俄罗斯又处在重大选择关头吗?
2010-12-26邢广程
邢广程
俄罗斯又处在重大选择关头吗?
邢广程
俄罗斯一直处在对欧洲与亚洲的选择之中。梅德韦杰夫提出俄罗斯又处在一个重要的历史关头,从精英到领导人始终强调俄罗斯处在选择之中。19世纪俄罗斯的哲学家曾经提出,俄罗斯是一个不成熟的民族,一个爱搞极端的民族,一个爱折腾的民族,俄罗斯犹如一个充满“锯末的味道”的巨大房间,谁也不知道何时能够装修完毕。近两年俄罗斯变化很大,这种变化的幅度是否超出我们的想象,俄罗斯是否处在选择的关头,这一问题值得关注。
根据本人近几年的观察,梅德韦杰夫不太可能提出战略性的思想,但他还是提出了现代化思想,而且2010年试图将其上升为国家战略,进入国家的主要议程,这说明梅德韦杰夫有自己的主张和战略想法。但本人也注意到,普京对此没有特别回应,说明梅德韦杰夫的这一治国方略尚未得到普京团队的全面认同。梅德韦杰夫多次强调,金融危机对俄罗斯影响较大,其原因在于金融危机前俄罗斯出现的各种问题。俄罗斯历任领导人都对前任有批判或否定的传统,梅德韦杰夫此举就有委婉地对普京表示批评的意味。应该说梅德韦杰夫的批评是有道理的。
从俄罗斯目前所处阶段判断,金融危机在几个方面检验了普京主政时期俄罗斯发展的实际状况。梅德韦杰夫的评价说明,2000年到2008年间形成的“普京神话”有所破灭。金融危机的爆发,使得人们认清,俄罗斯实际上并没有强大到原本所表现出的程度,普京所设计的治国方略恐怕存在很大缺陷。可以说,金融危机是一个坎。包括梅普二人在内的俄罗斯精英对金融危机都是没有准备的。普京在2007年认为,美国次贷危机对俄罗斯影响有限,而且俄罗斯要利用危机达到一个新的高度。2008年10月,俄罗斯出乎所有人预料地发生了金融危机。本人认为,梅德韦杰夫政权对金融危机的敏感性如此之弱的原因在于,梅普政府认为金融危机是美国、西方的危机,俄罗斯经济发展状况良好,俄罗斯应该利用美国削弱的机会,使其自身得到发展,因而俄罗斯在2008年表现十分强势,甚至提出将莫斯科建成国际金融中心的想法。2008年初,俄罗斯提出要借此机会建立世界新秩序,中国应该支持俄罗斯,而不应该继续与美国一起维护原有的世界秩序。但金融危机发生,俄罗斯未能幸免,暴露出许多问题,其中最主要的是以资源输出型经济为主的缺陷暴露无遗。实际上,是石油等能源的世界价格的大幅下滑,而不是美国的次贷危机,造成了俄罗斯的金融危机。这说明俄罗斯在自身的发展战略上有一些缺陷。
为应对危机,梅德韦杰夫提出了现代化创新战略,但他只提出了创新的思想和目标,并未回答在现有体制下如何创新的问题。在俄罗斯现有体制下,创新难度非常大。梅德韦杰夫将俄罗斯的现代化定位于经济现代化,但实际上其政治体制也并非是完美的。梅德韦杰夫对民主的理解比较深刻,大有戈尔巴乔夫之风,但同时他又明确表示,将与普京协商决定下届总统人选,这正是与他所提出的民主理念相矛盾之处。普京表示赞同的主权民主是有俄罗斯特色的主权民主,梅德韦杰夫认为民主不应当有任何限制词,是纯粹的民主,但这种民主如何实现呢?可见,梅德韦杰夫的理念与实际行为之间存在很大差别。俄罗斯2010年在其内政外交上发生了很大变化,外交上出现新一轮向西摆。这并不是新做法,苏联解体之后俄罗斯曾多次向西摆,摆的幅度不一,但思路一样——俄罗斯的发展必须在资金、技术和人才上依靠西方。俄罗斯在这方面有一定程度的一厢情愿,认为不与欧洲联系在一起,俄罗斯就绝对没有前途,俄罗斯必须与欧洲绑在一起,才能在世界民族之林占有一席之地,而且俄罗斯特别怕和亚洲人联系在一起。在他们看来,中国越发展,俄罗斯越应该和欧洲连在一起。俄罗斯选择欧洲没有错,但欧洲国家在多大程度上接纳俄罗斯呢?实际上欧洲国家并不愿意全面接受俄罗斯。从这个角度来看,俄罗斯一厢情愿的成分很大。俄罗斯这种思维逻辑上的矛盾性对外交政策的摇摆程度影响极大。
2010年俄罗斯国内一个重要的新动向就是,俄罗斯一些精英对华的忧虑程度明显上升,因为中国实力的增长已经超过了俄罗斯能够理解的范围。几百年来,始终弱于俄罗斯的中国现在的发展已经超出了俄罗斯的想象,这是俄罗斯几百年来从未面对过的状况。中国的发展使得俄罗斯感受到巨大的压力,以至于俄罗斯因中国的强大而要被迫作出一个选择,这在历史上是不多的。俄罗斯一些反华言论提出,俄罗斯最大的对手不是美国,而是中国,俄罗斯甚至应该不惜动用核力量,结成莫斯科—东京—新德里联盟来遏制中国,这是有代表性的中国“威胁”论。它也是一个信号,即中国越发展,俄罗斯越紧张。目前看来,俄罗斯对与中国合作开发远东地区存在很大疑虑,认为这一计划是中国在攫取俄罗斯资源,俄罗斯缺乏创新项目,很吃亏。这种社会舆论在俄罗斯越来越有市场,这是我们尚未清楚意识到的新情况。该怎样看待中国、中国对俄罗斯是怎样的一个角色,俄罗斯在这些问题上的疑虑越来越大。这也是俄罗斯调整政策、面向西方的原因之一。俄罗斯国内一些人对中国的情绪化反应,值得注意,需要加以分析。
俄罗斯对中俄关系的处理面临很大问题。俄罗斯对远东和西伯利亚地区的态度是非常矛盾的,既希望开发该地区,又担心过度开放使其成为中国的“领地”。在俄罗斯的一些政治精英看来,宁要一个落后的、但属于俄罗斯的远东西伯利亚地区,也不希望看到一个经济发展但属于别国的远东和西伯利亚。这明显说明,俄罗斯极为担心远东和西伯利亚地区受中国经济越来越大的辐射影响。实际上远东和西伯利亚地区本身对中国的发展抱有相当乐观的态度,希望和中国保持密切联系,而这正是莫斯科所不愿看到的事情,但俄罗斯却又没有实力发展远东和西伯利亚。我们应当认清这种矛盾所存在的问题。
俄罗斯与中国怎样在中亚地区展开合作,这是非常重要的。在中土天然气管道项目、俄格战争等关键性问题上两国的表态,使中俄两国对相互之间关系的实质有了更清醒的认识,这成为检验两国关系的标志性事件,对未来中俄关系的发展会产生实质性的影响。在看待俄罗斯选择欧洲还是亚洲的问题时,应该看到中俄两国的关系在很多方面有不确定性,这正是需要学者加以研究的地方。
总之,俄罗斯对外政策正处于向西摇摆过程中,这种摇摆仅仅是俄罗斯外交政策的调整而已,很难看成是其外交有什么重大的转向,而且美国和欧洲接纳俄罗斯的程度如何现在还是一个未知数。从历史上看,西方对俄罗斯的疑虑不是几句话、几个协定、几次微笑和握手就能够消除的。俄罗斯与西方的关系是不断出现摩擦又不断和缓的关系。俄罗斯融入西方困难重重,这里有两个因素在起作用:一是俄罗斯融入西方并不想处于西方的边缘,而是要处于核心地位,这是西方难以接受的;二是西方接纳俄罗斯是有条件的,就是说俄罗斯必须符合西方所设定的标准,俄罗斯被融入西方的过程实际上就是被西方不断加以改造的过程,这也是俄罗斯难以接受的。俄罗斯现在提出经济现代化并不是处于重大历史关头必须作出的政治和战略选择,它只是一种思路,一种带有战略发展意图的设想。俄罗斯的历史经验和教训表明,俄罗斯需要不断发展,但不需要急转弯。
中国社会科学院边疆史地研究中心