读《共产党宣言》所想到的

中国劳动关系学院副教授 赵祖平

读《共产党宣言》所想到的

中国劳动关系学院副教授 赵祖平

近日，偶有闲暇，翻出大学时代即已珍藏的《马克思恩格斯选集》第一卷，顺手翻到了《共产党宣言》这一篇，这本是大学时代就已熟读的经典篇章，二十多年过去了，再次阅读，不仅感慨万千！

1848年，马克思在《共产党宣言》中运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，分析阶级和阶级斗争，特别是资本主义社会阶级斗争的产生、发展过程，论证资本主义必然灭亡和社会主义必然胜利的客观规律，作为资本主义掘墓人的无产阶级肩负的世界历史使命。《宣言》公开宣布必须用革命的暴力推翻资产阶级的统治，建立无产阶级的“政治统治”，表述了以无产阶级专政代替资产阶级专政的思想。

伟人的预言，激励了无数在迷茫中苦苦探寻的人们，使他们燃起了对美好未来的无限向往，中国的精英们也不例外，坚信“试看将来的环球，必是赤旗的世界！”

160多年过去了，沧海桑田！放眼望去，资本主义制度仍然是西方主要发达国家的基本经济和政治制度；现有的几个社会主义国家正在如何建设社会主义的道路上努力探索；暴力革命并没有像马克思所预测的那样发生，而被称为“资本主义掘墓人”的无产阶级随着生活的改善，革命性大大降低。这所有的一切，不仅使人困惑：难道革命导师预测错了吗？

仔细思量，我们发现，导师是身处十九世纪中期那个血淋淋的资本原始积累时期做出的预测。其后，资本主义社会的技术、经济领域发生了巨大的变化，与之相伴随，政治精英们在工人们的激烈抗争中明智地调整了对工人阶级的态度，并对国家的政治制度作了相应的调整，从而成功地化解了矛盾，带来了资本主义制度随后一百多年的稳定发展。

在技术方面，19世纪70年代，第二次工业革命在西方世界普遍发生，主要标志是电力的广泛应用，人类从此进入电气时代。科学技术的发展突飞猛进，各种新技术、新发明层出不穷，并被迅速应用于工业生产，大大促进了经济的发展。科学技术的突出发展主要表现在四个方面：电力的广泛应用，内燃机的创制，带来如内燃机车、远洋轮船、飞机等各种新交通工具相继问世；新通讯手段如电话的发明；化学工业的建立，人类开始从煤炭中提取各种化合物，塑料，人造纤维先后被投入实际生活。

在管理方面，科学管理理论问世并被广泛运用于企业管理，带了生产方式和生产程序的革命性改变，以此为基础，1913年福特汽车公司开发出了世界上第一条流水线。

技术和管理领域的革命，使生产效率以前所未有的速度大幅提高！人类以前所未有的速度创造出巨额财富！同时，随着新交通工具和军火工业的发展，开发海外殖民地又带来了超额的利润，这所有的一切，都使劳资之间的利润分享成为可能。

与此相伴随，资本主义国家的政治精英们也在制度方面做着相应的调整。

在政治方面，工人阶级逐渐获得了选举权。以英国为例，1832年开始选举制度改革，使一些由经济实力的工人获得了选举权；1867年改革使自治市的工人获得选举权，选民比例上升到13%；1884年，英国继续扩大公民权，给予郡的工人以选举权，并进一步降低对选民财产资格的要求，规定无论在郡和自治市，每年收入达10英镑的成年男子即有选举权，从而使选民比例达到29%；1918年，英颁布“人民代表法”，大大简化了公民权的资格，规定男子只需在所在选区居住满6个月，并有一定的职业便可获选举权；给予30岁以上的妇女选举权；取消接受贫困救济者无选举权的规定，选民比例达到75%，基本上实现了广泛的公民权，工人大范围获得选举权，带来的直接后果是1900年工党成立，1923年上台执政；1928年，英国将妇女的选举年龄降至21周岁，从而使英国所有成年人均享有选举权。

其他西方国家也在同一时期实现普选权：

美国1787年宪法即规定了公民的选举权，2/3的白人男性公民获得了选举权。

澳大利亚 1901年第一次实现所有公民在澳洲联邦级别选举中投票。

新西兰1893年实现普选权，成为第一个实现所有公民普选权的国家。

法国1848年规定了男性普选权；1852年~1870年期间在公民投票使用。

德国1870年全体男性公民获得选举权。

芬兰1917年正式独立，授予所有公民普选权。

挪威1913年实现普选权。

爱尔兰、奥地利1918年实现普选权。

卢森堡、荷兰1919年实现普选权。

瑞典1909年授予男性普选权；1921年，授予所有公民普遍普选权。

选举权的获得，大大消除了工人对国家的敌意，工人能够通过与一个或多个非社会主义政党的合作来提出自己的政治目标。即使后来工人政党出现时，他们也不会接受激进主义的目标。如英、美等英语国家的政党。

而对工人阶级基本的政治权利的剥夺，必然会触发一场争取政治平等的斗争，并使这种斗争以激烈的形式进行。因此，当工人阶级没有选举权，以及受到带有严重的阶级或财产偏见的选举制度歧视时，大量的欧洲社会主义运动便发展壮大，并接受激进的马克思主义的意识形态，如19世纪中期的德国、奥地利以及后来的俄国和中国。

工人在获得选举权的同时，也相继获得了组织工会的权利：

英国1824年实现了结社自由；

法国1848年颁布了结社自由的法规；工人1864年有了罢工的权利，1936年开始与资方进行集体谈判；

德国，1890年德国工会总委员会成立，1918工人取得结社自由权。

结社自由和选举权的获得，使工人开始循制度途径与资方、政府博弈，争取自己的利益，劳资之间的利益分享成为现实，工人的待遇大幅提高，劳资关系逐渐趋于稳定。资本主义制度获得了一支规模庞大的稳定性、创造性力量，持续的稳定和发展就成为顺理成章之事！

改革开放以来，我国彻底改变了原有的所有制结构和经济管理方式，劳动关系也随之发生了急剧而深刻的变化，特别是加入WTO以后，我国更加深入、广泛地融入了经济全球化的浪潮，劳动关系市场化、多元化、法制化的趋势和特征进一步显现；与此同时，由于部分原有的工人利益表达途径不能完全适应新形势的需要，新的利益表达途径正在建设之中，使得工人的利益表达不能完全遵循制度途径合理解决，导致工人劳动积极性受损、非正常职业流动性加大、群体性事件屡有发生，长此以往，不仅工人的利益受损，企业由于得不到稳定、高质量的员工队伍，也会大大影响生产效率，更为严重的是，当工人习惯于用体制外途径进行利益表达，或普遍感到体制外途径维权成本更低时，社会的稳定就成为一个非常严重的问题。

因此，加大工人利益表达途径的建设，把工人的利益表达最大限度地纳入制度范围，对正在经历快速工业化、城市化的中国来说，是保证社会和谐的重中之重。

要实现这一目标，应从以下几个方面去努力：

一是加强工会、职工代表大会、职工董事、监事等制度的建设，保障工人的经济参与权。

我国工会现有2.09亿会员，170多万个基层工会组织，是世界上规模最大的工会组织；但由于各种原因，工会组织呈现出上强下弱的态势，基层组织在经费、人员等方面面临许多困难，工作难度很大；一些企业工会由于体制原因，难以切实开展工作。如何增强基层工会的活力，真正把工会做大做强，不仅是工会自身建设的问题，更关系到工人群众的利益表达和社会的稳定。

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。职工董事、监事制度的建立，既符合现代企业制度的要求，在国有企业中又和职工的产权地位和主人翁地位相适应。如何结合相关法律的修订，将这两项制度更加细化，并在实践中落到实处，会大大提升工人的经济参与力度和广度，提升企业决策的民主化水平，降低决策风险。

二是结合修改《选举法》，实现城乡平权、扩大直接选举的范围，增强工人在国家权力体系中的参与权。

我国1953年《选举法》即已规定“凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，均有选举权和被选举权。”后经1982年、1986年、1995年和2004年四次修改，我国的选举制度逐步趋于健全。马克思、恩格斯、列宁等革命导师所设想的普遍选举和秘密选举在我国已经实现，但这并不是说我国的选举制度已经尽善尽美，完全达到了马克思主义者所设想的理想状态，相反，我国的选举制度与我们的理想状态还有很大差距。归纳起来主要表现为两点。

第一，选举的平等性没有完全实现。根据我国现行选举法，虽然规定了一人一票制，每一票有相同的权利；但在不同的群体之间，每一代表所代表的选民数量不同，特别是在城市居民和农村居民之间，这就导致了我国城市居民和农村居民选举权实质上的不平等。

选举权的不平等，直接导致了农民在利益表达、利益被代表方面的弱势，影响到一亿多农民工及其家属的利益实现。

第二，直接选举的范围过窄。按马克思的设想，社会主义制度下的选举应当实行直接选举。但直到2004年选举法的修改，也只在县级以下（包括县级）实行了直接选举。

直接选举范围过窄，造成选民与代表和国家公职人员的关系不够密切，这一点造成日常生活中较少有机会接触到代表和国家公职人员的工人利益表达渠道的不畅，笔者曾经在一大型国有商业企业针对工人的参与权做过一个调查，发现工人基本不知道本选区的人大代表是谁，遇到问题更不会找人大代表反映。

因此，加快政治体制改革，推动选举制度的完善，对于保障工人的政治参与权，有着举足轻重的作用。

三是加大吸收普通工人入党的力度，进一步巩固党的阶级基础，巩固工人在执政党系统的政治参与权。

《中国共产党章程》明确宣示：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”，中国工人阶级是中国共产党坚实的阶级基础，近些年，随着经济体制改革所带来的社会结构的变化，中国共产党加大了从社会各界吸纳精英分子入党的力度，成为团结全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的领导核心，在此基础上，进一步加大吸收普通工人入党的力度，将更加巩固党的阶级基础，巩固工人在执政党系统的政治参与权。

随着工人阶级的经济参与权和政治参与权更加制度化、进一步落在实处，我国劳动关系的和谐程度将逐步加强，和谐劳动关系将和其他社会关系的和谐共同构筑成我国的社会主义和谐社会！