强化管理体系 筑牢防范根基

谷爱杰 刘晓波

步入2010年以来,接连发生的校园周边恶性伤害事件令人触目惊心,也让身为校园安全管理者的我们更加警醒。为进一步完善体系、筑牢根基,让校园永远保持平安和谐,我们不敢有半点麻痹与松懈。下面是长征小学近年来的一些做法与思考,希望和方家共同探讨。

一、在强有力的管理体系作用下,构建起多重防线

长征小学在校园及周边综合治理方面始终坚持“三个强化”,构建起了多重防线,形成了有效的防范机制。

1.强化组织保障,编就多维的制度防线

校长负总责,实行全员、全程、全方位的安全管理,不仅责任到人,而且贯穿到学校各项日常工作中。这里的全员是指上至校长下至普通教职工,每个人都负有与本职工作相关联的安全责任,意即一岗双责。全程是指从学生早入校到晚离校全时段的安全管理。全方位是指包括课堂教学、课间、专项活动、就餐、路队等凡涉及学生活动的方方面面都纳入管理之中;坚持与时俱进,及时增加、修订、完善校园安全防范的相关制度和应急处置预案,并做到易于操作、权责明晰。比如当前情况下,我们重点对学校大门的出入管理作了详细的规定,校园暴力事件应急处置方案、反恐应急处置方案也作为重点进行了细化。

坚持以制度促规范,加大安全考核力度,定期公布各项安全检查结果,计入期末班主任和级部考核。提高百分考核中与安全有关的项目分值,实行安全工作一票否决制,落实各项奖惩措施。

2.强化责任分解,打造动态的校内防线

每天有两位中层领导值班,负责校内各方面工作(入校、上下课、升旗、大课间、就餐、离校等)的督导,发现问题及早协调解决;每个年级安排一位级部领导,协调督导整个级部的各项工作;每个级部每天有两位教师值勤,他们与班主任一起协调解决路队护送、综合实践活动、消防等方面的问题。现在,学校里的每一位教职工甚至学生都是安全监督员,事事有人管、人人有责任,发现隐患都会第一时间上报分管人员。

3.强化联防机制,构建常态的外围防线

学校主动与公安(巡警、交警、驻地派出所)、城市执法队、社区居委会等单位及部门联系协调,定期召开联席会议互通信息,协助职能部门对校园周边占道经营、流动摊贩、闲散人员,尤其是校外非正常滞留、徘徊等可疑人员及时排查劝离。威海市巡警一大队会在早、中、晚的指定时间内调派警力在校门口协助维持秩序。

二、成效与反思

经过多年的摸索,在学校安全管理方面,我们取得了一些成绩,更获得了许多的经验,总结起来就是“四项危机管理”和“五个到位”。

1.“四项危机管理”

(1)防微杜渐。冰冻三尺非一日之寒,许多事故都是因小事而引发、因小患而酿成的,但在危机爆发之前总会有些许的端倪。我们需要做的就是及时排除小隐患,绝不任由危险的苗头蔓延扩大以致无可挽回。

(2)未雨绸缪。工作即便做得再细再实,也有可能百密一疏。这就要求我们想在前面,尽量对可能发生的情况有所预计,并形成详细的解决预案,还要付诸演练。通过演练,可以检验各环节的衔接有无漏洞,然后进行修订;之后再演练,以达到日臻完善。

(3)及时补救。这虽然是一种被动的做法,却是危机管理中非常关键的环节。应对过程如果做得有理、有利、有节,完全可以大事化小、小事化了,变被动为主动;善后处置失当则会小事变大,处处被动,难以掌控。所以我们要求,一旦出现突发事件,学校各部门务必做到快速反应、上下联动,努力将负面影响控制到最小,正所谓“亡羊补牢,未为晚矣”。

(4)危中寻机。事情既然已发生,就要痛定思痛,及时总结经验教训,以避免此类事情的再度发生。深入分析事情发生的根源,并借此转危为机,拿出一套切实可行的长效机制,才是真正预防校园安全危机的不二法门。

2.“五个到位”

(1)政府部门关心重视到位。这是校园安全,尤其是校园周边环境整治方面的重要保障。以威海市为例,针对市区中小学周边占道经营、流动摊贩影响正常教学秩序并存有安全隐患的实际情况,市领导召集城建、规划、公安等部门现场办公,一举解决了困扰学校家长多年的老大难问题。

(2)教育部门部署督导到位。区教育局非常重视学校安全工作,出台了《安全隐患督办制》和《“平安和谐校园创建”考评细则》等督导性文件,具体部署和督查学校安全工作的开展。

(3)学校上下组织管理到位。学校校长重视安全工作,扎实推进安全教育,创新安全演练方式方法。例如,学校借每天的大课间活动和每周一的升国旗时间做疏散演练,教师值勤定岗、定人员,学生演练求实、增技能,再加上每年数次大的专题疏散演练,大大提高了學生自救自护的技能。

(4)家长沟通参与到位。学校通过网络平台的“班级博客”“致家长一封信”“校长信箱”等栏目,以及家长委员会会议、家长开放日等途径广泛征求家长对校园安全管理方面的意见和建议,坦诚沟通、相互理解、共谋发展。

(5)社会各阶层协作联动到位。安全防范也要实行外延管理,通过与相关职能部门的协作联动,筑牢和扩大了校园周边维稳的根基。

只有共同编织一张政府、学校、社会、家长四位一体齐抓共管的校园安全网络,做好各自份内的事情,才能从根本上保障学生的安全。

(作者单位:山东省威海市长征小学)

(责任编辑:王亦妮)