强化“一个意识” 做好“五篇文章”

　　编者按：2011年1月20日，江西省农村工作会议在南昌召开。中共江西省委书记苏荣出席会议并发表重要讲话。苏荣强调，做好当前和今后一个时期我省农业农村工作，要更加突出强化“重中之重”意识，重点做好发展现代农业、兴修农田水利、加强生态建设、推进城乡统筹、维护农村稳定五篇大文章，加快全省农业现代化进程。现将苏书记的讲话摘编如下，标题系本刊编辑所加。
　　
　　2010年是全省农业农村工作克服巨大困难、取得突出成绩的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，成功战胜了历史罕见的特大洪涝灾害，在大灾之年夺取了农业大丰收，全省粮食总产390.94亿斤，连续三年稳定在390亿斤以上，农民收入增幅达到14.06％，连续五年大幅度增长。农业结构调整深入推进，农民专业合作组织蓬勃发展，产业化经营水平得到新提升。新农村建设扎实推进，村容村貌明显改观，农村基础设施建设取得新突破。生态建设显著加强，可持续发展能力进一步提高，生态保护建设取得新成就。保障和改善民生工作进一步加强，公共服务覆盖面不断扩大，农村社会建设取得新进展。农村改革不断深化，城乡统筹试点顺利推进，农村经济社会发展增添新活力。
　　做好当前和今后—个时期我省农业农村工作，就是要更加突出强化“重中之重”意识，进一步增强做好“三农”工作的责任感和使命感。首先，要从党和国家工作的全局出发，进一步强化“重中之重”意识，必须坚持从战略和全局高度重视“三农”问题，任何时候都不能忽视；其次，要着眼于我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，进一步强化“重中之重”意识；再是，要把强化“重中之重”意识，贯彻落实到同步推进工业化、城镇化和农业现代化的重大决策之中，着力促进“三化”深度融合、互动发展，努力走出一条具有江西特色的工农协调发展、城乡共同繁荣的道路。
　　做好当前和今后—个时期我省农业农村工作，重点要做好发展现代农业、兴修农田水利、加强生态建设、推进城乡统筹、维护农村稳定五篇大文章，进一步加快全省农业现代化进程。
　　一要大力发展现代农业，进一步提高农业综合生产能力和比较效益。各级党委、政府和农业部门要把大力发展现代农业作为“十二五”时期“三农”工作的中心任务，坚持用现代物质条件来装备农业，用现代科学技术来改造农业，用现代新型农民来发展农业，用现代产业体系来提升农业，用现代经营形式来推进农业，加快传统农业向现代农业的转型。要加快推进农业结构战略性调整。要优化生产要素配置，推动规模发展、集聚发展，促进主导产业向优势区域集中，大力培育各具特色的产业集群，尤其要稳定和扩大粮食种植面积，提高粮食生产的科技含量和比较效益，确保粮食供给和粮食安全。要大力发展农产品加工业，突出在产品多样化、加工精细化、营销品牌化上下工夫，切实把农产品的资源优势转变为加工优势、上升为经济优势，把农业大省打造成农产品加工业强省。要大力实施农产品品牌战略。要加快农产品质量安全监管、农业标准化生产、动物疫病防控、农产品质量安全检验检测、农产品市场准入体系建设，积极开展无公害农产品产地认定和产品认证，加大无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展力度，打响“生态鄱阳湖、绿色农产品”的品牌。
　　二要大力加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展基础。全省各级党委、政府要认真贯彻中央和省委、省政府的部署，下决心加快水利改革发展，形成治水兴水合力，坚持不懈加强农田水利基本建设。要把农田水利基本建设与防洪工程结合起来，与加强农田保护和基本农田建设结合起来，与保护生态环境结合起来，防止见水就受涝，见旱就遭灾。要着眼长远，最大限度地发挥农田水利基本设施的综合效益，最大限度地促进水资源在时间和空间上的科学调配，实现水资源的持续利用。要抓住国家大幅度增加水利投入的机遇，争取更多国家资金，省、市、县财政要加大对农田水利建设的投入，积极探索国家办水利和社会办水利相结合的路子。要深入发动群众筹资投劳大干农田水利。
　　三要大力推进生态建设，进一步优化全省生态环境。要扎实推进造林绿化“一大四小”工程，以“提升通道绿化水平、大力创建森林城乡”为重点，更加注重提高造林成活率，更加注重培育亮点、打造精品，更加注重生态效益与经济效益的统一，更加注重探索完善可持续发展的机制，努力使我省森林覆盖率持续保持63％的水平，森林结构不断改善，综合效益不断提高。
　　四要大力搞好城乡统筹，进一步促进城乡经济社会一体化。促进农民增收，始终是农村工作的中心任务。省委、省政府确定今年农民增收的目标为11％左右。增加农民收入要坚持两条腿走路的方针，既从“三农”发展本身夯实增收基础，又要跳出“三农”抓增收，狠抓家庭经营性收入和工资性收入这个重点，着力提高财产性和转移性收入的比重。同时，必须始终坚持把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工，鼓励支持农民工返乡创业，千方百计增加农民收入。要扎实抓好南昌市、新余市、共青城市等地统筹城乡发展试点工作，深入推进鄱阳湖农村改革试验区工作，针对现代农业发展和农村体制机制改革的关键环节，积极开展改革试验，力求取得突破。
　　五要大力维护农村稳定，进一步夯实全省社会稳定的基础。全省各地各部门和各级领导干部要始终绷紧农村稳定这根弦，牢固树立积极的稳定观，坚持用发展的办法解决发展中的问题，充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段，进一步巩固我省农村稳定的好形势。要认真贯彻落实中央关于“三农”工作的各项方针政策，真正使各项惠农政策惠及于民，特别是在对农民补贴资金问题上，不能弄虚作假，挪用挤占。要着力化解农村各类矛盾纠纷，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，进一步密切党群干群关系。要切实加强农村基层组织建设。要精心做好以乡镇党政领导班子和村党组织、村委会的换届工作，把德才兼备、群众信任的优秀基层干部选进乡村领导班子，进一步强化农村基层组织。要不断完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护农村稳定。
　　各级各部门要按照“重中之重”的要求，积极关心“三农”，全力扶持“三农”，合力推进“三农”。各级党委、政府要切实担负起领导农业农村发展的责任，在政策制定、工作部署、财力安排、领导力量等方面自觉落实“重中之重”的要求。要改进作风，深入基层，尊重农民的首创精神，及时发现、总结、推广基层的成功做法和新鲜经验，注重研究解决“三农”工作中的重大问题，强化“三农”工作的绩效考核，把我省“三农”工作不断推向前进。
　　
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