产业技术转移之芬兰模式（一）科学园为载体——地方驱动产业技术转移模式

文 鲁礼瑞 屈昌涛 魏素敏 王晓东 张心怡

产业技术转移之芬兰模式（一）科学园为载体
——地方驱动产业技术转移模式

文 鲁礼瑞 屈昌涛 魏素敏 王晓东 张心怡

芬兰产业集群的成功发展，其产业技术转移的模式起到了重要的推动作用。一方面，芬兰利用科学园整合各类资源，以专家技能中心为产学研的合作平台，推动中小企业创新集群的发展，另一方面，通过设立国家战略中心作为创新的主体，解决行业的关键技术与共性技术，在市场化与公益性之间寻找平衡。最后，通过建立开放式创新平台，使芬兰各个重点行业通过FINNODE节点，实现了与全球之间的技术转移。从而形成了具有芬兰特色的官产学研的产业技术转移机制。

我国正在推动高新技术产业集群的发展，建立产业技术转移的服务机制，推动产业集群技术能力的提升，保持创新与竞争优势，成为摆在政府之前的课题。因此，借鉴芬兰产业技术转移服务模式，“师夷长技”，使产业集群成为区域发展的主要动力具有重要意义。

在芬兰产业技术转移体系中，由地方驱动的科学园作为技术转移中介载体，起到了相当强的资源整合作用，将政府的公共职能，专业化服务能力资源，以及专家智力资源等整合到一起，以此对芬兰的各个产业进行专业化服务，从而极大的促进了多个具有国际竞争力的产业集群形成。

科学园投资主体的多元化，既保证了服务主体的公益性，又推进了专业化服务能力的提升

1982年，芬兰开始建立科学园，目前芬兰的科学园共有十九个，分布在全国十个城市，它们承担了芬兰 90%的研发工作，涉及的技术领域主要包括：电子信息技术、光电技术、自动化、仪器仪表、生物材料技术、环境科技、能源技术、医药技术、造纸、高能物理、空间研究、电信项目及高技术金属结构等，研发工作的主体主要专家技能中心承担，是产学研的结合。芬兰科学园股份持有人一般包括政府、高校和企业，及一些其他性质的组织等。科学园通过政府引导，研发资源与民间资本介入，有效地提升芬兰非营利性机构的服务能力。

科学园股东大会下设CEO职位，负责公司的日常业务活动，对公司的一切重大经营运作事项进行决策。下设能力中心与职能部门，能力中心主要有多个集群服务团队组成，为各个集群提供专业化的产业技术转移服务；职能部门包括孵化部，产品开发部，成长与国际化部，ICT服务部，实验室部等公共服务平台，以此提供中小企业所需的公共服务。

科学园的产业技术转移服务机制与功能——成立产业集群专业化服务团队，以专家技能中心为能力支撑，以地区产业集群为对象，实施产业技术转移服务

科学园通过挂靠在园区的能力中心及园区内的职能部门，为当地产业集群服务，帮助企业成长，实现其产业技术转移服务功能。专家技能中心中心是依据当地高校、企业和科研机构专业实力，根据产业集群的规划而建立的，是科学园实现产业技术转移的核心组织，挂靠于科学园的能力中心。

每个科技园区包含了多个产业集群。譬如在芬兰最具创新示范地区的拉赫蒂科技园有限责任公司。拉赫蒂地区存在着两个国家级产业集群：清洁科技产业集群与木业产业集群，两个地区级产业集群：机械产业集群，谷物产业集群。每个产业集群都有专家技能中心，以及产业集群专业服务团队，隶属于挂靠在园区的能力中心，接受能力中心的领导。

科技园区是非营利性的，对产业集群的创新性服务，以每个产业集群为载体筹集多方资金，公益性推动国家与地方产业集群的发展。有些产业集群服务团队是由相应基金支持的，一般由三部分组成，如图2所示：欧盟基金或者TEKES基金，地方政府与乡镇政府基金，企业资助等组成，由科技园区有限责任公司进行管理，支持专业化委员会服务团队的运行。

每个产业集群都有理事会，一般实行会员制，企业可以自愿参与，有些需要交会费，有些免费。服务中心的团队成员非常精简，一般一个产业集群的服务，只有几个专业人员，大多数具有高学历的专家构成，服务于上百家企业。

针对每个项目的实施，实行项目资金制。譬如清洁产业集群，要推广芬兰某公司的清洁科技项目，一般可以这个项目为载体，向TEKES申请费用支持，向国内的一个清洁科技产业族群（三个企业就可以组成产业族群）寻求赞助， 再从本产业集群服务基金中拿出一定比例的资金进行运作。这样一方面可以大大增强资金实力，一方面可以鼓励同一产业的其他企业参与，增强对外竞争的实力。

芬兰科学园的产业技术转移服务机制与功能——利用多个公共服务平台组成的职能部门，为产业集群提供产业所需的公共服务

孵化器是科学园重要功能组成部分，它以培育新兴企业为宗旨，以单个科技成果项目为依托，帮助企业成长，实施产业技术转移。芬兰的科学园的孵化器有着极强大转移性，就是因为在他们的周围聚集着一大批以这种专业为优势的高等院校与科研机构。大学与科研机构提供科技创意与成果，而科技园与孵化器提供孵化的机会，共同促进科技成果的转化。以Otanniemi孵化器为例，它位于赫尔辛基的爱斯波街区，而那里是一个高等院校和科研机构聚集的地方。

为了打造芬兰国家级产业集群的核心竞争力，增强芬兰企业的国际市场能力，科学园专门有成长与国际化部，为产业集群提供国际化成长的服务职能。譬如FECC，即芬兰环境科技中国专业委员会，就是芬兰拉赫蒂地区国家级产业集群——清洁科技产业国际化的专门服务团队，针对中国市场推动芬兰清洁科技产业与中国的对接。

国家的一些支持性机构如T&E、Finnvera、芬兰发明基金会等机构，依附于科技园，也为科技园带来了多个方面的支持性的服务功能，如创新和产品开发、培育和国际化服务、ICT服务实验室和厂房服务等支持性服务。

本文内容由上海技术交易所提供