推进“四大行动” 实现科学发展

★ 中共湖南省委统战部副部长、湖南省社会主义学院党组书记 唐 建

《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）颁发后，中共湖南省委高度重视。省委书记周强主持召开省委常委会，听取省委统战部和省社院专题汇报，研究部署贯彻《纲要》工作措施。我省成立了由省委常委、省委统战部部长李微微任组长的湖南省党外代表人士教育培训工作领导小组；颁发了《2011-2015年湖南省党外代表人士教育培训工作规划》（湘办发〔2011〕12号）；召开了全省党外代表人士教育培训工作会议暨社会主义学院工作会议；制定了《湖南省社会主义学院2011—2015年发展规划》。一年多来，根据中央和省委的要求，在省委统战部的指导下，我们抓住贯彻《纲要》的历史机遇，积极进取、扎实工作、科学谋划、锐意创新，在推动学院正规化建设方面取得了新进展。

一、贯彻《纲要》四大行动

（一）正式启动新校园建设。我院现有校园面积狭小，功能不全，严重制约发展。为了解决这个突出难题，我们积极向省委、省政府汇报，提出了搬迁扩建方案。省委、省政府高瞻远瞩、大力支持，决定征地200亩，建设省社院新校园，将我院基本建设纳入全省经济社会发展总盘子。今年8月8日，中央社院党组书记叶小文、省委书记周强、省长徐守盛亲自出席我院新校园建设启动仪式。周强书记在讲话中强调：要将省社院新校园建设成为特色鲜明、功能齐全、全国一流的省级党外干部教育培训示范工程，为民主党派、无党派人士、统战成员营造更优更美的学习环境。目前，已明确了一名副省长负责我院新校园建设牵头协调工作，安排了征地和前期工作经费。省社院成立了新校园建设领导小组和工作班子，聘请了建筑规划设计专家团队，制定了新校园规划初步方案，各项工作正在有序推进。湖南社院新校园将按照正规化办学的要求，分教学区、办公区、生活区、运动区和景观区“五大区域”规划布局，确保“十二五”期间建成启用。

（二）扎实推进“113”工程。“113”工程是我院深化教学改革的重要举措。针对我省党外干部队伍的实际情况，按照“共识教育、能力培养、行动学习”的培训理念，滚动开发了“学习和践行社会主义核心价值体系”、“中国特色社会主义政治发展道路的深度解读”等100个深受好评的教学专题。按照“不求所有，但求所用”的原则，从全国范围内广聘了100位名师，建立了名师师资库，并根据培训需求实施动态管理。按照“课堂教学与实践教学相结合”的要求，建立了合作共事教学、企业发展教学、民主党派自身建设教学、革命传统教学、警示教育教学、行为训练教学等7大类共30个实践教学基地，进一步增强了培训的针对性和实效性。依托“113”工程，我院今年成功举办了由省委组织部、省委统战部联合调训的11个主体班，由中央统战部、中央社院、民主党派省委、省工商联等单位交办的21个培训班，共计培训党外干部2932人，以中华文化学院的名义成功举办了第五届全球中华文化经典诵读大会。

（三）下功夫开展科研创新。我院制定了学科建设规划，明确将政党制度研究作为重点建设学科，将非公有制经济理论、民族宗教理论、参政党理论、新社会阶层研究作为特色学科建设，力争形成比较优势和核心竞争力。重点围绕统一战线和多党合作的重大理论和实践问题，开发了“中国特色政党制度研究”、“统一战线与社会管理创新”等25个研究课题，其中有18个研究课题在全国统战系统课题招标中立项。开展了全省社院系统课题评审工作，今年立项22项，其中重点课题7项。挂牌成立了湖南省统战理论研究基地和湖南省政党制度研究中心，加强了科研基地建设。

（四）稳步实施标准化建设。我院稳步实施具有社院特色的行政与后勤管理“标准化建设”，已完成《行政与后勤管理标准化体系》第二稿，制定了《文化建设纲要》，印制了文化手册，实行了预算经费包干改革和全员绩效考核。通过“标准化建设”，提高了学院正规化办学和科学化管理水平。

二、贯彻《纲要》四点体会

（一）必须科学发展，不能偏离办学方向。以科学发展观为统领，坚持“社院姓社”的方向，是贯彻纲要之本、社院办学之魂。我们始终将社院工作放到多党合作发展大局中去认识、去谋划，针对统一战线“六支队伍”的不同特点，坚持以共识教育为核心，以教学改革和科研创新为着力点，不断提高培训质量，彰显社院统一战线人才培养基地、理论研究基地、政策宣传基地的优势，充分发挥党外代表人士教育培训主阵地作用。

（二）必须抢抓机遇，不能留下历史遗憾。我们珍惜《纲要》颁布这一难得的历史发展机遇，以“无为便是过”的责任感和时不我待的紧迫感，积极主动地向省委省政府争取政策支持，锲而不舍地向有关部门争取发展资源，不厌其烦地向教职员工争取理解支持，努力形成抢抓机遇的合力。

（三）必须开拓进取，不能满足现有成绩。在推进社院正规化建设中，各项工作都必须有“争创一流”的目标、加快发展的举措、真抓实干的行动，绝不能故步自封、安干现状。我们只有积极“争取领导、跟上时代、进入主流”，尽快将省委的决策落实到具体工作上，一抓到底，才能抓出成效，开创社院更加美好的未来。

（四）必须凝心聚力，不能心存丝毫懈怠。社院正规化建设，是一个攻坚克难的过程，需要汇集各方力量，同心同德干事业。我们紧紧依靠中央统战部、中央社院、省委统战部的正确领导，各民主党派、无党派人士的大力支持，充分发挥院党组的核心作用，弘扬“忠诚奉献、笃学敬业、务实勤俭、团结协作、进取创新”的湖南社院精神，凝聚包括离退休老同志在内的全体教职员工的思想共识，充分调动大家的积极性，形成“联合党校联合办”的良好局面，从而又好又快地推进社院正规化建设。

三、贯彻《纲要》四点建议

（一）以完善制度为前提，建立典型引导机制。建议尽快修订颁布《社会主义学院工作条例》，为全国社院正规化建设提供强有力的政策指导和制度保障。树立贯彻《纲要》典型，通过典型引路，推进各地党外代表人士干部教育培训工作发展。

（二）以学院建设为要务，建立情况通报机制。建议有关方面建立全国社院系统贯彻《纲要》情况通报平台，通过简报、网站等载体，及时交流各地贯彻《纲要》的工作经验，相互促进，共同提高。

（三）以科学发展为导向，建立工作评估机制。建议科学研制和建立社会主义学院工作评估机制。由中央统战部、中央社院牵头开展全国社院系统工作质量评估，推动各级社院深化改革，提高教育培训水平。

（四）以教育培训为重点，建立奖励激励机制。建议建立奖励激励机制，引导各级党委和统战部门高度重视社院工作。对锐意改革、发展创新、教育培训成绩突出的社院，中央统战部要给予表彰奖励，鼓励创先争优。

我院贯彻《纲要》精神、推进社院正规化建设的探索和实践，虽然取得了一些成绩，但与《纲要》的要求还有很大差距。我们一定认真学习兄弟省市的经验、取长补短，继续将《纲要》和本次会议精神落实再落实，推动社院正规化建设再上新台阶。