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澳门经济转型走向何方

2010-12-29戴安娜徐凤山

人民论坛 2010年24期

  历史证明,所有澳门转型都是对“澳门从何处来”的解释,同样也是对“澳门向何处去”的期望。澳门社会经济转型时期同样存在着诸多不和谐因素,有的是观念性的,有的是机制性的,有的是律规性的。受到外部发展环境的影响,不和谐因素在澳门社会转型时期,阻碍澳门社会经济发展。如何消除或缓解这些不利因素,成为澳门政府首要解决的问题。
  澳门经济发展是有目共睹的事实,也让许多澳门人感受到澳门的繁荣昌盛。澳门政府连续三年以“派糖”方式让民众分享经济成果。但是分享澳门经济成果的民众,并不知道他们该如何真正享受这个成果。提升澳门文化软实力,是澳门提升自身在国际经济舞台地位之需求,也是澳门经济可持续发展之需要。有了这样明确的澳门发展战略,澳门人将可以站在更高的高度来审视自身政治文明、经济文明、文化文明发展程度,并找出与先进国家、经济区域的差距,找到自身前进的方向。
  利益结构在澳门社会结构转型中,占据至关重要的地位。这不仅仅来自于利益结构体现澳门经济与政治生活之间关系,而且还体现经济与文化生活之间的关系。从某种意义上说,客观上,利益结构关系构成社会政治、经济、文化三大领域之间的链条,同时这种链条式中介作用无不体现出一种以成员内在利益要求为基础,通过利益结构关系的外在形式,表现出澳门社会政治、经济、文化等三方面关系转化功能。
  因此,研究澳门社会不和谐问题,是为了建立长治久安的澳门可持续发展社会。澳门在未来经济发展中,将已经取得或将要取得的经济成果作为杠杆,极大限度地完善澳门全民社会保障体系(教育、医疗、养老等),做到少有所学、老有所养、病有所医。减少由于公平与效率引发的社会失衡,消除贫困悬殊带来的社会矛盾。
  如何消除不和谐因素,建立长治久安的澳门社会呢?除了保持清醒头脑之外,还要居安思危,要有无远虑必有近忧的忧患意识。要能深刻认识澳门经济发展的阶段性特征。
  建立由澳门政府、澳门大专院校、澳门民间研究机构构成的澳门经济建设智库,对同一项经济决策,获取至少三方面或以上的建议和意见,集百家之长,获取最有利于澳门可持续发展的建议和方案。并正视矛盾,建立澳门民意民调网,收集民意,实时获取不和谐信息,为化解这些不和谐因素和矛盾,提供最优的解决方案,去全面推进经济多元发展,统筹区域合作与发展,提高全民民主政治素质,深化人文建设,实现澳门经济发展和社会全面进步。
  经济多元发展就是要实施政府统筹非主流产业发展,学习世界同等经济规模与效益城市的发展优势和特点,统筹弱势产业发展,集中政府财力物力开创澳门乐活、清洁、节能产业,为推进澳门成为生态、低碳、循环经济城市典范,而善用澳门经济总量资源。
  统筹区域发展,就是发挥澳门区域优势,与内地紧密合作,发展澳门多元化产业。逐步扭转澳门中小企业生存空间不断萎缩趋势,实现澳门与内地双赢式共同发展。由于澳门中小企业发展的特性,澳门政府不仅要从宏观政策上支持澳门中小企业加快发展,而且在微观上建立常规组织协调机制,形成澳门与内地优势互补、特色明显、分工合理的区域产业结构,帮助澳门中小企业腾飞,成为名副其实的企业,而不是靠政府输血、派糖生存的澳门企业。
  澳门,作为拥有责任、使命和荣誉的城市,澳门民众更愿意看到澳门的崛起,不是因为GDP,也不是它的主流产业兴旺发达,而是,澳门以文明的力量崛起。(作者分别为亚澳论坛发起人之一、亚洲战略管理研究院院长;亚洲战略管理研究院卓越管理交流中心主任、研究员)