拥有“菜篮子” 生活上档次

◎/钟祥市教育局局长 孙金荣

拥有“菜篮子” 生活上档次

◎/钟祥市教育局局长 孙金荣

钟祥市 菜篮子工程

近年来，钟祥市教育局为解决农村寄宿制学校学生吃菜难、吃菜贵的问题，紧紧围绕社会普遍关注的学生饮食安全问题，立足于蔬菜副食基地，狠抓“菜篮子工程”建设，切实解决了学生在学校吃不起、吃不好的问题。目前，全市农村寄宿制学校食堂猪肉和蔬菜实现基本自给的达75%以上，农村寄宿制学校师生每天都能吃上新鲜菜、放心菜、时令菜，而且伙食价格适中，学生家长满意。

落实基地，保障“菜篮子工程”实施

教育局坚持因地制宜的原则，引导农村寄宿制学校多途径解决蔬菜副食基地问题，为“菜篮子工程”建设提供了坚实的保障。目前，全市农村寄宿制学校有蔬菜基地1052亩，鱼池214亩，猪场108个。

行政控制流失基地。一些农村学校因布局调整被撤销后，部分村干部要将学校的资产和土地收归村里所有。针对这种情况，教育局及时向市委、市政府汇报蔬菜副食基地对于农村寄宿制学校的重要性，争取市委、市政府出台文件，明确要求按照“学校的资产和土地随学生走”的原则处理被撤销学校的资产和土地，使全市蔬菜副食基地没有因学校布局调整而大量流失。许多农村学校利用闲置的校舍，把养猪作为新的经济增长点来抓，使学校的养猪规模迅速扩大。全市农村寄宿制学校年出栏生猪在100头以上的猪场就有40个。

自主开发闲散基地。学校所属的荒山、荒地、河流如不及时开发，就有可能被村民挤占。针对这种情况，教育局着力推动学校所属荒山、荒地、河流的开发，使全市农村寄宿制学校的蔬菜副食基地面积得到进一步扩大。此外，教育局还狠抓蔬菜副食基地的升级改造工作，许多学校在蔬菜副食基地里开挖排水沟，安装喷水管，添置高压水泵，使其旱能自灌，涝能自排，旱涝保收，大幅度提高了蔬菜副食基地的种植产量。

签约承让租赁基地。部分条件较好的农村寄宿制学校充分发挥主观能动性，与当地村委会或农户签订合同承让或租赁基地。胡集二中投资17万元在当地购买了17亩土地并获得永久使用权，较好地解决了缺乏蔬菜副食基地的问题。

统筹协调安排基地。教育局充分发挥办事处的统筹协调作用，在所辖非寄宿制学校的学农基地进行种养殖，集中解决了周边寄宿制学校学生蔬菜副食供应问题。对于没有条件解决自有基地问题的农村寄宿制学校，教育局引导学校积极探索“农户+学校”的蔬菜副食基地模式，与农户签订种植合同，农户按照学校的要求种植蔬菜，学校按低于市场价的价格收购农户的蔬菜，实现农户和学校的双赢。

强化管理，推进“菜篮子工程”建设

为了确保“菜篮子工程”建设落到实处，教育局在思想上高度重视，在精力上适当倾斜，在措施上力求过硬，全面加强蔬菜副食基地管理力度，有效推进了全市农村寄宿制学校的“菜篮子工程”建设。

落实目标责任。教育局把蔬菜副食基地建设作为“一把手”工程来抓，每年初，教育局局长与各办事处主任、办事处主任与所属寄宿制学校校长，层层签订《蔬菜副食基地建设目标责任书》。年底组织力量认真考核，把完成目标责任制的情况与办事处主任和校长的绩效工资挂钩。

完善经营模式。在蔬菜副食基地的管理上，教育局明确规定学农基地除离校较远的外，一律不得甩手承包给个人耕种，由各校农田专职或兼职责任人负责承包经营，实行目标奖惩。学校与责任人签订劳动合同，采用底薪加提成的工资模式，责任人完成合同中规定的种养品种和产量拿基本工资，超额部分依照市场价格计算后按一定的比例进行奖励。在学校猪场、鱼池的管理上，全市农村寄宿制学校一律实行学校后勤人员责任承包制，学校除提供必要的食堂潲水、饲料地、鱼草地和借给承包人一定的启动资金外，不作任何投资。在劳动合同中规定上交学校的生猪或鲜鱼重量和承包人的基本工资，超额部分依照市场价计算后按一定的比例进行奖励。推行责任承包经营模式，有效避免了农产品价格涨跌给学校或承包人带来的经济损失，实现了责权利相统一，调动了承包人的工作积极性。

强化检查督办。教育局每年开展两次以上大规模的蔬菜副食基地建设检查工作，组织力量深入每一所学校，采取看现场、听汇报、访师生、查资料等办法，摸清全市所有学校蔬菜副食基地建设的真实情况。教育局明确要求学校蔬菜副食基地的产品必须按成本价供应到学生食堂，每年多次组织力量对学生食堂账目和蔬菜副食基地账目进行大规模抽查，发现问题及时处理，督促整改落实。

推广典型经验。每年暑假校长集训期间，教育局都把“菜篮子工程”建设作为重要内容进行安排部署。先后在洋梓中学、洋梓镇龙泉小学举办蔬菜副食基地现场推介会，组织办事处主任、分管督导员、中小学校长、分管校长到东桥中学、东桥镇黄集小学参观蔬菜副食基地建设。对于涌现出的基地建设典型，教育局通过《教育快讯》在全市推广他们的种养、管理经验，引导农村寄宿制学校抓好“菜篮子工程”建设。

>>钟祥市双河一中学生在蔬菜副食基地开展劳动实践

科学种养，提高“菜篮子工程”效益

为了让农村寄宿制学校师生吃上新鲜、时令、安全的绿色食品，教育局十分注重推广科学种养模式，大大提高了蔬菜副食基地的产量和经济效益。据不完全统计，全市中小学基地每年产蔬菜110多万公斤，出栏生猪8000余头，产鲜鱼11万多公斤。

做好转岗培训。教育局从学校富余教师中挑选出一批具有种养管理经验的人，邀请农技专家对他们进行转岗培训，学习种养技术，担当农村寄宿制学校蔬菜副食基地的种养责任人，负责蔬菜副食基地的规划、管理和进行必要的辅助劳动。如今，每所农村寄宿制学校都有1-2名蔬菜副食基地专、兼职种养人。

均衡蔬菜种植。在蔬菜副食基地的种植上，各学校均衡种植，科学种养。绝大部分学校将蔬菜副食基地划分为若干个区域，按照“季节交错、轮流收获”的原则，确定各区域的种植品种，使各区域的蔬菜相互衔接，确保一年四季都有蔬菜供应。大部分寄宿制学校在一些蔬菜刚进入收获期时，就在里面套种上其它蔬菜。每当前一批蔬菜收获完毕时，套种的蔬菜正好进入生长旺盛期，大大提高了土地利用率，保证了蔬菜供给。

选择高产品种。各寄宿制学校根据季节和食堂需求，合理选择蔬菜副食基地种植品种。春季以种植西葫芦、杂交青冬瓜、黄瓜、四季豆等为主，并抢种阳春大白菜、白玉春萝卜等。夏季以种植杂交白菜为主，冬季以种植土豆为主。每年春季，许多寄宿制学校采用大棚和地膜覆盖等方法，培育西葫芦、黄瓜、四季豆等秧苗，使收获期提前半个月到一个月。同时，大力推广种植阳春大白菜、白玉春萝卜等品种，它们产量高，生长周期短，可以让学生在春夏之交吃上。

形成产业链条。教育局要求规模较大的农村寄宿制学校注重土地、猪场、食堂、农副产品加工厂、鱼池等项目产品的相互转化利用，形成产业链条。蔬菜副食基地为食堂提供蔬菜，为猪场提供青饲料；农副产品加工厂为食堂提供米、面、油、豆制品等，为猪场提供饲料；食堂为猪场提供剩菜剩饭和潲水；猪场为鱼池和土地提供肥料，为食堂提供猪肉；鱼池为食堂提供鲜鱼。目前，全市许多农村寄宿制学校已形成了种植、养殖、加工产业链，大大提高了产品的利用率和附加值，绝大多数寄宿生在校每餐都能吃到基地自产的时令蔬菜、鲜鱼和鲜肉。