国有企业管理创新浅析

2010-10-09沈阳市沈北新区清水台镇政府赵晓宁

财经界(学术版) 2010年2期

沈阳市沈北新区清水台镇政府赵晓宁

沈阳市沈北新区经济局董凯斌

党的十五届四中全会，针对国企在管理中普遍存在的突出问题，强调要求企业管理要创新。因为国有企业改革单纯就其微观来讲，转变机制，三项制度改革等都有一个管理要加强，管理要创新的问题。也就是说按照适应我国先进生产力的发展要求，进行有效配置，合理调整生产力要素，实现最有效的管理。

可是我们不能不注意到我们国家现存的国有大中型企业中，大约有九成是六十、七十年代兴建起来的，五十年代以前建成的企业也占一半以上。这些企业由于原有的计划管理体制延续了几十年，老的管理模式很难一下子得到解决。三中全会以来我们国家进行国有企业制度改革，但管理还没能按市场经济来组织企业的各个环节，管理和企业的社会化、市场化进程达不成一致。据相关部门99年对我国2685家效益差的企业的调查，由于管理方面的问题造成的亏损达到2212家，占总数的87%，问题相当严重的。所以中央特别强调国有企业管理一定要创新。

但是管理创新究竟涉及哪些范畴呢？根据目前国际企业管理新的发展趋势和目前我国现代企业发展方向新的要求，主要包括以下几个方面：

一、管理观念的创新

各种管理组织结构、制度建设和管理行为等都仅仅是管理者思想观念的外在表现。据相关资料反映，我国现阶段仍有不少企业的厂长、经理长期受传统计划经济体制思想的影响，还不熟悉、不理解社会主义市场经济体制。如许多企业负责人不熟悉、不善于使用现代管理手段和方法，不懂得资本经营，尤其不熟悉国外市场，不善于改进营销管理，不关心有关企业经营的法律法规。因此，要大力在国企内部倡导管理理念的转变，通过定期的培训或者是引入新的管理人才，来打开国企管理者的视野和思路，要更广泛的吸收新的管理方面的信息，提高管理者的专业知识及能力，使管理创新有一个更好的思想认识基础。

二、决策管理的创新

对国内失败企业的研究发现，80%的国企失败源于决策失败，而几乎所有失败的民营企业在自我反思时无一例外地检讨自己的决策失误。决策失败已经成为企业家失败和企业失败的首要原因。然而在寻找决策失败的原因时，人们往往归咎于信息不对称、信息不准确以及决策本身的火候问题，而很少有人意识到，模仿、克隆、盲目跟进正是决策失误的一个重要原因。企业在决策时，只有把自身的发展与社会需要结合起来，然后在这种理念指导下进行具有创造性、超前性、独特性的决策，惟有如此，企业才具有旺盛的生命力。

三、战略管理的创新

战略管理从宏观上讲，正确的战略能够使我们企业始终保持着先进生产力发展的总方向，企业能够保持长久的生命活力，微观上来讲正确战略能够准确地推进未来可能发展的产品及市场规模，使企业取得持续的竞争力。从战略管理的创新方面上看，在经营领域中，生产管理一直是我们重视的方向，却忽略了开发和营销等重要环节。这种方式，已经不适应现代市场经济的要求。在目前的经济条件下，技术领域的创新，产品开发是企业的灵魂所在，其实对于企业来讲生产出来的产品只要能卖出去，才是道理所在。因此技术研发和市场经营是在整个企业体系中最重要的环节。因此，我们在经营战略管理上要由过去偏面重视生产管理到目前的生产管理与技术开发和市场营销的双管齐下，也就是我们常讲的要从橄榄型向亚铃型管理模式转变。

四、组织结构的创新

国企要根据市场需求的特点和生产的要求合理有效地设计组织结构，改变过去传统的单一行政式的管理模式，按照少而精，扁面平，以市场为导向的原则来建设项目我们企业的新的内部组织框架；在过去的国企内部，管理机构十分臃肿，而且设置上也不尽合理，与生产无关的组织(如党工团和后勤服务部门)占了企业相当多的大部分，而真正搞生产，搞技术，搞营销的人员却很匮乏且地产普变不高，同理编制还很紧张；在市场经济的大潮中，就需要精简高效的管理团队，加强市场经营业与管理及技术研究开发管理机构的力量，引入国外先进的组织设计模式。

五、企业文化创新

企业文化创新，现已成为提高企业竞争力的、具有决定性作用的新型经营管理方式。企业价值观是企业文化的核心，它渗透于企业经营管理的各个环节，支配着从企业家到员工的思想和行为。因此，企业文化创新首要的是价值观创新。在传统市场经济条件下，企业奉行非赢即输、你死我活的单赢价值观。这种价值观既有迫使企业实现技术和产品更新的驱动力，也有滋生为打垮对方而不择手段以至恶性竞争的弊端。以高科技为基础的知识经济崛起，在使这种狭隘价值观受到致命冲击的同时，也催生出与新的经济发展要求相适应的双赢价值观。

一个企业只有奉行双赢价值观，才能不断地从合作中获得新知识、新信息等创新资源，提高自身的竞争实力，从而在激烈的竞争中左右逢源，立于不败之地。我国海尔集团不参加与同行间的价格战，坚持靠产品创新和服务来扩大国内外市场份额的成功经验，便是奉行双赢价值观的一个范例。