我国发展低碳贸易的必要性及对策研究

　　摘 要：受国际金融危机影响，贸易保护主义开始复苏，我国对外贸易受到严重冲击。我国出口商品以劳动密集型为主，具有“高投入、高消耗、低效益”等特点。部分国家对中国商品进行贸易调查，与低碳经济相关联的技术贸易壁垒也日趋增多。低碳贸易，就是以低能耗、低污染、低排放为基础的贸易增长模式。无论从国内经济结构调整，还是从国际发展趋势来看，发展低碳贸易是必然趋势。文章从我国贸易结构现状着手进行分析，阐述我国发展低碳贸易的必要性，最后提出我国发展低碳贸易的对策。
　　关键词：低碳 贸易壁垒 贸易结构
　　中图分类号：F710 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2010）12-010-03
　　
　　中国商务部2010年4月27日发布《中国对外贸易形势报告（2010年春季）》指出，国际市场需求回暖，但动力不足，而部分国家和地区贸易保护主义愈演愈烈，针对中国的贸易摩擦形势更加严峻。报告指出，2010年首季中国遭遇贸易调查19起，涉案金额11.9亿美元，同比增长93.5％。与低碳经济相关联的技术贸易壁垒趋于增多。
　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳贸易，就是以低能耗、低污染、低排放为基础的贸易增长模式。
　　一、我国贸易结构现状分析
　　中国已经超过日本，成为继美、德之后的第三大贸易国。但是，我国对外贸易依旧存在着总体发展水平不高、结构落后、贸易流向集中等问题。我国传统对外贸易出口商品以劳动密集型为主，具有“高投入、高消耗、低效益”等特点。2009年全年能源消费总量28.5亿吨标准煤，比上年增长4.0%；煤炭消费量27.4亿吨，增长3.0%；原油消费量3.6亿吨，增长5.1%；天然气消费量807亿立方米，增长10.1%；电力消费量34502亿千瓦小时，增长5.6%。电力高速发展的同时，问题也在不断地累积。在电力结构中，火电所占比重不降反升，火电装机发电量占80%左右，石油天然气、核电等优质能源仅占20%左右。我国一次能源消费，煤炭消费所占比重约为70%左右，比世界平均水平高40个百分点。据计算，我国现每百万美元GDP所消耗能源数量是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。我国一吨煤产生效益仅相当美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的10.3%。高投入、高消耗必然带来高污染、低效益。
　　我国出口产品集中在低技术、高耗能、高污染等劳动密集型产业上，矿物燃料、化学产品、原料制成品、高耗能金属制品及一般低端机械设备等产品占出口比重较高，而这些产品对生态环境影响很大，均属于环境污染密集型、能源耗费密集型产业。在优惠外资政策引导下，高耗能、高污染外资项目被大量引进国内，这些项目在推动地方经济增长，扩大就业的同时，也以跨国投资形式转移到国内。
　　总体上看，我国外向型经济发展污染呈现出排放总量大、结构性污染突出、复合型污染严重等特点。森林过度采伐、天然草原退化、天然湿地大面积萎缩、耕地自然生态遭农药破坏、海域污染、城市水源短缺、农村环境“脏、乱、差”等问题依然严重威胁我国生态环境。据国际能源机构(IEA)估计，如果不进行任何控制，到2030年中国的二氧化碳排放量将达到114亿吨。为此，中国正面对越来越多来自国际社会的减排压力。由于我国的外贸依存度非常高，全球经济的疲软、金融形势的持续恶化，对我国出口贸易造成很大的冲击，从长远看，出口还是我国经济增长的主要驱动力之一，节能减排也是一项长远的战略性任务。
　　二、我国发展低碳贸易的必要性
　　1.低碳贸易是我国实现可持续发展的必由之路。2009年，中国环境与发展国际合作委员会和世界自然基金会(WWF)共同发布了《中国生态足迹报告》，其中指出中国消耗了全球生物承载力的15%，中国消耗的资源已超过其自身生态系统所能提供资源的两倍以上。长期以来，中国作为世界的加工厂，为国际市场提供了物美价廉的消费品，而自己却承担了环境污染和能源消耗。造成对国际能源资源市场的严重依赖，经济对外依存度增高而抗风险能力减弱，环境污染严重，影响经济增长的可持续性。而低碳经济是兼顾了“低碳”和“经济”的一种发展模式。低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性。从内涵看，低碳经济模式适合中国具体国情：中国既需要摆脱对化石燃料的过分依赖，又需要保持适度、快速的经济增长，解决发展中的诸多问题。
　　2.发展低碳贸易是缓解资源约束矛盾、减轻环境污染的有效途径。众所周知，中国人口众多，资源相对紧缺，人均耕地和淡水的占有量不足世界平均水平的1/3，大多数矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，石油和天然气更是不到世界平均水平的10%。据计算，一个百万人口的城市要满足每天基本生活需求，要消耗62万吨物资，其中消耗食物2000吨、煤炭3000吨、石油2800吨、天然气2700吨。即使不包括工业用的能源，维持中国13亿人口的基本生活需求，就需大量资源和能源，还需大量的二氧化碳排放空间。近