●不动真格的房地产调控

●不动真格的房地产调控

不要指望中国的房地产泡沫会缩小，除非政府的调控措施是动了真格的；合理的房地产政策，前提是改革财政收入的结构。

中央政府已经出台了新一轮房地产市场调控措施，这一次，它明显地调高了按揭贷款的门槛：首次购房者的按揭贷款利率优惠减少；对于购买第二套房的人，首付比例提高到40%，利率的优惠取消；对于购买第三套房的人，首付比例提高到60%，银行可以自行调高利率。

果然，房地产一级和二级市场的成交量明显下降。但是，没有人惊慌，甚至那些靠房地产泡沫吃饭的人。这是为什么？

这一幕似曾相识。过去，中央政府多次推出过房地产市场调控措施，但每次市场稍受影响，政策就松了。根本的原因是地方政府，还有他们上头的中央政府，都靠着房地产获得财政收入。如今，市场已不相信政府会切断它们的财源。

地方政府和房地产开发商都坐拥大量现金，他们似乎认为，中央政府会在它们的资金耗尽之前改变主意，所以他们并不降价，而只是静静地等待。

按揭门槛提高后，购买第二和第三套房的人被排在门槛之外。因此，如果房地产开发商现在要卖房给收入低、财富少的首次购房者，只能降价到他们负担的起。但这样的降价没有任何意义，因为中央政府可能很快会再次放松政策。

在中央政府能对它的政策建立起威信之前，此样的游戏不会结束。

中央政府建立威信只有一种途径，就是维持紧缩的政策，一直到地方政府和开发商把钱用完。如果真是这样，以后大家就会按新的游戏规则来做了。

现代社会的稳定，取决于有一个健康并主导的中产阶级。支持高地价的政策相当于是对中产阶级课税，从而延缓中产阶级的发展。中国有可能出现这样的社会结构，有少数超级富豪，大部分人没有房产，而中产阶级很小。这种结构不利于社会长期稳定。

出台合理的房地产政策，前提是进行财政收入结构的改革。首先，以固定资产投资为主的政府开支应该受到限制。

中国并不需要立即去做全面的建设。去年，政府的财政收入总和，中央和地方政府的借款，国有企业的开支，三者加起来超过GDP的一半。政府部门能够把这么多钱花得有效率吗？你知道答案。收缩政府部门应放在首位。

第二，政府部门拥有的资产仍超过GDP。政府应该把这些资产分给私人，具体的方式要有利于中产阶段的成长。政府收缩、还富于民，对于平衡和可持续增长是必须的。

政府部门的高速增长，只会激起他们对收入的渴望，让它们有动力去刺激地产泡沫。没有可信的政府改革，房地产调控是不可信的。

［谢国忠2010-03-24《南华早报》］

●经济转型“开倒车”没有出路

去年下半年，我们就看到两难的状况，去年货币增长了30%左右，物质财富的创造充其量也就是10%，大量的货币没有对应的物质财富。但是撤下来经济就会极速地往下走，因为盘子已经很大了；如果继续往上加，泡沫又会形成。面对两难的状况，出路在哪里呢？出路就在于转变这种经济发展或者叫经济增长的方式。

改革开放开始以后，我们提出20年翻两番，到了世纪末回头一看，翻两番是超额完成了，但是效率没有提高，还是靠投土地、资源，最终需求不足，要越来越多的依靠出口。

根本的问题还是体制性障碍太多，创新和创业的环境亟待改善。

体制性的障碍，我归纳为四点：第一点就是政府支配资源数量大，力量强，比如最重要的土地资源和信贷资源；第二点就是对于政绩，好像主要的标志就是GDP；第三点是财政体制，包括收入来源和支出；第四点是市场化的改革，上游产品、原材料的价格等不是由市场去配置，而是被行政扭曲了或者直接用行政配置，促成资源的大量浪费，政绩工程遍地开花。这个体制如果转不过来，不管用多少政治号召、道德上的说教去打动，作用都不大。

那么，要如何做呢？我认为其中两条最重要，第一是改造现在我们的加工制造业。如今，我们靠便宜的劳动力，已经跟邻国没有竞争力了，因为他们比我们还要穷，劳动力更加便宜，我们发展了30年，农民工生活需要改善，所以一定要转型。

另外一条是要培育我们的新兴产业，我们的加工制造业的基础雄厚，产业链相当完整，完全有条件培育自己具有国际竞争力的拳头产业，完全有可能在国际的技术标准的制定上有一席之地。比如三网融合、移动标准、ICD、电动汽车等，另外还有新能源的问题、煤的综合利用问题等，都需要大家努力。

消除体制性障碍需要建立有利于创新、创业的经济体制、社会体制、政治体制，比如说平等对待各种不同所有制经济，营造法制环境等。

有人说国有企业垄断好啊，挣钱是国有、国家力量。这是一个很可怕的怪圈，因为垄断会造成寻租和腐败的蔓延，然后再把罪过加在市场改革身上，说要加强行政的干预、国家的垄断再来杜绝。而越是这样，这个寻租的条件就越加具备，腐败就越制止不了，因为到处都是有寻租的可能性，法不责众。这个倒退是绝没有出路的。

［吴敬琏 2010-03-24《上海证券报》］