经济转型与俄罗斯经济现代化

陆南泉

经济转型与俄罗斯经济现代化

陆南泉

一、梅德韦杰夫在2009年提出国家经济现代化的背景

2009年梅德韦杰夫在国情咨文中比较全面地提出了国家现代化的理念，内容涉及政治、经济、意识形态、法制等各方面内容。提出的主要背景是：第一，1992年叶利钦上台后搞经济体制转轨，近20年来经济转轨虽然取得成效，市场经济已经形成，私有化基本完成，但是在这一过程中没有解决三个基本问题——粗放型经济增长方式、资源型发展模式和落后的经济结构。第二，2008年金融危机发生后，俄罗斯2009年GDP下降7.9%，损失严重，而2010年1—9月经济增长了3.4%，主要原因是能源价格上涨，俄罗斯已经将这种资源型的经济带入了21世纪。第三，经济全球化是不可逆转的，你中有我、我中有你的全球一体化趋势已经很明显，世界各经济体之间相互影响。在这样的背景下，梅德韦杰夫提出，再不搞国家现代化，不搞经济现代化，俄罗斯就危险了。因此，俄罗斯提出的国家现代化概念是带有战略性、政治性意义的。

二、俄罗斯经济现代化的主要方向

在今后一段时期，俄罗斯经济要集中解决的问题是要由资源型经济向创新型经济发展。回顾历史，苏联在勃列日涅夫时期就提出过，经济不能长期依靠大量消耗资源、增加投资的方式，而是要转变经济增长方式，但这种努力一直未能取得成功。如今，普京和梅德韦杰夫都认识到，俄罗斯要搞现代化，根本问题是要把资源型经济转变为创新型经济，当然要采取很多措施，例如人力资源的投入、教育和科技的发展。资源丰富对俄罗斯既是好事、也是坏事，这些丰富的资源使得苏联和俄罗斯长期依赖资源消耗，吃老本，不愿改进经济增长方式，导致苏联经济长期处于落后状态。2009年，俄罗斯占世界创新产品出口总额的1.17%，而美国占23—25%，日本占13%。因此，俄罗斯必须转变经济增长方式。

三、俄罗斯经济现代化过程中可能遇到的问题

资源型经济转向创新型经济主要困难有：第一，俄罗斯不可能在短期内完全摆脱对资源的依靠。其中存在矛盾，一方面希望能摆脱依靠能源的状况，另一方面国家财政、GDP增长、出口、国家储备等又必须依靠能源，而且能源部门本身存在技术落后、资金投入大等问题。第二，企业创新能力差。只有2%的企业有创新积极性，旧的经济体制制约创新性的发展。美国近50年的经济增长中有5%是依靠科技创新得来的。第三，政治体制的束缚。政治腐败、法制建设难以解决，经济垄断问题制约创新。

四、面对俄罗斯的国家经济现代化，中国应当思考的问题

第一，我们需要正确认识到，中国在经济转型过程中，也同样遇到上述三个问题。结构调整，发展模式，我国单位GDP的能源消耗都远高于西方国家，很难实现可持续发展。十七届五中全会提出，加快转变经济增长方式，这是我国目前面临的主要问题，是涉及中国未来的问题。我国的经济增长方式转变已经落后，到目前为止仍没有解决。

第二，根本是要解决30多年来改革过程中出现的三大问题：腐败、垄断和贫富差距过大。这些问题的解决需要依靠改革，特别是政治体制改革。目前影响中国政治体制改革的主要问题是既得利益阶层垄断了公共资源。该阶层由大部分垄断企业的领导层、少数行政官员和有地方政治背景的民营企业主组成。这三大问题不解决，我国的经济现代化难以实现。

第三，正确的改革发展的基本方向是人类的共同文明，这是国家的未来所在。

第四，应该继续扩大创新领域的投入，包括教育、科技。2007年我国在创新型领域的投资占GDP的1.5%，投资绝对额仅次于美国和日本，据世界第三位。

第五，扩大与加强同俄罗斯的科技合作。中俄之间的技术合作尚处于起步阶段，过去很长一段时间，中国只是单向引进俄罗斯的技术，现在我国在高速铁路、高精尖的计算技术等很多方面发展很快，应当在这些方面与俄罗斯加强合作。创新型经济的发展关键依靠技术创新、依靠高科技，因此我国应当下大力气研究如何加强同俄罗斯的科技合作问题。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所