俄罗斯矿产资源现状

彭晓宇 摘译

俄罗斯矿产资源现状

彭晓宇 摘译

2010年9月16日俄罗斯《一周论据》刊文对俄的矿产资源状况作了总体说明，并对矿业发展的现状和行业中存在的主要问题提出了自己的看法。文章主要内容如下。

从资源角度看，俄罗斯是超级大国：俄罗斯拥有全世界天然气储量的26%，煤储量的20%和石油储量的8%，以及世界上2/3的金刚石，1/4的镍和锡，1/10的金和银。

但哪个国家更依赖能源是有争议的。挪威原料出口贡献了GDP的25%，新西兰贡献了14%，澳大利亚和加拿大是10%—12%。最近8年来，俄罗斯的这一指标一直占GDP的11%到17%。2009年，原料为联邦国库注入了53%的收入，为3.92万亿美元。

尽管有人说形势危险。但每逢困难时，俄政府还是可以指望石油天然气。而且，也没人想到石油天然气会出什么问题。但实际情况是：一方面是国际能源价格的猛涨；另一方面，俄罗斯最大的矿产地正在走向终点。

据俄自然资源部的数据，俄探明的黄金储量将在2014年枯竭。到2025年，铀、铜和原生金也将用完。此外，西西伯利亚的石油和东西伯利亚的天然气都要开采完。天然气的主要产地、俄罗斯最大的储量所在地萨莫特洛尔已经开采了80%。石油“麦加”苏尔古特在20世纪80年代就达到了开采巅峰。

目前俄罗斯还没有新的大型矿产地。这不是因为自然界中没有，而是因为没有去找。俄罗斯自然资源部资源司司长奥列格·马伊切夫斯基说，“目前俄罗斯经济中在建的工程，都是依靠苏联时期的投入。1992年前，发现的自然资源的产地数量超过了开采量。但是，此后就开始雪崩似的下滑。”

石油的情况最差，从1994年起，石油储量就在有规律地下降。彼得堡矿业学院院长、工程学博士弗拉基米尔·利特维年科说：“2002年，探明的石油比开采的少1.51亿吨。2004年，更是创了纪录，少了2.23亿吨。”

20多年来，官员们在吃苏联时期发现的矿产地的老本。把资源逐渐分发出去。结果，一些人有了上亿身家，而国家的地质储备已经空空如也了。矿业专家说，目前，石油、镍和金刚石探明储量的90%、天然气探明储量的80%、黄金和铂金探明储量的70%都被分了。剩下的谁也不搭理，都是些小产地。甚至没有一个算得上中等的矿产地。

现在，俄罗斯必须要为未来谋划了。是该大规模研究地下矿藏的时候了，但这并不容易。首先，没有人去勘探……俄罗斯科学院副院长拉韦罗夫说：“1989年苏联有11万地质勘探人员，有50万人为能源综合体工作。现在整个地质勘探系统只有4500人，且很多都是退休人员，工作人员的平均年龄从1980年的35岁提高到了2010年的65岁。”

其次，地质勘探是很亏本的活动。比如，开采俄罗斯的大陆架需要5200亿卢布。其中，直接用于修建塔台、运输船和管道就需要1900亿卢布，而3300亿卢布是用于勘探工作的。即使涉及很小的项目，也花费巨大。

但主要的问题不是钱，也不是缺少人员。9月初，石油天然气领域最权威的国际机构瑞弗雷泽研究所公布了64个国家的“矿业投资吸引力排名”。俄排最后一位。原因是，官员们设置重重障碍。一些矿业官员尽其所能，限制人们了解地质信息。据专家们称，使用20世纪30—80年代考察中收集来的旧的钻孔数据和资料，能把勘探工作的费用降低40%—70%，全世界都免费提供这些资料，而俄罗斯却不是。

按照俄罗斯的《地下矿藏法》，地下矿藏资料是有偿提供的。而在该法律通过的13年来，国家都没有想好，怎么处理这些财富和卖多少钱。另外，根据一些制度要求，最有价值的地图和报告是受限制的。

结果可以预见。在一些官员紧紧守住地质秘密时，黑市的地质情报交易却热火朝天。所幸一个月前，俄罗斯彻底取消了地质信息的收费，解决了这个问题。

另外还有一些进展。根据原有法律，私人公司在进行勘探时，如果无意间找到了很大的产地，国家有权收回。这阻止了大部分的投资者。现在，投资者们有了一个很好的“降落伞”。根据新规定，即使产地被国家收回，私人公司也能从国家预算中得到所有勘探费用的补偿，还可以加上100%的风险费。

俄罗斯自然资源部编制的《地质业发展战略》说，要在2020年把大规模地质勘探恢复到苏联时期的水平。据俄科学院地质研究所的估计，俄罗斯的地壳内还蕴藏着1000亿吨的“标准燃料”，是探明储量的两倍。这足够全世界取暖一个半世纪。

译者单位：中央编译局俄罗斯研究中心