浅析我国中小型企业会计控制中存在的问题及对策

内蒙古通辽市科尔沁区财政局 蒋雷

东电投财务有限公司 谢世光

内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司 王睿识

一、我国中小企业会计控制中存在的问题。

（一）会计核算的控制职能并未得到重视。在我国的中小企业中，由于领导层缺乏先进的管理经验，常常把财务人员当做简单的“记账”员，认为财务的工作就是提供财务报表和纳税记录。这种错误的认识把企业中会计的作用简化为记账、报账，根本没有考虑财务信息对一个企业经营的指导作用。同时，中小企业领导层的决策一般以经验为主，认为靠着自己的经验和业务就能提高企业的效益。市场信息的收集方式也大都靠营销人员的偶然发现，并无规范的处理准则。所以，中小企业中，财务人员大都没有参与收集分析信息，导致决策信息不够准确，决策的可靠性也大多只能靠天意。

（二）对预算的控制被忽视。我国的中小企业中有相当一部分并未实行预算管理，在这些企业中，企业的目标常常不明确，或者虽然有总体目标，但是并没有具体的运作方案，从而导致了企业工作效率地下，收益甚微。就算在有预算的企业中，预算组织却缺乏相应的管理制度，预算制度更多的归于一种形式上的东西，并没有与预算相关的一系列制度体系。同时，中小企业中大部分并没有落实预算的责任，也不具备科学的预算方法，导致预算的程序不合理，方法不科学。有的中小企业仅仅重视年度总预算，而忽视了月度预算，导致月度预算失真，使得预算对企业生产经营的指导作用大打折扣。由于上述种种对预算管理的忽视行为，导致企业往往没有合理的运用资金，营运能力低下，费用支出失控，成本浮升，经济效益低下，财务陷入困境。因此必须重视对企业财务预算的控制。

（三）企业筹资困难。中小企业普遍面临着企业筹资困难的问题，这个问题是有来由的。首先，中小企业发行股票的限制很多。在正式的金融市场上发行股票必须达到一个最低的资本要求，而中小企业往往达不到这个要求。其次，中小企业被认为风险较大，资信不佳。我国目前的大部分中小企业经营范围仍是传统产业，技术含量以及科技附加值很低，而且经营者并不具备科学的管理方法以及长远的战略规划，导致了在激烈的市场竞争中，中小企业有被覆灭的巨大风险。最后中小企业信用担保制度有待完善。我国目前中小企业的信贷抵押折扣率过高，使得中小企业常常无法获得足够的信贷资本。

（四）缺乏严谨的会计监督制度。首先，大多数中小企业的会计人员并不具备非常专业的会计知识，会计机构也并不是完全按照会计规范设立。因此企业难以做到对财会人员配置的有效组织与监督，导致了有些中小企业的财务人员缺编或者素质低劣，这是财务会计工作质量低劣的主要原因。其次，会计造假，违法违规现象充斥。而这正是由于会计监督机制不健全所导致。会计报表的失真将最终导致成本费用胡乱摊，会计账簿并不能反映企业的经营机制，信息失实，不仅危害企业的生产运作，还能扰乱正常的社会经济秩序，影响中小企业的健康发展。

二、改善中小企业会计控制的对策

我国中小企业会计控制方面的问题不仅仅来源于其自身，也有宏观经济的因素，因此为了更好的解决问题，我们必须从宏观经济方面以及企业自身方面入手。

（一）国家加大对中小企业的支持力度。国家应逐步完善对中小企业发展的优惠政策。中小企业的经营规模大多不大，抵御市场的风险也并不高，资金流通能力也不强。所以国家要突破那个过稳定的融资机构定期给予适当的扶持。同时，也必须完善中小企业信用担保制度体系的建立。在建立信用担保体系的过程中，要把建立信用担保制度和建立其他社会化服务体系啊结合起来，为中小企业的融资提供多种形式的服务。同时也应大力发展地方性小的金融 机构，与大的金融机构相比，这些中小金融机构更愿意提供给中小企业资金，政府们只需做好日常监管和风险防范。

（二）企业要加大对预算管理的重视程度。这可以分以下几个方面具体论述。

1、编制预算前需要确立一定的经营目标。经营目标即是企业在一定时期内希望达到的各种指标程度，如市场销售预测、成本率、费用率等。根据这些指标我们可以确定一个利润率，再根据企业所有的中资本以及股东的期望值设立一个利润指标。在确立了企业经营目标之后，我们还要将大目标分解成一个个小的目标，分散到各部门，各组织中去，授予一定的权利以及奖励，以鼓舞其士气，促进预算目标的实现。

2、重视对预算的分析与考评。预算是否合乎企业自身的发展需要以及市场需求是企业在一定时期内经营有效与否的关键。而预算信息的反馈与考评优势预算是否合乎实际的重点工作。通过预算考评，我们可以让企业管理者看到自身实力的差距，同时挖掘自身的潜力，激发员工的能动性，并由此进一步确立经营的方向。同时还能节约成本，并准确的将责任落实到各部门各岗位。

3、提高会计人员的从业素质。在中小企业中的会计机构应发挥自己的作用，根据自身的业务量大小，配备足够的、业务素质足够的会计人员。同时企业也应制定一系列优惠政策，留住业务素质较高的会计人员。会计人员本身也应该加强业务的学习，熟悉国家相关政策规定，以及企业自身的经营情况，扎实自己的基本功。还要提高会计人员的培训水平，教导会计人员诚信做账，做真账。此外，还应该对会计档案进行管理，各个时期的财务报表要妥善保存，以做参考的借鉴之用。同时，销毁时也应得到严格的审核与检查。

[1] （英）科林巴罗.中小企业财务运营 [M]，上海，上海远东出版社，2005.

[2] 杨思群.中小企业财务会计[M]，北京，经济科学出版社，2002.

[3] 邢海俊.中小企业财务管理中存在问题及对策[M],北京，北方经济出版社，2005.

[4] 陈荣奎.公司财务管理[M],厦门，厦门大学出版社，2003