美国《横向合并指南》的最新修订及启示

　　摘 要：美国司法部与联邦贸易委员会于2010年8月联合发布了新版《横向合并指南》，新指南进一步淡化了结构主义色彩，打破了1992年指南所创设的五步分析法，相关市场界定的重要性也被大大降低，指南的制度设计趋向一个事实为基、更富弹性的分析框架。中国应借鉴美国的成熟经验，尽快研究制定横向合并指南，从“反竞争效果认定制度群”、“反竞争效果抗辩制度群”以及“反竞争效果补救制度群”三大方面来把握横向合并指南的内容。中国应注意平衡合并审查制度的确定性与灵活性，加强合并审查中法学与经济学的融合，并积极创建合并案件跟访制度。
　　关键词： 反垄断法；横向合并；指南；反竞争效果
　　中图分类号：DF93/97
　　文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2011.03.15
　　
　　2010年8月19日，美国司法部（DOJ）和联邦贸易委员会（FTC）联合发布了新版的《横向合并指南》“Horizontal Merger Guidelines”也可译为“横向并购指南”、“水平并购指南”，本文采“横向合并指南”这一译法，其中“合并”为广义。关于2010年新指南，可访问：http://www.justice.gov/atr/public/guidelines/hmg-2010.html.（以下简称“新指南”），新指南替代了DOJ与FTC于1992年共同发布的《横向合并指南》
　　虽然美国1992《横向合并指南》在1997年对“效率”部分进行过小部分修订，但1997年版指南并非独立版本，美国在讨论2010年指南的修订对象时均指1992年版指南；美国1992年指南中译本参见《外国法译评》1996年第2期、第3期（王晓晔译本）；关于1997年修订版中译本，参见：商务部条法司.主要国家（地区）反垄断法律汇编［G］.北京:法律