一场海上持久战

2010-11-03译者牛晓宁

海洋世界 2010年2期

关键词：赎金索马里船只

译者/牛晓宁

一场海上持久战

译者/牛晓宁

得益于高度戒备和海军巡航，索马里海域可能比过去略显风平浪静，但是，这里仍然是世界上最危险的海域。

➘ 海军的巡航行动已经无法完全阻止海盗的活动。

两年前，软弱的索马里临时政府允许外国海军进入其领海追捕海盗。此后，在索马里海岸线附近的海域，发达国家的军舰日益增多。这些军舰试图拦截来自赤贫地区的海盗，并取得了局部的胜利。海运航道得到护航，沿其频繁往来的船只比以往更为安全。这样一来，为了捕获战利品，海盗们被迫冒险进入更远的印度洋。这就意味着，偏远的海域对船只来说仍然十分危险。

世界上许多实力最为雄厚的海军部队已经参与到护航的行动中。在解救自己的公民时，法国和美国海军曾杀死过索马里海盗。过去一年，欧盟建立了自己的第一支联合海军部队——“阿塔兰特行动”——以保护从苏伊士运河出入红海的船只的安全。俄罗斯进行了积极的反海盗行动，除了打击海盗之外，他们也希望帮助其低迷的海军重振声威。中国表示是否可以在肯尼亚或这一地区的其他地方建立一个海军基地，以支持其反海盗的巡航。日本和韩国已经派出了军舰保护他们运载汽车的船只。印度、马来西亚、印度尼西亚和南非也加入了反海盗的战斗当中。

然而，海盗们仍然在肆无忌惮地劫持船只并勒索赎金。在过去几周内，他们又劫持了4艘大型船只。其中两艘满载化学品的油轮，是从在亚丁湾巡航的外国海军的鼻子底下被劫走的，一艘是新加坡的“普拉莫尼”号，另一艘是英国的“圣詹姆·帕克”号。

海盗们的抢劫手法仍然十分原始。他们通常在清晨或傍晚，把抢来的金枪鱼捕捞船或当地的单桅帆船当作母舰，乘坐小艇实施进攻。得手后，他们拿着机枪和半自动手枪，挟持船员作为人质，并强迫船长在索马里海岸北部停泊几个星期，直到收到赎金为止。

巡航海军表示，在打击海盗方面他们已经比原来做得更好。但是，有记录的劫持事件的数量仍然从2008年的32起上升到2009年的42起，被劫船只所有者支付的平均赎金也从100万美元上升到200万美元。如果将未公开的赎金包括在内，如西班牙政府支付的部分，海盗去年可能获利约1亿美元。他们必须与其资金支援者分赃，这些支援者主要来自黎巴嫩、索马里和阿联酋，也门的有组织犯罪团伙也为索马里海盗提供了帮助。

为避免遇到巡航海军，海盗们迅速扩大了他们的活动范围。即便是来往于远离索马里海域的航线上，船只所有者们仍然必须支付额外的保费。2009年12月28日，一艘名为Navios Apollon号的希腊货船，在塞舌尔群岛（印度洋西部群岛）以东约370千米（200海里）处被劫持，从劫持点到索马里的距离超过了1300千米。

显而易见，海军的巡航行动已经无法完全阻止海盗的活动。索马里的海岸线有3000多千米长，海盗看起来根本就不怕巡航的军舰。如果遇上军舰，海盗们通常把他们的枪支和攀援抓钩全丢到海里。碍于复杂的司法程序，巡航海军也不愿意逮捕他们。在个别情况下，海军会带他们上船，通常给他们一些药物、淡水以及足够的燃油，好让他们返回索马里。但用不了几天，海盗们便会再度出发，搜寻他们的“猎物”了。

➘ 国际海事局推测，随着船只警惕性的提高，海盗成功的机率将会下降。

针对已抓获的海盗的关押问题，欧盟已经和肯尼亚签署了一项协议。但令人担忧的是，作为处理必要的复杂法律程序的回报，肯尼亚提出了过多的利益要求。如果欧盟和其他相关国家能够使坦桑尼亚政府、塞舌尔政府和此区域内其他国家同意在各自的法院对海盗提起诉讼，那么法律对海盗的震慑力将大大增强。

长期深陷于内战中的索马里根本无法可依，这成为海盗们的主要优势。西方国家担心的是，一旦他们派军队攻击海盗的老窝（如哈拉代雷港），那么控制着索马里中南部大部分地区、并与基地组织有联系的索马里激进伊斯兰教组织——青年党的武装力量将会进一步增强。

另外，海盗或许可以成为阻止伊斯兰教派扩大圣战组织的奇特同盟。青年党把海盗行动视为违反伊斯兰教义的获利行为，他们强烈反对海盗吃喝嫖赌的行径。海盗和青年党之间相互攻击，这可能让其他人受益。然而，到目前为止，靠着不义之财，海盗们足不出户也可以坐享其成。索马里是世界上最贫穷的国家之一，而一个新手海盗一年就有可能至少赚2万美元。

欧盟表示，其海军的主要任务是保护运送救助食品的货船，过去五年来，索马里人依靠这些食品避免了可能爆发的饥荒；其次的任务才是“阻止和破坏”通常的海盗活动；军舰也会制止在索马里海域非法捕鱼和倾倒有毒垃圾等行为。但是，最后算下来，在索马里海域一共有来自欧盟6个国家的7艘巡航军舰，他们对海盗的作用也只能是杯水车薪。

不过，有些船员私下认为，海盗活动的影响已经有些言过其实。毕竟，比起绕道好望角所带来的额外费用，支付更高的保险费、冒着被海盗袭击的风险，可能更便宜、也更方便。

伦敦国际海事局称，在过去一年中，有2.2万艘船只安全通过了索马里海盗盘踞的海域，而实际受到攻击的船只仅在少数。国际海事局推测，随着船只警惕性的提高，海盗成功的机率将会下降。

现在，大多数船只会在夜里全速通过狭窄的航道。在亚丁湾，他们通常会得到护航。许多船只增加了干舷（吃水线和甲板之间）的出水高度，这样海盗就很难把船只拖离航向；其他一些船只则准备使用汽笛和消防水管来免遭一劫。尽管按照规定，商船一般不应该武装，但现在一些美国船只还是配备了安全警卫，否则暴力冲突和伤亡还可能增加。

显然，解决海盗问题还有很长的路要走。劫持赎金数量升高，并且都能得到支付，海盗会认为冒这个风险是值得的。最重要的是，只要索马里的大部分地区（包括沿岸港口）仍处于无政府的混乱状态之中，索马里海盗必然会继续铤而走险。