印度对中国改革开放的借鉴

　　摘要：世界经济中心和重心由欧洲转移到美国，然后继续向西-亚太地区移动，这是经济史角度的观察和判断。而在未来新的经济中心构造过程中，中国和印度成为最有潜力的两极，对于中印谁将领先的讨论日渐激烈。印度是公认的继中国之后又一个经济改革成功的例子。本文尝试对中印两国的改革开放过程加以对比，对两国未来的发展做出预测和建议。
　　关键词：经济发展；产业结构；转型；政治体制改革
　　中图分类号：F114.43
　　
　　高盛对金砖四国的研究结果，刊载于2003年10月，预言2050年之前，确切地说是2039年，巴西、俄罗斯、印度和中国等四个国家（简称金砖四国，BRICs）的国民生产总值之和将超过美国、英国、德国、意大利和日本(即G6)的总和。到2050年，中国和印度的GDP将分别达到44.5万亿美元和28万亿美元，相当于届时美国GDP的125%和80%。中国将成为世界第一经济大国，印度名列第三位，美国夹在中间。中印能否达到上述目标，作为世界关注的未来两大主要经济体，两国具有类似的要素禀赋，是在一个相似的基础上开始起步的，具有不同的制度环境，各自取得了辉煌的业绩，两国的改革开放过程中有哪些值得借鉴和参考的经验和教训，是本文将探讨的主要内容。
　　
　　一、印度的改革开放历程
　　
　　1947年8月15日，印度宣告独立。有学者将印度的改革开放起始点也从这一年开始 [1]。笔者认为应将从1947年到1957年的经济相对开放的时期看作预备阶段，其间，1951年开始施行第一个五年计划，制订了几项重要的增长目标，没有为生产制定详细规划。真正算得上第一阶段的是，开始于1956-1957年的第二个五年计划，截止于1991年的专制发展阶段，包括四个截然不同的专制发展阶段：1957-1966年，高度集中的经济体制建立；1966-1975年，不成熟的社会主义经济，且把计划经济的失败归因于控制不足，而不是控制过于集中；1975-1981年，前一阶段过于集中的控制稍有改观；第四个阶段，即1981-1991年，逐步摒弃专制经济，悄悄地实行改革。这是一个明显的经济专制时期。印度开始闭关锁国，尽量限制进口，全力发展自给自足式经济。这些政策减缓了经济增长速度，造成经济效率低下，最终导致在1957年至1991年间连续五次发生汇率危机[2]。第二个阶段是彻底摒弃专制政策，推动市场资本化和经济自由化进程，努力与全球市场接触。
　　
　　与中国的改革开放进程相比，中印在大的发展阶段上存在相似性。中国从1953年开始实施国民经济第一个五年计划，考虑到建国时间比印度晚两年，可以认为中印两国几乎是在同一阶段选择了计划经济的发展路径。之后，印度实施了5个五年计划，而中国却经历了多次政治运动。1978年，中国开始在思想领域拨乱反正，应该说，从1980年开始进入了新的经济建设时期。而印度则从1981年开始启动经济领域的改革，中印两国再次站在了同一起跑线。
　　从两国的GDP增长情况来看，在两国改革开放的第一阶段，GDP总量是不相上下的。1982年以后，中国的GDP总量开始逐渐超过印度，差距不断扩大。1990年以后，中国经济总量快速领先。
　　从GDP增长率方面也可以看到，整体上，中国的经济增长变动幅度较大，呈现出大起大落的状态，特别是在第一阶段表现最明显。从1981年开始，当年的印度经济增长还略高于中国，之后中国仅在1989年和1990年经济增长低于印度，在1999年与印度接近等速，在其余年份，中国的经济增长都远远快于印度，两国经济总量由此拉开距离。
　　 如果以经济增长的平稳性作为主要考虑指标，那么，在第一阶段，印度的体制效果是优于中国的，在获得同等经济总量的情况下，波动幅度较小。而在第二阶段，印度仍表现出了体制稳定的特征，但在发展速度上低于中国。同时，中国的经济增长波动幅度也呈现出逐步缩小的改善态势。如果将经济增长的制度环境作为比较的变量，笔者认为，在过去的六十余年中，印度的体制优势在于稳定性较好，缺点在于制度绩效提升较缓慢。但是，稳定性显然是制度环境进化的方向，中国也在顺应并向这一方向转变。从2003年开始，两国GDP增长率的水平开始靠拢，未来一段时期，可能会出现趋同现象，即两国GDP向一个中间稳态靠拢。再这一阶段之后，中印经济增长速度会否出现同步提升或者同步下降，是一个值得研究的有趣问题。
　　按照印度央行印度储备银行发布的卢比兑美元年平均汇率计算，2009年印度国内生产总值（FC）为11563.14亿美元，国内生产总值（MP）为12329.25亿美元，超过了俄罗斯的GDP。
　　
　　二、印度经济发展的产业结构
　　
　　印度独立后的近四十年里，推行的是尼赫鲁式的社会主义经济体制。直到改革之前，商业控制在政府手中，由于征收高额的税收和进口税，价格居高不下。印度政府也制定了严格的外汇管理条例，外资在印度投资和经营都受到限制，人均收入处于较低水平，而在农村，农业收入不收取任何税费，农村居民也没有商品消费能力。
　　印度与中国类似，都经历过长期的殖民和半殖民统治，在独立和建国后，对于国外资本和国际贸易有限制，都采取了“独立自主，自力更生”的赶超战略，全面实施计划经济。在改革开放前，印度广泛采用了许可证管理制度，重点发展重工业，基础设施方面取得了一些成就。在八十年代之前，三大产业发展都很缓慢，特别是在六、七十年代第一、二产业发展陷入低谷，而印度的第三产业发展相对稳定。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　按照经济发展理论研究成果（Fis