当前制约学校休育工作发展的突出问题及对策

　　一、情况调查
　　
　　2009年10月，笔者对某地市的120余所农村中小学校体育工作基本情况进行调研，结果如下表1。
　　
　　
　　二，问题研究
　　
　　1.师资不足。教师缺乏是当前义务教育阶段教育工作中突出问题，特别是农村小学专职体育教师缺乏，兼职和转科的教师较多，无法保障农村小学体育课时和教学质量，更不能保证体育活动的高效开展。
　　2.场地设施条件薄弱。据调查，约有32％的农村小学运动场地不达标(无200米环形跑道)，小学运动场地有被挤占或荒置问题，约有30％的中学运动场地不达标(无300米环形跑道)；约有30％的农村小学体育器材不足或上体育课很少用器材，体育课堂仍采用“放羊式”上课。场地的因素和常用器材的不足已无法满足学生日益增多的常规体育活动。
　　3.校长健康观念的滞后。不少校长在关乎学生健康成长的思想认识上还很落后，学校体育工作和学生的健康成长仍停留在口头上，学校体育工作形不成长期的制度，体育教师的评价和待遇得不到落实，学校体育工作依然是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，这样的思想决定了学校体育工作的发展趋势，也影响到社会主义接班人的健康成长。
　　4.农村小学体育锻炼效率很低。据调查，约有30％的农村小学教师不能经常组织学生课外体育活动，对学生体育锻炼的引导和指导不到位，体育锻炼的强度不够，体育活动组织形式涣散；体育课教学不能按课标上课，上课具有盲目性、随意性，学生不能享受科学的学习和有效的锻炼，个别农村小学的体育课常被挤占。
　　5.“两操一活动”，只重表面、忽视本质。有近35％的学校虽然安排有“两操一活动”。但是活动不能长期坚持开展，活动时间、形式和内容不固定，随意性大，活动效果评比留于形式，有甚者，就没有开展“两操一活动”，这样造成学生体质下降。
　　6.体育锻炼“避重就轻”。教师不能科学地组织全体学生开展体育活动，教师为了便于操作，选择活动项目时故意“避重就轻”，造成重难点项目少练或不练，特别是耐久跑和技术性强的体育项目(篮球运球)锻炼缺乏，学生体育练习强度和密度较小，女生的体育锻炼更为薄弱，造成学生耐力速度和技能素质下降。
　　
　　三、改善措施
　　
　　1.依法改善办学条件，教育局依靠当地政府职能部门，加大小学体育教师的配备力度，每年按一定比例招聘专业体育教师，有效解决师资紧缺问题，从而开足小学体育课程；如不能尽快解决师资问题，也可根据学校条件尝试教师“走教”，这样也能暂缓师资短缺问题。
　　2.加大学校运动场地清查力度，重拳打击非法侵占学校运动地问题，严肃查处场地荒置问题，有计划地建设一部分学校高标准的运动场地，保障学生享受优质教育资源。
　　3.强化校长责任意识，实行责任追究，明确校长是学生体质健康工作第_责任人。校长根据每年学生健康监测结果、中招体考成绩及体育学科水平测试成绩等与教师的奖惩，晋级挂钩，逐步形成和谐、竞争的干事氛围。
　　4.继续加强专(兼)职体育教师的业务知识、技能培训力度，强化新课程培训。教研培训部门每年定期对教师开展有计划、有目的地学科系统培训，阶段性地对教师业务工作中反应强烈的问题开展有针对性的培训，这样有效提高教师的业务技能水平。
　　5.教师立足课堂，潜心钻研教学，认真备写教案，规范课堂教学模式，多采用既能让学生掌握运动技能，又能使学生身心愉悦发展的课堂教学，尽快扭转“放羊式”的课堂教学；同时要注重开发校本课程，激发学生兴趣，打造学校特色体育项目，培养体育拔尖人才。
　　6.实行学生体育学科水平测试制度，每学期末要对小学各年级、中学非毕业班的学生进行体育学科水平测试，并将测试结果纳入教师教学成绩评价(与文化课教师同等评价)，学生测试成绩记入学生成长档案。
　　7.狠抓学校的“两操一活动”，实行每天大课间体育活动制度，固定活动时间，落实责任分工。
　　8.坚持开展“阳光体育”三级联赛制，即每年分阶段开展校内联赛、分区联赛和市总联赛的三级联赛。学校立足传统体育项目，定期开展班班联赛，选出学校优秀学生，学校优秀学生参加分区联赛(分区联赛即几个就近学校为一区，开展校校联赛)，通过分区联赛，决出区优胜队；最后区优胜队参加市级总联赛。
　　9.扎实开展实施《国家学生体质健康标准》先进单位的评选活动，通过评优、评先活动撬动学校积极、规范开展《国家学生体质健康标准》项目的锻炼、测试、评价及上报等工作；坚持做好每年学生体质健康监测与上报，及时分析年度学生体质状况，采取有效措施，改善学生体质不良状