高校科技成果转化的影响因素与对策分析

　　摘要：从我国高校科技成果转化的现状入手，分析了影响高校科技成果转化的一些重要因素，并针对性地提出了一系列加强高校科技成果转化的对策。
　　关键词：高校；科技成果转化；影响因素；对策
　　
　　一、高校科技成果转化的现状分析
　　在我国实施“科教兴国”战略的伟大实践中，高校集教学、科研、社会服务三项基本功能于一身。随着科技的发展，近年来我国一些大学创立的高新技术企业都取得了良好的经济效益和社会效益，然而我国高校科技成果的转化率和对经济发展的贡献率却一直很低。据有关方面统计，我国科技成果转化率只有15%左右，每年拥有20000余项比较重大的科技成果和5000多项专利，但最终转化为工业产品的成果不足5%，而发达国家转化率达45%；我国高校每年通过鉴定的科技成果也有近万项，其中30%以上为国际首创、国际领先或者填补国内空白，这些成果不能说不“先进”，但实际转化者却寥寥无几，大多数无人问津。［1］所以，加强高校科技成果转化迫在眉睫，它对于我国的综合国力增强，企业技术水平提高等都有着深远的影响。
　　二、影响高校科技成果转化的关键因素
　　1.现行科研管理体制不利于高校科技成果转化
　　由于目前高校科研的统计数据中以科研经费、论文的发表数量、科技成果的获奖数等为主，而对科技成果的转化及科技对经济建设的贡献的指标权重较轻。受此影响，高校为了追求高的科研排序，在项目申报、论文发表等方面投入了大量的人力、物力和财力，并且学校在职称评审、工作量的计算等方面，往往也只看重科研人员完成的项目、出版专著、发表论文、获得证书等的数量，对科研人员的绩效考核也过多地强调成果的数量和理论水平，而不与成果转化带来的经济效益和社会效益挂钩。如笔者所在的学校也实施了科研工作量奖励的相关制度，对论文、专著、科研成果、纵向课题、获奖作品等都予以奖励，唯独没有考虑成果转化，科技成果的推广工作。高校的这种重学术、轻应用的管理模式给科研人员从事成果推广和转化的积极性无疑会带来负面影响，从而制约了学校科技成果的推广和转化工作。
　　2.科研经费短缺阻碍高校科技成果的转化
　　资金是科技成果从高校实验室转向企业商品化的重要保证和前提，但目前我国对科技成果转化资金总量的投入较少、结构比例不尽合理，资金来源渠道也相对单一，绝大部分的科研资金都来自政府拨款，实际上，科技成果转化的每一个阶段的资金投入量是大幅度递增的，根据西方发达国家的经验，一项成熟的技术成果成功地应用于社会生产，其研究开发、中试、成果商品化三者资金投入比例一般为1∶10∶100，而我国仅为1∶1.1∶1.5。在资金有限的情况下，政府也只能关注那些关系到国家经济建设和社会发展的基础性研究项目和高新技术研究项目，而忽视了许多有市场潜力的中小型实用科技项目的研究，加之目前我国大部分企业自主创新能力不强，负债率很高，使得高校科技成果的二次开发困难，从而制约了成果的顺利转化。
　　3.科技成果转化的信息渠道不畅通
　　科技成果能否转化为生产力，收到应有的效益，在很大程度上与信息流通渠道有关。由于缺乏统一、规范的信息渠道和公共信息平台，一方面，从事高校科技成果转化工作的大多是原课题组成员和科研处的工作人员，这些人往往缺乏市场工作经验和企业的需求信息，而作为需求方的企业又不了解高校的管理和运行机制，导致现在的科技成果与企业的结合大多是个别科研人员与企业领导个人努力的结果。有的企业希望投资，却找不到投资方向；有的科研人员有好的成果，却找不到资金进行产品转换。即使最终实现结合，也不一定是最佳搭配，或者由于时间的浪费而最终失去市场商机。
　　4.高校科研与市场脱节，科技成果先天不足
　　高校每年申报大量的成果，但适销对路的成果少，原因是高校成果的立项很多是基于技术概念或产品创意，立项之前很少做充分的市场调研。据统计，在我国高校科技开发活动的基本决策依据中，只有文献调查的项目高达69%，而做过市场调查的项目仅有34%。可见，高校的研究开发项目盲目，违背市场导向原则，致使大量的科技成果在研究、开发、产出之前就没有明确的应用对象和形成产业化的条件，最终成果与市场所需求的产品之间存在较大差距，很难适应市场的需求。一项调查结果表明，有19.6%的大型企业和28%的中小企业认为，高校提供的技术成果的配套性和成熟度差，企业不愿也无法使用它们。
　　三、进一步加强高校科技成果转化的对策
　　1.完善考核奖励机制，激活成果转化内在动力
　　高校科研激励机制不配套，科研人员对科技成果的转化工作缺乏热情和主动性，是造成目前高校科技成果转化少、推广难的直接原因。劳而不获和不劳而获都会挫伤劳动者的积极性，正如默顿所说“对一个人所取得的成就的承认是一种原动力”。因此，要完善考核和奖励机制，更好地调动科研人员的积极性，激活成果转化的内在动力。如华南农业大学规定：“学校以技术转让方式将其职务科技成果提供他人实施的，学校应当从转让所得的净收入中提取70%支付给对成果及转化做出贡献的教师，其余的30%由学校和学院各享有15%。凡教师成果入股创办科技企业的，除另有约定外，完成人可在学校股份中占有20%～50%的技术股份。”这些政策都将技术要素参与分配真正落到了实处，对于我们无疑具有他山之石的借鉴作用。
　　2.拓宽成果转化的融资渠道，多渠道增加科技投入
　　资金是高校科技成果转化与市场经济相结合的“粘合剂”和“催化剂”，可以说是阻碍高校科技成果转化的主要因素，在目前企业不愿意投资、银行不愿意贷款的情况下，需要建立由政府、企业、银行、学校和社会等共同投资的多元化科技投入体系。首先，政府要从宏观上进行控制，创造宽松的法规政策环境，可以通过建立完整的技术转让法制体系为技术转让提供便利条件，并在确保科技三项费用不低于当年财政支出的1%的同时，调整科技拨款结构，加大科技成果投入比重。如美国70%以上技术合作研究中心就是在联邦政府或州政府的资金支持下建立的，因此，增加政府对科技活动的财政支出是提高科技成果转化的关键。其次，金融机构要搞好信贷服务、增加信贷品种、拓宽担保方式、扩大科技贷款规模，要从信贷政策及资金投向上向科技倾斜。第三，要采取有效的政策和措施吸引企业增加科技投入，增强企业对科技成果引进、消化、吸收的能力，使企业逐步成为科技成果转化投资的主体。第四，学校在不影响正常的教学等经费开支的条件下，也应拿出一部分资金促进科技成果产业化，为科技成果的推介、中试及专利申请等提供一定的资金支持。此外，还可以通过发行债券、股票等形式引入市场机制，广泛吸纳社会闲散资金，发展高科技风险投资事业，加强技术市场和资本市场的融合，加速高科技成果向现实生产力的转化。
　　3.加强网络、信息化建设，构建公共信息平台
　　在信息化社会，高校科技成果转化必须重视信息化、网络化建设，信息化、网络化是提升科技成果转化服务能力的有效手段。为此，高校应构建以科技情报、科研成果、技术市场为基础的公共信息平台，解决信息渠道不畅、信息不足的问题，并在此基础上整合政府部门、科研单位、信息研究机构的信息资源。借助信息平台，高校可以展示自己的科技成果、科研实力，同时企业也可将自己对技术和产品的需求在网上公布，以寻求合作伙伴，真正做到国内外同行通过互联网实现资源共享，为科技成果的顺利转化提供良好的平台。
　　4.建立以市场为导向的科技立项和转化机制
　　作为科技成果产出方的高校，要想顺利实现科技成果的转化，就必须把市场需求和社会需求放在首位。首先，高校在选题、立项时就应坚持市场需求导向原则。从选题、立项来看，选择具有市场实际应用价值的课题是保证其成果实现市场转化的关键一环，在选题立项时就应具有市场意识。其次，高校应建立科技成果转化的专门机构，负责将本校的科技成果向社会推广，对已取得的科技成果，尽管某些成果的选题和研究都具有市场价值，但也不能自动地被市场利用，其仍然需要做大量的市场开拓工作，方可将其应用到生产实践中。为此，科技人员不但要有市场意识，并且还要将意识付诸行动，才能最终实现科技成果市场转化的目的。
　　四、结语
　　高校不仅要在人才培养、科学研究与原始创新等方面发挥巨大作用，而且更要在促进科技成果转化和产业化等方面做出巨大贡献，而高校的科技成果转化则是一项复杂的系统工程，需要高校、企业、社会和国家等各方面的有效投入、有效协调、有效配合才能实现。
　　参考文献：
　　［1］ 刘冬梅，刘彦庆.高校科技成果转化障碍因素分析［J］.科技情报开发与经济，2008，（26）：174-175.
　　［3］ 孙怀玉.产学研合作教育的运行模式和机制、问题与对策［J］.中国高教研究，2003，（4）.
　　［2］ 默顿.科学社会学（下）［M］.鲁旭东，林聚任（译）.北京：商务印书馆，2003：395.
　　［4］ 马树超，郭扬.高等职业教育 跨越·转型·提升［M］.北京：高等教育出版社，2008.