危险的“铀”戏
2010-12-29王晓夏
世界博览 2010年7期
包括中国在内的各国大公司只是游戏的外围玩家,或许,遥控内部玩家的一方才能真正笑到最后。
6月12日,中国国家主席胡锦涛对哈萨克斯坦进行了第6次访问,中哈间的“热度”被外界广为关注。此后不久,哈国家原子能公司总经理弗拉基米尔·什科利尼克就通过哈国家通讯社向外透露了一个能够解释其中“热度”的原委:中哈两国政府已经签署了《和平利用原子能合作协议》,其公司从中国拿到了一份650吨铀精矿石的销售合同。
100多座核电站将在中国拔地而起,从哈国的矿石中提炼出来的昂贵的放射性金属——铀,将为铀矿贫瘠的中国日益增多的核电站提供驱动力。
世界范围内原子能的复兴,让铀成为各方争夺的昂贵金属,世界各大原子能巨头都将目光落在了哈萨克斯坦,哈国国内刀光剑影的睹战也在持续之中……
身价和铀价
“在一个充满喧哗和骚动的戏剧故事中,一个人在舞台上指手画脚一阵子,然后无声无息地悄然退下……”
莎士比亚在《麦克白》中写下的这句话正是哈萨克斯坦原子能公司前总经理穆赫塔尔·扎基舍夫的写照。
哈国铀矿储备居世界第二,在今天这是财富,但在过去却是伤痛。前苏联时期,哈萨克斯坦是核武库最关键的钥匙。自1949~1989年,哈萨克斯坦东北部共进行过470余次地面核试验,留下了毁灭性的后遗症——辐射性疾病。健康因此受损的人数达到该国1500万总人口的10%。
落幕的前苏联除了在哈萨克斯坦留下灾难,也留下了灾难背后的财富。它放弃了世界上最大的铀矿床之一。起初看来,这一切都是一堆烂摊子,因为冷战结束后,没有人制造原子弹,切尔诺贝利、三哩岛的黑色仆告也让原子能产业戛然停止。
没有需求就没有价值,在那些日子里,铀的开采成本远远超出市场价格,破败的矿井和残存的旧企业制度一起腐朽。当时,哈国大部分资源被总统纳扎尔巴耶夫家族所控制,呆板的官僚制度使得国家死气沉沉。
为了给深陷泥沼的国家带来活力和希望,纳扎尔巴耶夫在政府中大批起用了理想主义的一代,扎基舍夫就是其中之一。落魄的铀矿企业寄托给了理想派的激情和活力。
扎基合夫受命于危难之际,在最困难的时候,他甚至用铀矿从俄罗斯换取诸如黄油等货物。他一直坚持到“天时”逆转:铀矿石现货价格从2000年年底开始起飞。时来运转,扎基合夫的野心也在膨胀,他想让哈原子能公司成为业界领袖,让哈萨克斯坦摆脱仅仅作为铀矿石提供国的命运,成为真正的原子能强国。
哈国甚至不曾拥有核电站,扎基舍夫只能依赖国际合作。他通过一系列密集的运作和世界各国大公司进行股权交换并建立合资公司。2007年5月,他与来哈访问的俄总统普京签署了共同在俄伊尔库特地区建设铀浓缩工厂的协议。在他的努力下,合作伙伴们轮番向啥国提供选矿技术和管理经验,避免了“殖民式”的资源合作。
巨额财富以及事业的极大成功使得扎基舍夫身价倍增。在哈国媒体纷纷关注他时,总统纳扎尔巴耶夫的亲信和嫡系也开始纷纷觊觎扎基合夫的“果实”……
“2004年当我们增加铀矿开采,计划让哈萨克斯坦成为世界铀业开采的主要领跑者时,很多人怀疑我们。如今我们要占据世界天然铀开采排行榜的首位。”2009年4月29日扎基合夫在接受哈萨克斯坦通讯社记者采访时自信地说道,但让人意想不到的是:不到一个月后他就被逮捕入狱。
危机后的“政局风暴”
哈萨克斯坦是中亚五国中经济实力最强、同时拥有最大石油产量的国家,金融危机前它吸引了大量的国外投资。金融危机影响的加剧,不但打乱了国内稳定的经济增长,同时也加剧了哈国内部的权力斗争。
随着哈萨克斯坦经济困局的深重,总统纳扎尔巴耶夫要求国内最大的私人银行——BTA进行国有化改革。曾经是总统亲信的BTA老板穆赫塔尔·阿布利亚佐夫极力抵制这一政令,并和总统发生激烈争执。
预见到政局“变天”的阿布利亚佐夫,在2009年2月份负气出走。哈萨克斯坦政局开始变得云波诡密。哈国家石油公司和国家铁路公司高层领导纷纷被拘禁,作为阿布利亚佐夫的密友,扎基合夫同样难逃厄运。
当年5月21日,哈萨克斯坦国家安全局秘密逮捕了扎基舍夫,他被关押在安全局的监狱内接受调查。境外媒体对该消息早已传得沸沸扬扬,而国家安全局直到5月25日才向外界宣布扎基合夫涉嫌侵吞国有资产而被捕。
哈萨克斯坦国家原子能公司另外几名高管同样受到牵连,哈国家安全局驻该公司的官员也被牵扯其中。铀矿作为战略物资,其生产和经营一直在哈国家安全局的全程监控之下。
2006年,哈萨克斯坦前国会议员塔蒂亚娜就曾指责扎基合夫向离岸账户或不明外国利益集团输出哈萨克斯坦的部分铀资本净值,但随后不了了之。哈萨克斯坦前经济部长奥拉兹·扬多索夫在接受美国《财富》杂志记者采访时曾经透露:监管哈萨克斯坦国家原子能公司的责任虽然落到了国家原子能委员会的肩上,但它们从未指责过该公司存在违规行为,也从未拒绝发出新的许可。“与这些大型国有企业的负责人相比,(许多监管人员)在政治上处于弱势,他们做梦都别想能够实现真正的控制。”
在2009年的政治斗争中,2006年爆出的“污点”成为了扎基合夫的死穴。
“污点”的背后其实是为了争夺果实。
总统纳扎尔巴耶夫的前女婿拉哈特·阿利耶夫在扎基舍夫被捕后,曾在自己网站中指出:哈萨克斯坦国内几十位国企精英纷纷被捕,预示着国内老旧的保守派势力重新获得总统纳扎尔巴耶夫的重用,曾经被总统提拔的青年改革派受到重创。
重新洗牌
扎基合夫被捕的当天,公司的领导权就被交给了长期执掌哈国家原子能委员会的弗拉基米尔·什科利尼克。什科利尼克是一名典型的技术官僚,他长期担任哈萨克斯坦国家科学院院长一职,同时担任过总理和很多重要部委的领导。
什科利尼克是总统扎尔巴耶夫的重要亲信之一,在上任伊始的公司管理层会议中,就曾明确指出公司的经营要遵从总统的指示。2009ff-7月3日,《俄罗斯报》以《哈萨克斯坦国家原子能公司被交给了小学生》为题辛辣地嘲讽该公司的人事变迁。
2010月3月,扎基合夫被判处14年监禁的消息正式被哈国官方媒体发布,除了牢狱之灾外,他还将受到刑满释放后7年不得担任哈国公职的处罚。此前和他一起被捕的保镖也被判处5年监禁。
据中亚通讯社透露称:由于案件浓重的政治色彩,哈国法庭采取了秘密审判的方式,法律程序的合法性和公正性备受质疑。扎基台夫的前妻曾在1月份公开表示扎基合夫的律师是安全局授意安排的,并未经过扎基合夫本人同意。
今年4月中旬在美国华盛顿举行的核安全峰会中,美国总统舆巴马在和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的会晤中已经就“人权”问题进行了讨论,荚国对于哈国大规模逮捕本国政界工商界人士表示关注。
虽然扎基合夫目前仍然被关押在安全局的监狱内,但哈国及中亚媒体对于扎基合夫能否继续上诉,并最终获得自由依然在进行着讨论,对于无法实现真正以法制作为立国之本的哈国而盲言,一切皆有可能。
虽然无法判断扎基台夫是否有违法行为,但是哈萨克斯坦国家原子能公司目前的成绩和扎基合夫的努力无法分开,他已经为哈萨克斯坦今后的发展奠定了基础,提供了思路。
对哈萨克斯坦铀矿资源的争夺战依然继续着,包括中国在内的各大企业只是这场游戏的外围玩家,或许遥控内部玩家的一方才能真正笑到最