谁该为我们的环境买单

■蒋高明

谁该为我们的环境买单

■蒋高明

编者按：改革开放三十年，我国经济蓬勃发展，经济实力快速增长，取得了举世瞩目的进步与成就。然而，伴随经济腾飞的是资源的过度消耗和生态环境的不断恶化，此状况也必须引起我们的高度关注。因此，贯彻中共十七届五中全会刚刚提出的“加快转变经济发展方式”这一战略，发展低碳经济，落实科学发展观，让经济全面协调可持续发展更显尤为重要。

似笔者这样上世纪60年代出生的人都清楚地记着：32年前，当中国还没有大规模进行经济建设的时候，那个时候天蓝、水绿、空气好，小河里的水捧起来就能喝；河道两旁是银色的沙滩；农田里没有呛人的农药、除草剂；池塘里有鱼虾，有荷花，夏天蛙鸣一片；多样化的森林随处可见，农村有很多大树老树甚至古树。当年，中国老百姓完全可以拍着胸脯说：“污染是资本主义的专利。”

在招商引资旗号下污染被纵容

中国经济的正式腾飞始于“招商引资”盛行的年代。上世纪70年代末，国内刚刚结束“十年动乱”，开始从阶级斗争为纲转向经济发展，而经济发展需要一定的资金，这些资金在哪里呢？在资本家手里，于是就建立各种经济开发区吸引这些资金来中国投资建厂。“招商引资”随着经济区发展而发展，同时也推动着经济区的发展。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、优惠政策以及廉价劳动力，就可以吸引投资者。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、优惠政策、廉价的劳动力上，还要其投资力，还有投资欲望系数。但无论哪一条，都没有将环境考虑在内。

1984年5月，天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市进一步开放，在这些城市建立了各类经济开发区以吸引外资。沿海开发区的“招商引资”，引起了很大的示范效应，这一效应被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开始“招商引资”工作。“招商引资”是利用人家的品牌、资金、技术、销售网络，利用本土的资源、人力、电力，实现“共同繁荣”。在招商引资“超国民”待遇下，外资可以不顾企业对环境的影响，即使出现了污染，环保部门在“上面”关照下，也是“睁一只眼闭一只眼”的，这样的待遇在外资所在国是永远不会有的。有了这样的优惠，二三十年下来，几乎全球所有的著名企业均在中国投资建厂。曾经有一段时间，中国的经济学家自豪地称中国为世界“加工厂”。

然而，人家在你的国家生产产品，又控制着市场与定价权，且不负担环境污染代价，自然是人家赚了钱，将污染留给了你。各地政府对招来的商引来的资，像对自己的宠儿似的，一切政策都向其倾斜，人家索性连生产原料也在中国搞，于是乎，中国钢铁厂、水泥厂、化工厂、农药厂、化肥厂、造纸厂等高污染企业遍地开花，每年世界上几乎50%的资源在中国被消耗掉了。在毛泽东时代，我们想在钢铁产量上超英赶美，结果损失惨重，现在不用赶我们也是世界绝对第一了，因为人家嫌污染不搞这些原料生产了。招商引资，引进了资本，也引进了环境污染，这就是中国“带血的GDP”的开始。

1900年是庚子年，是中国近代史上屈辱的一年。为掠夺中国财富，资本主义国家以军事行动入侵中国，当时英国、法国、普鲁士(德国)、沙俄、美国、日本、意大利、奥匈帝国（今奥地利和匈牙利）组成八国联合军队侵略中国，最终，联军占领首都北京，清政府逃往西安。谈和后，清朝付出白银4.5亿两作为战争赔款。他们靠洋枪洋炮轰开了中国大门，而今，进军中国经济主战场的还是这些老牌的资本主义国家(前苏联除外)，那个时候他们靠洋枪洋炮轰开了中国大门，今天我们是以“招商引资”的“超国民”待遇，张开双臂，欢迎人家，人家照样将“白银”赚走，却将一个污染的环境永久地留给了中国。

必须反思廉价“中国制造”问题

因为我们没有品牌，没有定价权，没有市场，仅赚了产业链最末端的这点小钱，而最末端的环节恰恰是高污染的环节。20年前，我在英国就感觉到来自中国的东西太便宜了，便宜到你不能相信。50只国际信封只卖人家的5毛钱，合1分钱一个。因为便宜，国外超市的货架上几乎都是中国货，服装、大小文具、儿童玩具、宠物用品、鞋帽、小家电，等等，几乎都是中国人生产的。买卷笔刀，应该按“只”计，或按“打”计的，可在国外市场，对中国的卷笔刀是按公斤计的，我们卖到国外的卷笔刀居然便宜到“论斤要”的地步！卷笔刀很轻，1公斤得装一口袋呀！

便宜的不光是卷笔刀。中国企业向某些国家出口服装时，是按“包”计的；外国海关对中国商品征税时；则按“车厢”计；企业向非洲出口生活日用品时，则按“集装箱”计。想想看，我们真是够“大方”的。一时间，来自“世界加工厂”的商品，遍及地球每一个角落，“MadeinChina”成了便宜货的代名词。外国人说中国商品物美价廉，这个价廉是没有将环境的价值计算在内的。我们赚的是廉价农民工的血汗钱和优美的生态环境钱。

中国是世界电视机第一出口大国，然而产品价格不断下跌，原材料价格却有增无减。中国电视机厂是靠什么来维持生产的？企业老总的回答很简单，除了科技进步，主要是一线工人的平均工资下降了。听了这话，谁还能高兴得起来。中国经济以每年两位数左右的速度增长，一线工人的工资却在下降。应当说，中国经济的神话是中国的农民工创造的，是以牺牲中国环境为代价的。

招商引资，起先是在沿海搞，引进发达国家的资金和技术；后来，连污染项目也引进来了；沿海提高了环保台阶后，就向中国的内地和北方草原纵深发展；以前招商引资是国家、省的行为，现在是市、县、乡镇的任务。全国几十万个乡镇的一二把手的头号任务就是招商引资，至于是否引来了污染，没有人管。领导有硬任务，完不成招商引资指标是要摘乌纱帽的。

以“八国联军”为主的跨国公司进入我国，有如此多的优惠政策，地方企业更是“待遇从优，环保从宽”，不少都有“超省民待遇”、“超市民待遇”和“超县民待遇”金牌，由此留下的种种环境隐患可想而知。一些地方招商心切，对投资商简直到了有求必应的地步，乃至形成了“相让资源、承受污染、拱送税费”的非理性发展格局。环境遭到破坏，当地人民群众也直接受害，而且危害的时间可以延续几年、十几年甚至几代人，但没有人理会这些。

出力不讨好的世界“加工厂”

2009年，中国农民工上了美国《时代周刊》封面人物，在这之前，中国只有邓小平曾破天荒上过两次，而美国总统不一定能上该刊物的封面，可见中国农民工在国际上的重要性和关注度之高。中国人在短期内创造巨大的财富是要付出代价的，这就是生态环境、农民工的生命健康以及整个社会道德。然而，非常令人难以接受的现实是，中国人辛辛苦苦积攒下来的美元有些永久成了废纸。“招商引资“、“出口换汇”风光不在。

大量生产并出口廉价工业品的直接后果，是中国进口资源和能源大幅度增加。对国外资源和能源的严重依赖，使一些资源出口国在价格上不断要挟我们，铁矿石就是其中一例。一些国家一方面享受着向中国出口或从中国进口带来的巨大好处，另一方面又在说风凉话，炒作“中国威胁论”，说中国扰乱了别国的市场，抢走了别国的就业，掠夺了别国的资源，制造了大量的温室效应。以低价方式获取市场的另一个后果，就是大量生活日用品和工业品难以保持稳定的质量。一些企业为了保持低价，不得不在质量上“下功夫”。于是，在世界的许多地方，中国商品成了穷国和穷人消费的对象，成为“低价低质”的代名词。这严重损害了中国的国家形象和企业形象，也给有能力打进中高档消费市场的中国企业制造了重重障碍。

中国成了世界的加工厂，当国际上一些人在责怪中国能源消耗大幅增加、环境污染日益严重时，有谁会说句公道话——中国消耗的许多能源、排放的许多污染都是在为别的国家服务，并非真的都是为了中国人自己。中国在为全世界做出牺牲，却还要背上一个骂名。我们得到了许多，也付出了很大的代价。靠招商引资建立的“世界加工厂”带来的环境污染，将使我们无颜面对子孙后代。

沉痛的环境污染数据

那么，中国环境污染到什么程度了呢？让我们来看看下面一组数据：

2007年，我国查明的各类源头废水排放总量2092.8亿吨，废气排放总量637203.7亿立方米。主要污染物排放总量：化学需氧量3028.9万吨，氨氮172.9万吨，石油类78.2万吨，重金属（镉、铬、砷、汞、铅，下同）0.09万吨，总磷42.3万吨，总氮472.9万吨；二氧化硫2320万吨，烟尘1166.6万吨，氮氧化物1797.7万吨。其中，浙江、广东、江苏、山东和河北省工业污染源数量居前5位，分别占全国工业源总数的19.9%、17.1%、11.8%、6.1%和5.1%。在产生严重工业污染的行业中，全国有非金属矿物制品18.4家、通用设备制造污染源14万家、金属制品12.3万家、纺织业10.7万家、塑料制品业8.8万家、农副食品加工业8.3万家、纺织服装鞋帽制造业8.2万家。

工业废水中主要污染物产生量：化学需氧量3145.35万吨，氨氮201.67万吨，石油类54.15万吨，挥发酚12.38万吨，重金属2.43万吨。工业固体废物产生量38.5亿吨，综合利用量18亿吨（其中综合利用往年贮存量2124.44万吨），处置量4.41亿吨（其中处置往年贮存量1964万吨），2007年贮存量15.99亿吨（其中符合环保要求贮存量12.11亿吨），倾倒丢弃量4914.87万吨。

农业源中主要水污染物排放（流失）量：化学需氧量1324.09万吨，总氮270.46万吨，总磷28.47万吨，铜2452.09吨，锌4862.58吨。种植业总氮流失量159.78万吨，其中：地表径流流失量32.01万吨，地下淋溶流失量20.74万吨，基础流失量107万吨；总磷流失量10.87万吨。种植业地膜残留量12.1万吨。

上述数据节录自2010年2月6日新版的《第一次全国污染源普查公报》，这个报告由中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家统计局、中华人民共和国农业部联合公布，可谓数据之权威。然而，从这些枯燥的数据中，我们依然不能了解我国生态环境的“庐山真面目”。因为，毕竟统计数据有不全的地方，甚至一些数据，还会有失真的地方。全国污染源普查的标准时点为2007年12月31日，时期为2007年度，普查对象是我国境内排放污染物的工业污染源、农业污染源、生活污染源和集中式污染治理设施，内容包括各类污染源的基本情况、主要污染物的产生和排放数量、污染治理情况等。从上述普查的部分结果我们隐约地读出：从工厂烟筒、排污口、矿山、城市消费场所、养殖场、果园乃至农田排出来的各类污染物，已经使得当年我们的“碧水蓝天”成为奢望了。

“经济发展了，环境污染了，道德下降了”。这就是我们强调招商引资，片面强调GDP付出的惨重代价。

那么，谁该来为我们的环境买单？！

（作者单位：中国科学院植物研究所）