从“一位好校长就是一所好学校”到“教育家办学”的思考

　　如果说一个国家的发展靠人才，人才的发展靠教育，那么教育的发展又靠什么呢？这是教育决策者、教育政策制定者、教育主管部门、教育理论研究者，乃至教育工作者都应该思考且必须思考的问题。
　　一、办学者角色在学校发展中的重要性
　　“一个好校长就是一所好学校”，这一命题曾经受到热捧，也曾备受非议。记得笔者在做研究生时，也曾经对这一命题产生过质疑，固执地认为这是教育的痼疾，是“人治”的表现，逻辑上是错误的，认为一所好学校最重要的是制度建设与完善，而不是校长。然而，长期的实践、观察与研究，自己的怀疑并没有得到支持。笔者作为一个教育管理的研究者，教学一线的教师，对教育管理活动进行了长期的关注、观察与反思，不断与一些校长、教师进行沟通与交流，确实感觉到校长在一所学校发展中的核心作用，坚定了“一个好校长就是一所好学校”这一判断的合理性与正确性。首先，说到底，好的制度是以校长为核心的领导团队制定的，先有人，后有制度，人的素质高低直接决定制度的优劣，“制度是人力所为，虽然绝非任意设计或随意执行的产物”[1]；其次，制度执行的效果同样取决于以校长为核心的领导团队。同一项制度，不同的人执行的效果千差万别。
　　二、对实践中成功办学者的特征剖析
　　“一个好校长就是一所好学校”，这一命题强调了校长，特别是“好”校长在一所学校发展中的重要性，强调了教育管理者，学校领导在教育发展中的关键作用。无庸置疑，以校长为核心的领导团队，是一所学校的灵魂，决定一所学校办学的成败。因而，我们进一步要讨论的问题是：“到底什么样的校长是‘好’校长？”笔者认为，“教育家办学”这一命题的提出与讨论，就是对这一问题的深入思考与探索。
　　“教育家”是一个富有争议的概念，我们先不去讨论什么是教育家，先不去严格界定教育家的内涵与外延。我们不妨反向思维，先考察一下，实践中一个成功办学者的实际样态。
　　笔者作为一名一线教师，一个教育管理的研究者，通过大量的访谈、长期的实地观察等，发现一位成功的“好”校长往往具备以下几个方面的特征。
　　1.热爱教育事业，献身教育事业
　　关注教育事业，热爱教育事业，献身教育事业这是成长为一位好校长的前提，也是成长为一位教育管理者的基础。笔者认识一位退休的老教育工作者，由优秀的小学教师成长为一位有名的教育管理者，一位受人称赞的教育局长，不管是充当校长的角色，还是教育行政领导的角色，他都有出色的表现。笔者与他进行长期的接触，强烈感觉到他对教育的一腔热情。他把整个身心都投注到教育事业中。他曾使一所学校成功，也曾使一个市的教育发生了翻天覆地的变化，使整个市的教育水平得到了提升。退休后，他仍心系教育，时时刻刻关注着教育动态，关心着教育的发展与前途。正是对教育的热爱，献身教育事业的精神，促使他对教育事业孜孜以求。
　　2.对教育事业具有责任感和使命感
　　一个成功的教育举办者，除了热爱教育，献身教育外，还要有对教育的责任感和使命感。教育是一个国家的千秋基业，关系到一个国家的兴衰存亡。一个成功的教育举办者，一位校长，必须有一种教育兴衰我亦有责的使命感和责任感。一个热爱教育的人，一个献身教育的人，也可能会像老黄牛一样只埋头苦干，遇到挫折，遇到问题，可能更多的是抱怨，是不知所措，是困惑，但不一定有主动改变教育问题与现状的决心和气魄，而一位有责任感和使命感的教育家，教育举办者则不同。笔者观察到，成功的校长，往往具有改变教育现状的决心、信心、勇气和行动，他们往往既是思想的巨人，更是行动的巨人。
　　3.懂教育，具有先进的教育理念
　　要成为一个成功的教育举办者，一位卓越的校长，要懂教育。笔者认为所谓懂教育，起码包括四个方面的内涵：（1）要正确理解教育的本质；（2）懂得教育教学规律；（3）掌握学生身心发展的特点；（4）有先进的教育理念。在这里，笔者要强调的是，所谓懂教育，具有先进的教育理念，分为两种情况：显性与隐性。一种情况是，一些教育理论家，他们能够把自己对教育的理解、所坚持的教育理念清晰、完整地阐述出来，也就是我们平常所称谓的“教育学者”或“教育理论家”，他们对教育的理解及其教育理念更多的表现为显性，但是这种美好的理念不一定能应用于教育实践，与实践之间还有一段距离，也不一定有机会应用于教育实践，变成实践的理论；另一种情况是，一些成功的教育举办者，或者说校长，则不一定能把自己对教育的理解及其教育理念清晰、完整地用文字陈述出来，上升到理论高度，然而，他们却可以把他们对教育的理解及其教育理念有步骤、有层次、有成效地贯彻到实践中去，成为鲜活的、实践着的教育理念，教育理论。在访谈中，我们发现，一方面，许多成功的校长感觉很多教育理论比较空泛，与实践之间的距离太远，可操作性差，不能很好地应用于实践；另一方面，他们又苦于很难把自己的教育理念、办学思想挖掘出来，完整地陈述出来，上升到理论高度，从而更有效地指导教育实践。
　　4.懂教育管理，有管理能力
　　一个教育的举办者，必须懂得教育管理的规律，有教育管理的能力。也就是说，如果具备上面提到的三个条件或许可以成为一位教育理论家，但不一定能成为一位成功的教育举办者。一位成功的教育管理者，一位校长，不仅要有对教育的热情，有献身教育的精神，懂教育，还要懂管理，有管理能力。一位教育举办者关乎的不只是个体行为，更重要的是，他还是组织的领导者，是组织的掌舵人，他不是单独依靠自己的力量来办学的，而是依靠群体的力量，通过教师、学生等完成教育教学任务。萨乔万尼在其道德领导理论中提出了“领导者的领导者”的概念，对学校领导者的角色进行了重新定位，“校长的第一要务并不是直接改进课堂教学和学生的表现，而是树立目标、培育文化、发展具有共享价值观的学习共同体，然后通过分布于组织中各个工作团队的领导‘流’，来改进课堂教学和学生的表现。”[2]这一概念突破了传统领导理论的窠臼。传统的领导理论只强调个体在组织中的作用，而忽视其他成员的主动性，而“领导者的领导者”的管理理念，相信教师、学生及其他成员都关心学校和学生的发展、前途与命运，都会主动承担责任，有推动学校和学生发展的强烈愿望，或者说都有主人翁精神，并以不同的方式为学校的发展行动着，而一位校长的任务就是把教师、学生及其他利益相关者的领导意识、领导能力焕发出来，凝聚起来，推动组织的发展。
　　三、教育家办学的解读
　　上面我们讨论了成功的教育举办者——校长所具有的特征，下面我们再探讨一下“教育家办学”这一命题。
　　“教育家举办教育”这一思想有其发展的历程。2006年，温总理所作的《政府工作报告》指出：“要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家”；2009年，《光明日报》《百年大计，教育为本》一文中进一步指出：“要造就一批教育家，倡导教育家办学”[3]；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中再次提出，要“倡导教育家办学”，要“造就一批教育家”。从这一系列的教育方针政策中，我们清晰地察觉到，政策决策者逐渐认识到教育家、教育举办者与教育发展之间的密切关系，且把教育家与教育举办者联系在一起，提出“教育家办学”的命题。那么，什么是教育家？温总理指出：“我这里所说的教育家可能不是某些专业的专门家，但是他们第一热爱教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一线，不是一时而是终身。”把温总理对教育家的解读与上面所剖析的成功教育举办者——校长作比照，我们发现这些校长都可以称为“教育家”，他们热爱教育，懂教育，长期工作在教育第一线，除此之外，他们还懂教育管理，有管理能力。
　　
　　笔者认为，温总理对教育家举办教育，特别是对“教育家”的解读，对于指导教育实践，特别是教育管理改革，有重要的现实意义。
　　1.脱去教育家神秘的外衣
　　教育家“可能不是某些专业的专门家”，对于总理的这句话，我们可以理解为，某些专业的专门家不一定适合做教育的举办者，而一些成功的教育举办者，也不一定是严格意义上的教育家或专门家。笔者认为，温总理的这一精辟论述在于它脱去了“教育家”的神秘外衣，让“教育家”从空中云雾里踏踏实实落到地上，走进了实践中的教育，实践中的教育管理。如果我们以温总理提出的教育家的三个标准看，我们身边会有许多这样的“教育家”，尽管他们并没有被大肆宣扬，被冠以“教育家”的称号，但他们热爱教育，献身教育，他们懂教育，并始终站在教育第一线。
　　2.教育管理要去行政化
　　教育举办者是“教育家”，强调的是办学者要懂教育，懂教育规律，懂教育管理的规律，热爱教育，献身教育，研究教育，关心教育的未来，关注学生的未来。然而，现在教育管理行政化现象严重，导致一些教育官员一心去研究政治，研究如何做官，如何升迁，而不忠诚于教育，不热爱教育，更不用提懂教育和献身教育了，他们往往把当教育官员作为进一步升迁的跳板。因此，教育管理去行政化，让办学者走出行政的魔圈，贯注于教育与学术的殿堂，教育才能真正循着教育的轨道发展。
　　3.教育管理去行政化
　　现在，教育官本位的现象严重，教育太依附于政治，而缺乏独立性，这必然会遏制学术自由和民主精神。在教育界流传这样一句话：“课题跟着领导跑，专家跟着课题跑”，形象地折射出教育行政化与行政化所带来的学术腐败。鉴于这种现实，很多人只研究当官，不研究学问，不研究教育，更不研究教学和学生。而这些不良信息也无时无刻不侵蚀着当代学生的思想。
　　4.必须为教育家成长创造环境
　　我们谈教育管理去行政化，包括揭去“教育家”的面纱，是为了能给教育家——懂教育，懂管理，献身教育者——办学创造良好的环境，让教育能够按照自己应有的规律独立自由发展，而不能成为政治或行政的附属品。
　　总之，“一个好校长就是一所好学校”，不仅强调了校长在学校发展中的重要性，而且关注到校长的素质对教育事业的影响。但是，对于一个“好校长”的内涵，这一命题并没有给予明确的阐述，笔者认为“教育家办学”，正是这一命题的发展，它回答了办学主体——教育家的特征——热爱教育，懂教育，站在教育第一线。不过，笔者认为，除了热爱教育、懂教育、站在教育第一线，作为一个办学者，一个管理者，还必须懂管理，有管理能力。
　　
　　参考文献：
　　[1]青木昌彦.比较制度分析[M].上海:上海远东