勇立潮头 敢为人先

　　2005年至今，长沙市审计局在上级审计机关和长沙市委：市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕又好又快、率先发展这个中心，依法审计、科学审计、文明审计，不断创新工作思路，强化监督权威，提升工作水平，取得了显著成绩。5年来，共完成审计和审计调查项目1937个(其中政府投资审计项目1397个)，查出违纪违规金额24.39亿元，管理不规范金额296.58亿元，核减政府投资建设项目工程造价28.2亿元，收缴违纪违规金额1.65亿元，移送重大案件线索17件。先后获得长沙市文明单位、文明标兵单位、长沙市绩效考核一等班子、湖南省审计系统先进集体、湖南省文明单位等40多项荣誉；2009年，荣获全国审计系统先进集体。局党组书记、局长被评为长沙市唯一一名正局级的“湖南省勤政廉政富民强省优秀领导干部”并荣立一等功、“湖南省先进工作者”，同时当选省、市党代会代表和全省党风廉政建设监督员；一名副局长当选市政协副主席；一名副局长被授予“湖南省巾帼建功标兵”称号。
　　
　　领导重视，工作地位得到保证
　　
　　长沙市委、市政府对审计工作高度重视、大力支持，为发挥审计职能，强化审计监督，推动审计工作科学发展创造了良好环境，提供了有力保证。一是领导亲自抓审计。长沙市市长张剑飞、常务副市长谢建辉对审计工作亲自部署、亲自抓。一年一度的全市审计工作会议，张剑飞等领导亲自参会并发表重要讲话。二是高度重视审计反映的问题。近年来，长沙市委书记陈润儿、市长张剑飞等市领导对审计报告、要情、信息批示达110多次。三是积极采纳审计意见和建议。近年来，长沙市审计局提出审计意见和建议900余条，促进了55件加强财政财务管理等方面制度的健全和完善。四是优先解决审计工作存在的困难和问题。为确保审计决定和意见落实，长沙市政府要求被审计单位主动配合、积极整改，及时报告整改情况。注重优化审计人员的知识结构、专业结构、年龄结构，引进了一批高素质审计人才。审计工作经费优先安排、按需使用，保证了审计工作的有效开展。
　　
　　创新机制，培育长沙审计品牌
　　
　　在突出加大对重点领域、重点资金、重大财经违法违规问题的查处上，能够始终站在宏观全局揭示、分析和反映问题，充分发挥审计的免疫系统功能，推动了多项地方法规规定的出台，促进了55件加强财政财务管理等方面制度的健全完善。特别是三个方面的经验做法走在了全国审计系统前列。一是率先在全国地市一级出台了《长沙市预算执行情况审计监督实施办法》，实现了对财政资金分配、管理、使用和效益情况的全方位监督，确保了财政资金的安全。二是率先在全国改革政府投资审计体制，撤销财政投资评审中心，成立副县级的政府投资审计专业局，实现审计机关对所有政府投资建设项目进行结算审计和重大政府投资建设项目全过程跟踪审计，为全国审计机关加强政府投资建设领域审计监督作出了表率。三是把经济监督与权力监督有效结合，经济责任审计创造性地提出了“三员”审计理念，即：当好党风廉政建设的前沿侦察员，领导干部决策能力和管理水平的评判员，经济运行机制和成效的检验员，有力地促进了廉政建设。
　　
　　严格要求，打造一流审计队伍
　　
　　在班子建设上，坚持用制度管权、管人、管事。在干部任免、大额资金使用、重大审计项目审定等事项上，坚持科学决策、民主决策和集体决策，营造了风清气正的用人环境和工作环境。在干部管理上，从2005年起，在湖南省审计系统和长沙市直部门率先实行岗位定期轮换、干部双向选择和空缺职位岗位竞争上岗，5年来，得到提拔和重用的正副处长全部通过公开竞争上岗，86％的干部通过双向选择得到交流，新进人员全部通过公开招考和选调。在绩效考核上，从2006年起，率先在湖南省审计系统和长沙市直部门开展了全员绩效考核与和谐处室评比活动，加强了对审计项目、审计效果、审计质量和审计综合的考核。在廉政建设上，始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，连续多年无一起违纪违法事件，无一个举报电话，无一封举报信，树立和维护了审计机关和审计队伍的良好形