激励创业与政府的误区
2010-12-29刘凯龙
世界博览 2010年7期
在鼓励创业方面,政府如果事先选择好扶持的领域,就有点打假球的味道,没有任何意义。
最近,欧盟委员会对一些欧盟国家以及美国、日本、中国和韩国等国进行了一项抽样调查,调查显示,选择“比起当个普通的上班族,我更想自己创业”的人口比例,中国为71%、美国55%、欧洲平均45%、韩国51%、日本39%。
日本人不愿意创业,这可以解读为日本国民重视安定的生活,对上班族的身份偏爱有加。但根据一些经济学家的分析,创业欲望的低下很可能会导致日本中长期经济持续衰弱。
想要自己创业的美国人比2007年调查的数据(61%)有所下降,欧盟委员会认为,这是受到了2008年金融危机的影响,美国创业环境恶化引起的。而对中国人的创业激情高涨,欧盟委员会分析时表示,这是由于中国的社会保障制度还不完善,除了公务员,鲜有稳定的就业岗位。因此同打工比起来,自己经营公司不论是从收入还是从稳定性上来看都更有优势,所以中国人想要创业的人才如此之多。日本有59%的人选择了“比起自己创业还是当上班族好”这个选项。在追问理由时,他们普遍表示:“就职稳定”、“有固定的收入”和“有福利保障”。
既然七成以上的中国人都有创业的冲动,政府应该如何鼓励创业精神?对一些特定的产业或公司提供政策支持吗?许多专家都不赞成这种作法,近期,哈佛大学商学院教授威廉·科尔和拉曼纳·南达就发表了一份报告,他们指出:这种做法无异于“打假球”——在比赛前就挑选胜利者。政府真正应该做的,是集中精力完善制度。
总是有许多人希望靠新发明和新点子成为企业家,挤掉市场中那些低效率、吃老本的落伍企业。这是正常的新陈代谢,是提高社会生产力的一个重要步骤。像福特和比尔·盖茨这样的发明家让汽车和软件走向商业化,自己也成为了企业家,他们的革新造就了新的z0MGwo0InAV4yPN2UGiOnykW62DN0sS39L9GqSp6v2s=产业。尽管如此,这种类型的创业企业在社会中也只占一小部分,在被誉为“创业天堂”的美国,平均每千家创业企业中也只有一两家能幸运地得到风险投资。
生产模式发展到今天,老企业通过提高效率来增加生产力已经不太常见了,效率高的企业淘汰低效率的企业已经成为主流。澳大利亚经济学家约翰‘福斯特2008年的研究数据显示,即使在水泥业等传统制造业中,新晋企业在生产效率上也占有优势。一些经济学家的相关研究也表明,在一个企业创立之初,企业家的创业精神至关重要。因此,以科尔和南达为代表的一些经济学家都认为,决策者应该尽可能地关注那些得到风险投资且正在努力想出好点子的企业。
根据美国统计部门的数据,75%的初创企业雇员少于5人,只有不到0.5%的公司在起步阶段就可以雇佣百人以上。这些小企业的主要资金来自于银行的贷款与抵押证券。决策者应该思考的是,如何在资本市场将资源再分配给高效的企业。因此有很多评论家更倾向于用直接补贴给那些小规模的初创企业以鼓励创业精神。然而,这种事先挑选“胜利者”的方法有几个不利的因素:
第一,企业自身的特质决定其是否可以生存与成长。风险投资人耗其一生钻研这项工作,但仍然有一半以上的投资入不敷出。决策者难道在投资领域能胜过这些风险投资人吗?所以,他们应该集中精力构建一个竞争性的金融市场,这样才能促进创业。正确的体制是更好的基石,可以加速创业与生产力的成长。科尔和南达在最近的研究中发现,在个人破产法比较严格的地方,银行更愿意贷款给小企业,因为如果这些企业破产的话,根据法律,银行有很大的可能收回贷款。
第二,越来越多的研究证明,对企业给予直接的资金支持经常会变成一个高度政治化的过程。无论是在美国还是中国,官员们都喜欢宣称自己的地区将会是下一个高新产业聚集地。在美国的50个州中,有49个都曾经宣布会成为生物科技中心。尽管大多数由风险投资家资助的生物科技项目都集中在波士顿与旧金山,但不会有官员承认自己前期的所谓“规划”是失败的。
经济学家们都赞同政策对于创业者的扶持,任何地方都是如此。但是,应该以正确的方法来执行,想在事前就挑选出胜利者的方法是不会成功的。
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