扶贫与移民广角

　　国务院扶贫办确定2011年11项重点工作
　　
　　2010年12月21—23日，全国扶贫工作会议在北京召开。会议确定了国务院扶贫办2011年的11项重点工作：
　　1、颁布实施新十年扶贫纲要及专项规划。根据国务院的统一部署，新《纲要》进一步修改完善、履行审批程序并经中央扶贫开发工作会议审议通过后，正式颁布实施。2、组织进行全国扶贫开发先进单位(个人)评选表彰。实施前十年《纲要》以来，扶贫开发涌现出许多感人事迹和先进单位、先进个人。准备在召开中央扶贫开发工作会议期间，以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次集中表彰。3、举办“新世纪中国农村扶贫开发成就展”。4、进一步加大扶贫开发投入。5、认真抓好各专项重点扶贫工作。一是有序开展移民扶贫，与国家发改委联合编制并组织实施国家扶贫易地搬迁“十二五”规划。二是启动新一轮整村推进。初vewC8hbDB/iCxkbKgSxlq0HUZ2KS4lY876rvVPRM6nk=步计划“十二五”期间每年完成6000个村的整村推进，每个村保证100万元的财政扶贫资金投入。三是加大产业化扶贫力度。总结“县为单位、连片开发”的试点经验，力争在“十二五”期间对重点县实现全覆盖。四是进一步提高贫困地区劳动力素质。继续对雨露计划实施方式进行改革，以促进就业为核心，采取多种方式，鼓励和支持初中、高中毕业后未升学、未就业的新生劳动力接受职业教育和培训。五是深入推进灾后恢复重建工作，着力加强贫困地区防灾减灾能力建设。6、启动连片特困地区综合治理试点。7、大力拓展社会扶贫领域。要加大工作力度，继续抓好“两办”通知精神的贯彻落实，力争定点扶贫实现对国家重点县的全覆盖。扩大和深化东西扶贫协作，继续支持和推进企业参与扶贫开发，进一步加强国际扶贫交流合作。8、进一步完善扶贫工作机制。巩固并逐步扩大两项制度有效衔接试点，力争扩大到所有国家重点县。进一步完善扶贫瞄准机制，促进各项扶贫政策更准确地覆盖贫困人口。继续推进各类探索性试点，提高扶贫开发工作效率和资金使用效益。加强扶贫资金管理，坚决堵塞各种漏洞。进一步加大社会扶贫工作力度，挖掘更多资源关心和支持扶贫事业。9、强化扶贫开发工作考核。经与有关部委沟通，在新纲要颁布后，配套印发关于扶贫开发工作考核的制度性文件，明确各有关方面的职责，通过建立和完善考评指标，推动扶贫开发工作进一步落到实处。10、做好扶贫开发宣传工作。在认真组织“扶贫成就展”的同时，还要采取多种形式，广泛宣传新世纪以来扶贫开发的巨大成就，准确把握新《纲要》的主要精神，正确解读相关政策措施的内涵，达到统一思想，提高认识，振奋精神，营造良好氛围的目的。
　　11、加快推进扶贫立法。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段长期而艰巨的历史任务，要通过立法的形式，明确扶贫开发工作的定位、职能，保证扶贫开发足够投入和政策措施的落实，强化各级政府的扶贫责任，规范社会各方面的扶贫行为。江西敲定2011年扶贫和移民工作基本思路和主要任务
　　2011年1月10日，江西省扶贫和移民工作会在南昌召开。会上敲定江西省2011年扶贫和移民工作基本思路和主要任务为“三大目标”、“四个重点”、“五个创新”、“双六”任务。
　　“三大目标”为：(1)实现贫困地区和移民安置区农民人均纯收入有新增长。(2)贫困地区和移民安置区基础设施及生态环境建设有新改善。(3)贫困农户和移民家庭自我发展能力有新提高。
　　“四个重点”为：(1)以集中连片特殊困难地区为重点。(2)以扶贫开发工作重点县和移民集中安置区为重点。(3)以农村有劳动能力的贫困人口为重点。(4)以扶贫和移民“民生工程”为重点。
　　“五个创新”为：(1)积极探索创新扶贫开发、移民扶持与区域经济发展有机结合的路子。(2)积极探索创新贫困地区、移民安置区发展农民专业合作组织与提高生产经营和市场竞争能力相结合的路子。(3)积极探索创新推进扶贫开发与农村社会救助有效衔接的路子。(4)积极探索创新专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合的路子。(5)积极探索创新公共项目资金使用成效与进一步构筑严密高效监管体系相结合的路子。
　　“双六”任务为：扶贫开发工作任务：(1)贫困村整村推进。(2)移民扶贫搬迁。(3)产业扶贫。(4)“雨露计划”培训。(5)贫困村示范点建设。(6)社会扶贫。水库移民工作任务：(1)移民直补人口动态管理。(2)移民安置区基础设施建设及经济发展。(3)移民安置。(4)三峡移民安置和小型水库移民解困。(5)移民安置区示范点建设。(6)移民稳定工作。
　　
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