让创先争优成为不懈的工作追求

刘向东

让创先争优成为不懈的工作追求

刘向东

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的拓展和延伸，是今后一个时期基层党建的重点工作。县委办公室作为县委的中枢机构，履行着参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障等职能，在这一活动中县委办公室人员理应从严要求、走在前列，自觉把创先争优作为不懈的工作追求。

一、以一流为追求，用转型促转变，在创先争优中提升层次

近年来，我们紧贴全县经济社会发展大局，创造性地开展服务工作，多篇调研文稿在全国和省级刊物发表，汇报材料得到市委领导批示，较好地发挥了以文辅政作用，连续多年在全县机关评议中位居第一。立足现有基础，我们将以“全面工作争一流、岗位工作争第一”为总体要求，认真组织开展创先争优活动，确保文稿、调研、信息、机要等工作继续在全市争优；力争全县机关评议、“三服务”完成率、招商引资实绩在全县创先。围绕高目标定位，全力做好办公室服务转型这篇大文章。一是根据领导学历高、节奏快、要求严的新特点，由交办型向参谋型转变。变被动接受任务为主动超前服务，抬高站位，当好县委的“参谋部”，自觉把转变发展方式、加快沿海开发等工作放到全市、全省乃至全国的大背景来思考，更好地吃透上情、掌握下情、了解外情，使服务更具针对性，努力做到参之有道、谋之有方。要紧扣重点，围绕事关经济社会发展的全局性、战略性问题，进行深入调查，确保与领导思维同频共振；要破解难点，针对影响工作推进的梗阻、制约发展的瓶颈进行深入剖析，找出解决问题的路径；要回应热点，紧紧围绕事关民生、普遍关注的问题，积极探讨解决的办法，努力使决策被社会各方接受和认可。二是顺应常委牵头负责制的新格局，由聚焦型向发散型转变。变重点服务书记、副书记的工作模式，每个牵头负责面上工作的常委都安排对应的服务班子、建立配套的服务机制、提出同样的服务要求；安排调研课题覆盖到常委分工负责的领域，督办领导批示包括所有常委的意见；常委牵头召开的面上工作会议一样承办，签发的文件一件审核把关，交办的工作一样督查落实。三是面对信息化时代的新考验，由扁平型向立体型转变。加强与上级办公室的联系，在业务上多请教，工作上多汇报，确保上情下达、下情上传；加强与同级人大、政府、政协办公室的沟通，工作上多会商、事务上多协调，努力形成围绕中心、相互配合的良好局面；加大对镇区部门办公室的指导，建立定期会办交流机制，完善信息、机要互通联络制度，更好地构建起高效服务的网络，努力让办公室真正成为上下联动的整体。

二、以创新为手段，靠有为争有位，在创先争优中履职尽责

适应新形势，全力抓创新，着力求突破。一是在会参谋上动脑筋。去年，我们撰写的《国家税收政策调整对县级财政收入的影响分析和对策思考》等多篇调研文章被省、市领导批示；今年初，我们围绕县委中心工作列出了8个专题进行调研，形成了一批调研成果，有的被省委刊物采用，有的被市领导批示，有的观点被县领导采纳。我们将紧扣重抓的沿海开发和特色产业两个主攻点、城镇化和服务业两个薄弱点、金融和人才两个支撑点，定期组织调研，想大事、谋大局，提出基层建议；围绕县委重抓的新城区、港城、特色产业等重点工作，定期组织调研，提出合理化建议。努力拓宽渠道，创新形式，提高质量，实现由资料型向方案型转变，成为领导决策的“直通车”。二是在勤落实上下功夫。年初，我们向县委领导提出抓督分开的建议，成立了县委督查中心，推动了工作落实。我们将对《省委书记信箱》、市委办《督查情况》等上级交办件，明确时间节点，实施过程控制，提高办结效率。创新督查方式，进一步完善交办单制度，坚持逢会必细化，遇事必分解，对县党代会、县委工作会议等综合性会议及时进行梳理，将部署落实的各项工作整理成任务分解表，明确责任主体、完成的时间节点，实行项目化管理、过程性控制；对领导专题会办落实的任务实行一事一列，开出专项工作督办单，限期清理、限时办结；对领导在调研、视察等公务活动中交办的事项做到记录在案、录音在手，及时立项交办，确保领导布置的每项工作、交办的事项件件有落实、事事有回音。三是在善宣传上想办法。近年来，我们及时报送县内的重大活动、重点工作，得到市领导多次批示；与宣传部门联手，就沿海开发、特色产业、高效农业等重点工作，形成了一批有影响的外宣稿件，取得了较好效果。今后我们将及时报送县内特色信息，为领导决策提供参考；定期书面报告重点工作，争取领导更多的工作支持；牵头组织重大新闻稿件，宣传推进经济社会发展的成功经验和显著成绩，努力扩大影响力。

三、以效率为导向，聚合力增优势，在创先争优中加快节奏

办公室承担着协调指挥的职责，必须发挥整体优势，推动各项工作高效运转。一是形成大文稿新格局。要把文稿质量作为衡量办公室服务水平的重要标尺，按照紧贴实际、紧贴时代的要求，着重出思路、出观点、出实招，努力与领导的思想同频共振。采取统分结合的运行模式，专项会议以条线为主，综合会议协同作战，共同议框架、定提纲，分头找素材、写初稿，集中推内容、统文稿，力求每次重要会议讲话都成为精品力作，每篇重要文稿都能简短精练、重点突出，深入浅出、富有新意，思路举措有针对性和可操作性。综合文稿、调研成果、专题信息实行资源共享，根据不同体裁要求进行有机转化和利用，放大综合效应。二是形成大服务新格局。建立既分工明确又密切协作的岗位责任制，日常工作细化到每个岗位、每个人头，做到“人有其岗、岗尽其责”；重大活动、重要会议打破科室界限，不分文字、行政，共同安排组织，无论办公室领导还是普遍文秘人员，都做到既能办文又能办事，既能处理行政工作又善安排具体事务；招商引资和“三服务”工作不分前勤后勤，实行全员参与。不仅在服务中心工作、服务基层企业和群众上树好党委窗口形象，确保社会评议位居前列，而且在招引重大产业项目、招引领军人才等方面也要争创一流业绩，在参与经济活动的过程中增强发展经济的能力、提升服务发展的水平。三是形成大统筹新格局。自觉把统筹处理、协调平衡部门工作关系的过程变为贯彻落实县委决策、维护县委形象的过程，发挥党委办公室维护中心、服务大局的导向作用。健全“四办”主任月度例会制度，牵头形成月度重点工作计划；对县里的主要活动、主要领导的活动每周一计划，提前一天细化活动具体时间节点，制定好应急预案，确保各个环节有机衔接；对领导布置的任务，加强与部门、镇区衔接，真正发挥办公室沟通上下、联系各方的桥梁枢纽作用。

四、以人才为支撑，凭实绩论英雄，在创先争优中打造团队

针对办公室人员流动快、培养周期长的特点，加强队伍建设。一是不拘一格选材。定期或不定期地组织镇区部门文秘人员开展文稿会战，组织主题征文，安排基层办公室工作人员跟班学习，在交流合作中发现人才；强化公开选拔，组织机关事业单位的工作人员参加考试选调，在全县干部队伍中选调文秘人才；注重梯队建设，每年安排一定岗位面向社会公开招考，在新招录的公务员中挑选人才。对特别优秀的成熟人才，打破年龄界限，放宽进人条件，不断扩大选人渠道。二是以老带新培养。建立师徒结对关系，每个成熟文字人员带2~3名新手，实行编组帮带，指导新进人员加快进入角色，迅速提高工作能力；坚持下任务、压担子，每半个月布置一批调研课题，定期进行交流点评，让一批新手在实战中提高；注重实践锻炼，安排文秘人员轮流参与重点文稿撰写，月度例会重点组织学习解剖典型文稿，通过以会代训、以练代训等途径，促使一批年轻文秘人员走向成熟。三是打破常规激励。对实绩突出的文秘人员，突破论资排辈惯例，不论资历向县委推荐，今年就有2名同志被破格提拔副主任，3名秘书破格当上科长；出台信息、调研成果奖励办法，明确量化奖励标准，定期兑现奖励，以实实在在的举措调动大家创先争优的积极性，在办公室真正形成浓厚的创先争优氛围。

（作者系中共江苏省射阳县委办公室主任）