资源操作程序，端正船员的思想理念和工作态度，就能够有效减少船舶安全事故的发生。因此，涉及上述内容的“驾驶台资源管理”(Bridge Resource Management,简称BRM)培训应运而生。

根据STCW78/95公约B-Ⅷ/2部分要求：参加驾驶台团队工作的人员必须由足够的、称职的和不同职级的航海人员组成，他们必须分工明确、任务到人，各人之间的对话与联系应明确无误，集中精力工作，能随时对环境与局面的变化作出及时反应和采取有效措施[2]。该条款强调驾驶台人力资源合理整合、有效分配的重要性，并指出BRM包括人力资源、通信交流、船舶操纵以及船舶值班与避碰等内容。

为了凸显BRM课程的重要性，STCW公约马尼拉修正案把BRM从原第Ⅷ章B部分(建议项)移入第Ⅱ章和第Ⅷ章A部分(强制实施项)，并把BRM适任能力的强制要求并入航行(操作级)职能的适任能力“保持安全的航行值班”项下，并在操作级船员职能中新增了适任能力项，即领导力和团队工作技巧的应用；以及把管理级船员职能中的“组织和管理船员”适任能力替代为“领导力和管理技巧的使用”。该修正条款把BRM从建议项移入强制实施项，体现出该培训给船舶安全带来了成效；把适任能力从管理级扩充到操作级，而操作级并没有领导和管理人力资源的权限，由此可见BRM不仅仅包括人力资源内容；修正条款最重要的是强调“领导艺术”和“团队技巧”的应用，这也是马尼拉修正案对驾驶台资源管理最关键的内容。自2012年起，船舶驾驶台资源管理将被国家海事局列为强制培训项目。因此，在该培训实施之前，重新构建BRM培训体系非常必要。

二、现行BRM培训情况

1.培训教材

目前，我国有关航海培训机构在开展BRM培训时所使用的培训教材，大多是人民交通出版社2006年出版的由方泉根教授主编的普通高等教育规划教材或大连海事大学出版社2008年出版的由王凤武教授主编的中英文对照BRM教材。这两本教材从船舶事故与人的失误展开，强调船员的文化意识、情景意识、通信交流、团队工作、决策与领导、疲劳和压力等人力资源，并通过航次计划的制订、驾驶台制度、船舶应急处置等，剖析如何通过高效利用驾驶台资源进行管理。内容从人力资源的重要性展开，强调人的主观作用对航行安全的重要性。

2.培训师资

根据《中华人民共和国船员培训管理规则(2009)》(以下简称《规则》)要求，BRM课程教员需满足下列条件之一：(1)具有不少于2年的甲类船长或大副海上服务资历；(2)具有副高及以上职称，并具有不少于1年海上服务资历的航海类专业教师。在师资数量上，要求至少1名理论教员，实训教员按照师生比1：4配备。就目前开设的BRM培训来说，理论师资只要满足上述条件之一即可担任该课程，所以很多师资力量不够雄厚的培训机构通过外聘公休高级船员来弥补这一不足；实训教师主要以精通大型操纵模拟器的工程师为主。

3.培训设备

《规则》对BRM培训设施作如下规定：能容纳8人的教室1间，海图桌至少2张，海图作图工具至少2套，航线设计资料至少2套，船舶操纵模拟器至少1套(3台本船)，实验用海区海图至少4套，试听设备1套。同时，《规则》还要求1个班为8人，而且不允许交叉开班。由此可见，BRM培训要求以小班开设，内容涉及航线设计、海图作业、船舶操纵、仿真海区实操以及船舶值班与避碰等训练内容。

4.培训对象

由《规则》可知，BRM培训师资要求高、设备要求精、班级要求小，而由此产生的是培训费用昂贵、要求学员素质扎实。就目前来说，BRM培训主要是针对高级船员、引航员的培训。

5.培训效果

通过BRM培训课程的开设，使高级船员意识到人的因素对船舶安全的重要性，并通过有效的沟通、团队合作以及应用驾驶台设备对船舶安全事故进行化解，其效果正在船舶管理中逐渐显现。

三、以STCW公约马尼拉修正案实施为契机构建BRM培训新体系

一个合理的培训体系，是对相关公约法规的正确解读；一个合理的培训体系，能够使培训机构事半功倍；一个合理的培训体系，能够使学员最大限度地掌握相关知识点。为了使管理级和操作级船员都能很好地应用领导力和团队工作技巧，特别是适合航海高职院校层次学生培训要求，根据马尼拉修正案的新要求，构建BRM培训新体系非常必要。

1.扩大BRM定义范围

由BRM的定义可知，驾驶台资源是“船舶驾驶台工作环境中的各种可利用的资产”，结合修正案把BRM扩充到操作级，可知BRM包括的内容比较广泛。

第一，人力资源。“人”作为驾驶台资源最重要的组成部分，不仅仅指驾驶员，还应包括船长、引航员、驾驶员、舵工以及保证船舶动力、导航、通信和其他相关设备正常工作的人员。甚至可以概括为能够保障海上人命安全、财产安全和保护海洋环境的一切可利用人力资源。如图1所示，在驾驶台人力资源中，只有船长统筹、引航员指导、驾驶员操作、舵工支持才能保证海上人命安全；只有大副对甲板设备的保管、轮机长对机舱设备的维护，才能保证船舶和货物等海上财产安全；只有?望人员不断对周围环境进行?望，检测人员不断测量水深等，才能保证环境安全，最终保证航行安全。正如2010修正案所说: 领导力和管理技巧的使用是保障海上安全的重要因素。人力资源是BRM的核心内容。

图1　驾驶台人力资源

第二，硬件资源。船舶正常航行需要罗经指示航向、舵改变航向、螺旋桨改变速度，还包括计程仪、测深仪、风速风向仪等仪器，还包括船况、物品、工具和属具等。如图2所示，当船舶航行遭遇危险的时候，需要罗经指示航向、雷达扫描周围环境、测深仪测量水深，然后把相应数据反馈到驾驶台，经过舵机改变航向、螺旋桨改变航速、气象和海况相关仪器进行修正，最终远离危险，航行在安全的航线上。硬件资源是驾驶台人力资源有效发挥其领导能力和工作技巧的保障。

图2　驾驶台硬件资源

第三，软件资源。现代航海是国际语言和计算机技术的合成，如能够清晰显示周围环境的ECDIS，AIS自动识别系统，能够记忆12小时数据的VDR等软件设备，及VTS、GMDSS和VHF等信息交流资源。软件资源的合理利用是提高船员工作效率、降低船员疲劳、实现船舶高效航行的支柱。

第四，其他资源。实际上，只要在驾驶台工作环境中可以用来保障船舶航行安全的资产都可称为驾驶台资源。如公司支持、专家指导和主管部门监督等。

由上可知，BRM的培训不能仅仅局限在人力资源上，而应该扩大其定义范围，更新教材知识点，充分发挥管理级和操作级船员的领导艺术和团队工作技巧。

2.健全BRM培训制度

目前涉及BRM培训的《规则》是2009年6月颁布的。而STCW公约马尼拉修正案把BRM提到了非常高的地位，在以后的船舶工作中，将更强调最大限度地整合资源来保障船舶安全。因此，BRM培训的相关制度应该紧随其后，如明确参加培训船员的理论基础和实践经验要求；师资是否应该考虑“专业职务和师范职务”双标准要求；设备是否考虑不再使用模拟器，取而代之的是实船训练；甚至是否考虑聘请专业人士分章节讲授心理、团队、船舶驾驶、领导艺术等。因此，健全的BRM制度是BRM培训效果的保障。

3.扩充BRM培训对象

修正案把学员扩充到操作级，而我国多数航海院校都是以培训远洋三副为主(操作级)。虽然公约没有明确规定参加培训学员的要求，但高昂的培训费用无疑让操作级望而生畏，因此，航海院校对所有学员开设BRM课程，甚至上升到必修课或者海事局考证课，这无疑是对公约的最佳解读。

4.BRM培训效果的考核

由于BRM培训师资雄厚、学员素质较高、设备先进，由于海事主管部门监督人员数量和质量跟踪不到位，很难做到“考教分离”，因此该培训的考核效果必须明确，如建立专家库、学员发生事故率将作为衡量培训机构的教学效果等。

5.培训机构资源共享的尝试

鉴于BRM是目前海船船员最高级别的培训，航海院校资源共享无疑可使整合资源最优化。如华东片区连续几期定期开设，由设备先进的培训机构提供场地，派遣优质师资，高度重视每一期学员的培训质量。

6.加大校企合作

马尼拉修正案强调驾驶台“管理艺术和团队技巧”，BRM培训仅仅依赖院校是很难培养高质量管理人才的，这就需要主管部门主持，加强校企合作，摈弃以往培训的盈利性，把BRM培训转为义务性和责任性培训，为我国航海事业人才培养出资出力。只有高端技能人才的出类拔萃，才能真正实现航海强国的宏伟目标。