居民收入继续增长物价水平总体稳定——2010年一季度海南重要民生指标监测分析

□陈子云 陈诚

居民收入继续增长物价水平总体稳定
——2010年一季度海南重要民生指标监测分析

□陈子云 陈诚

重要民生指标运行如何

（一）城乡居民收入继续增长。一季度，全省经济快速增长，城乡居民收入水平继续提高。省委、省政府大力推进为民办实事十大工程，启动新型农村社会养老保险，向农村60岁以上农民提供基础养老金；提高企业退休人员基本养老金标准，月人均增加不少于120元；将城镇居民基本医疗保险省级补助提高50%，实现财政补助标准提高到年人均120元；多渠道新增就业和再就业，促进农村劳动力转移；提高中小学校教师平均工资水平至当地公务员平均工资水平等有效措施的同时，与建设国际旅游岛利好和春节假日经济等因素共同推动下，城乡居民收入保持增长态势。其中，城镇居民人均可支配收入4481元，同比增长9.5%，扣除物价因素，实际增长6.2%。农村居民人均现金收入1595元，同比增长17.5%，扣除物价因素，实际增长13.1%，增速位列全国第一。

（二）物价总体基本稳定。受翘尾因素（也称滞后影响，指上期物价变动因素对下期价格指数的影响）等影响，在国际大宗商品及原油价格上涨的传导下，一季度，我省居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.3%。其中：城市上涨3.1%，农村上涨3.9%。分类别来看，八大类居民消费价格呈现出“七升一降”格局。其中：食品类上涨3.7%；家庭设备用品及维修服务类上涨6%；烟酒及用品类上涨1.4%；医疗保健和个人用品类上涨2.1%；居住类上涨8.4%；交通和通信类上涨1.2%；衣着类上涨1.8%；仅娱乐教育文化用品及服务类下降0.3%。从运行特点来看，受去年同期CPI下降0.4%的翘尾因素影响，拉动今年一季度CPI上涨1.5个百分点，占总涨价因素的45.5%。

（三）房地产销售价格同比涨幅全国居前。受国际旅游岛利好因素刺激，我省房地产价量齐涨。海口、三亚两市房屋销售价格同比涨幅均为列入统计监测以来最高点，环比涨幅呈跳跃式发展态势，阶段性明显。1月两市房价在短时间内飙升后，随着国家及省政府出台一系列抑制房价、打击囤地倒卖和捂盘炒作、加大保障性住房建设力度等政策推出，2月、3月房价逐步回落，环比涨幅逐月大幅回落。一季度，海口、三亚两市房屋销售价格同比分别上涨45.4%和43.5%；其中，新建住宅价格分别同比上涨52.8%和48.3%，二手住宅价格分别同比上涨37.2%和40.0%。

从3月份运行数据来看，在全国70个大中城市中，海口、三亚房屋销售价格同比涨幅居首位，分别为53.9%和52.1%，连续3个月涨幅居全国首位。其中：3月海口、三亚新建商品住宅销售价格分别为64.8%、57.5%；二手住宅销售价格分别为40.4%、50.4%，两市新建和二手住宅销售价格涨幅均居全国首位。

从运行态势上来看，环比涨幅从高位逐月大幅回落。一季度，海口房屋销售价格各月环比涨幅分别为19.7%、14%、1.6%，其中：1月涨幅比上月扩大16.9个百分点，2月比1月回落5.7个百分点，3月比2月回落12.4个百分点。三亚各月环比涨幅分别为21.1%、16.7%、2.5%，其中：1月涨幅比上月扩大16.5个百分点，2月比1月回落4.4个百分点，3月比2月回落14.2个百分点。

哪些问题需密切关注

从总体上来看，一季度海南经济开局向好明显，居民收入平稳较快增长，物价水平总体保持稳定，民生继续改善，但农民增收存在农产品价格波动等制约因素，一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是房价过快上涨的问题比较突出，需要密切关注，妥善应对。

（一）房地产市场稳定健康发展问题。当前，房屋销售价格环比虽在大幅回落，但住宅绝对价格仍然处在历史高位阶段，从新建住宅绝对价格看，3月三亚市新建住宅均价为14700元，海口市新建住宅均价为9333元，均有赶超全国一线城市之势。土地交易价格仍大幅上涨，房屋租赁价格涨幅远落后于房屋销售价格。从土地交易价格上来看，一季度，海口、三亚土地价格大幅上涨，分别同比上涨40.8%和49.1%，涨幅分别比上季扩大27.3个百分点和34.2个百分点。从房屋租赁价格看：一季度，海口、三亚房屋租赁价格持续上涨，同比分别上涨3.6%和3.8%，涨幅比上季分别扩大1.1和2.8个百分点；可见，房屋租赁价格整体保持上升态势，但脱离房屋销售价格涨势，两者同比增幅存在40%左右的差距。从房地产量价和新开工面积来看：1—2月“量价齐升”，3月“价涨量降”，市场观望有所抬头，再加上新开工面积大幅增长，因此要密切关注房地产泡沫和潜在的金融资产风险。

（二）海南CPI涨幅高于全国平均水平。当前，价格回升势头明显。一季度我省CPI、PPI、原材料、燃、动力购进价格等价格指数显现普涨格局。其中：一季度CPI同比上涨3.3%，增幅比上季度扩大了3.2个百分点；PPI同比上涨5.1%，增幅比上季度扩大了10.1个百分点；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨5.2%，增幅比上季度扩大了15.1个百分点。

值得关注的是：一季度海南CPI高于全国1.1个百分点。分月份来看，从去年12月份海南CPI涨幅开始高于全国平均水平，连续4个月份涨幅高于全国平均水平，而且从2月份涨幅扩大，开始高于全国1个百分点以上。其中：去年12月份海南CPI同比上涨2%，高于全国0.1个百分点；今年1月份海南CPI同比上涨1.70%，高于全国0.2个百分点；2月份CPI同比上涨4.60%，创下全国涨幅之最，高于全国1.9个百分点；3月份CPI同比上涨3.6%，高于全国1.2个百分点。当前，海南CPI涨幅快于全国平均水平，改变了以往滞后于全国涨幅的局面，需密切关注，妥善应对。

（三）农产品价格波动对农民增收的影响。蔬菜种植和生猪养殖是我省农民现金收入增长的主要来源。一季度蔬菜和生猪价格走低，减弱了农民增收的力度。一季度农民蔬菜产品平均价格同比下降24.8%，由上年同期的2.62元/公斤，下降到1.97元/公斤。农民出售肉猪现金收入114.4元，同比下降6.1%。由于近两年受蔬菜价格上涨影响，我省农民普遍扩大了蔬菜种植规模，获得了产量上的丰收，一季度农民蔬菜种植收入仍同比上涨20.4%。但农产品价格周期性大幅度波动，给农民增收带来了更多的不确定性；同时，当前我省干旱对一季度农民农业生产和增收尚未造成直接影响，将在二季度中显现出来，我们应加强预警、引起重视。

（四）关注景气指数环比出现小幅回落的苗头。从环比上来看，我省企业景气和企业家信心指数环比分别下降了4.1和5.4个百分点，达到129.2和137.8点，虽然在“较为景气”区间运行，但回落的苗头值得关注。从行业上来看，八大类企业景气指数呈现出“五降三升”局面，工业、建筑业、社会服务业、信息传输计算机和软件业、住宿和餐饮业，企业景气指数环比分别下降18.8、6.1、1.8、6.9、5.8个百分点。仅交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、房地产业企业景气指数，环比分别上升1.2、0.3、4.1个百分点。从企业家信心指数看，八大类企业呈现出“六降二升”局面。工业、批发零售业、房地产业、社会服务业、信息传输计算机和软件业、住宿和餐饮业，企业家信心指数环比分别下降8.9、11.6、16.8、7.9、19.4、10.6个百分点，特别是目前最风光的房地产业企业家信心指数也下降了16.8个百分点，尤其最值得关注。仅建筑业、交通运输仓储和邮政业保持良好预期，企业家信心指数分别上升4.7、27.6个百分点。综合来看，工业的企业景气指数环比大幅度下降18.8，企业家信心指数下降8.9，呈现明显下降趋势。批发零售业、房地产业、信息传输计算机和软件业，企业家乐观预期减弱，企业家信心指数环比呈现两位数下降。社会服务业、住宿和餐饮业，企业家保持良好乐观预期，企业家信心指数高位运行，分别达到150和146.5点，环比有所回调。在国家加大投资、大力调整经济结构和国际旅游岛建设之始，反映宏观经济运行的企业家信心指数和反映企业经营状况的企业景气指数环比有所下降要引起密切关注。

四点对策与建议

（一）促进房地产市场平稳健康发展。要格外冷静清醒面对房地产市场发展，加强投资性房地产市场上的价格调控，让房地产回归居住性为主的基本属性，降低房屋空置率，避免房地产泡沫危机，促进房地产健康发展。要推动和加大各层次的保障性住房建设，致力于居者有其屋的房地产市场，继续支持居民自住和改善性购房消费，满足人民群众基本住房需求。要规范发展二手房市场，盘活住房租赁市场。要支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套普通商品房用地供应，引导房地产行业的增长模式由“价涨”向“量涨”转型。要及时采取措施，坚决遏制住房价格过快上涨。实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。同时，要加强对房地产信贷管理，降低银行风险。

（二）提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。要结合国际旅游岛建设，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重，提高全社会最低工资水平。改革分配制度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设，改善消费预期，增强消费意愿。要结合产业发展和升级，加快发展现代服务业，抓好就业培训和人才培训，解决结构性用工短缺矛盾，提高劳动者素质。重点解决好农民工、就业困难人员就业工作，逐步增强居民特别是中低收入者的消费能力。

（三）加强市场调节，保持物价平稳。要努力稳定价格总水平。加强物价监测力度，强化价格监督检查，遏制和严厉打击串通涨价、价格垄断等行为。要加强市场调节，保障市场供应，强化商品生产和流通环节的管理。要及时发布市场供需情况和宣传解读价格政策，稳定消费预期，降低物价上涨因素对城乡居民生活水平的影响。特别是要及时启动低收入居民的价格联动机制，加大由于价格上涨对低收入居民生活的补贴力度。并且在新的形势下，保持对重要消费品价格的有效干预能力。企业在产能过剩的形势下，要加快转变经济发展方式，依靠提高效率和技术进步调整经济结构，来应对原材料和能源价格等成本上涨因素影响，保持可持续发展。

（四）加强农产品现代物流体系建设，保障农民农业增收。加快重要农产品物流园区建设，加快农产品质量体系检测体系建设。建立物流基础信息共享平台，将政府相关部门、企业和农民的农产品供求和物流信息资源整合起来，形成集商务交易平台、生产质量控制平台、流通作业管理控制平台为一体化的综合农业平台。通过该综合平台，按市场供需关系，调整农业生产结构，按需生产农产品，平抑价格波动影响，提高土地利用效益，促进我省订单农业和设施农业的建立，从而形成农业产业链，实现规模化效应。通过该综合平台，监控我省农产品生产数量和质量，打造农业大品牌，有效保障农民农业增收。◎

责任编辑：何雁编辑信箱：heyanyu＠sohu．com

（作者单位：国家统计局海南调查总队）

［编辑：何雁］