高原药山的临时党支部

严 跃

行走在巴颜喀拉山群山之间,一座座蓝色新生活帐篷星星点点分布在高原草甸上,帐篷前挂着的“药山临时党支部”牌子格外显眼,帐篷上竖起的一面面党旗迎风招展,这是阿坝县以“党员有作用、群众有依靠、生命财产有保障”为目标,在药材采挖季节建立在绵延数千里大山深处的临时党支部。

党委、政府的“桥头堡”

阿坝县每年有40%左右的农牧民外出青海果洛州、甘肃甘南州等地采挖中药材,时间长达半年,不少党员和村组干部也在其中。这一时期正是矛盾纠纷、群体性事件、安全事故的“繁殖期”,也是党员教育管理和村级党组织建设的“冬眠期”。为此,阿坝县按照农牧民群众走到哪里,党组织活动和服务就跟进到哪里的工作思路,在药山上建立临时党支部,较好地发挥了党组织和党员的作用。

目前,阿坝县在药山上已建立23个临时党支部,确定52名党员联络员,培养入党积极分子53人。临时党支部建立后,县委组织部门牵头成立督查组,不定时间、不定地点实地检查临时党支部发挥作用的情况。临时党支部实行周报告制,每周将药山上的情况向乡镇党委书记报告一次,遇到突发事件,做到随时报告。到采挖地后,临时党支部及时向当地党委、政府报到,争取当地党委、政府的支持,努力为采挖群众创造良好的环境。

矛盾调处的“润滑剂”

哇尔玛乡尕休村村民在青海省果洛州与当地群众发生矛盾后,临时党支部及时出面协调,并立即向乡党委、政府汇报,乡党委在与所在地乡村干部多次交涉协调后,事情得到妥善解决。

挖药群众所到之处,临时党支部都主动与当地党委、政府和村“两委”衔接,确保群众有足够的时间和安全的环境采挖药材。坚持预防为主、预防与应急处理相结合的原则,一旦发现或发生矛盾纠纷、自然灾害、群体性事件、不稳定苗头等,由临时党支部组织人员及时处理。在处理的同时,通报乡定点联系人,做到统一组织、快速反应、协同应对。自阿坝县临时党支部成立以来,共调解处理矛盾纠纷115件,有效避免了群体性事件和非正常上访事件的发生。“有了临时党支部,办事效率更高了,党群关系贴得更近了,这样的机制应该长期坚持下去。”各莫乡雄哇村村干部扎戈感慨地说。

群众增收的“助推器”

河支乡色尔古村村民贡波到青海省玛沁县采挖药材,因暴雨致使山路中断,采挖的600余根虫草卖不出去,情急之下,贡波与临时党支部取得联系。支部委员当即与经销商衔接,连夜驱车赶往玛沁县,联系上了贡波,避免了损失。贡波感激地说:“我都不知道该说什么好了,这次如果没有你们,我的损失就太大了,还是共产党好啊!”

为了不让上山挖药的群众吃亏,临时党支部建立了信息互通机制。信息互通既形成了良性互动机制,又增强了群众对临时党支部的信赖度。今年以来,临时党支部向群众提供供求信息400余条,有效解决群众销售等实际困难25个,实现增收100万元。

(作者系中共阿壩县委书记)