企业全面预算管理工作刍议

中铁渤海铁路轮渡有限责任公司 郑萍

企业全面预算管理工作刍议

中铁渤海铁路轮渡有限责任公司 郑萍

面对日益激烈的市场竞争，提升企业内部管理水平成为企业的生命线，而全面预算管理作为一种有效的手段，被越来越多的企业所熟悉和采用，并在实际工作中取得一定的成效。本文笔者从全面管理工作的现状入手，分析现阶段我国企业全面预算管理工作中的问题并提出几点个人的建议。

全面预算 问题 建议

一、前言

近几年，我国经济飞速发展，各行各业都处在黄金的发展阶段，伴随着市场经济体制的不断完善，我国企业的经营环境得到极大改善，但是相应的企业面临的竞争压力也是与日俱增。如何在激烈的市场竞争中生存下来成为企业面临的关键问题，任何不断提高企业的核心竞争力，提升企业的管理水平是重要问题。

全面预算管理是现代企业先进的内部管理控制手段之一，被越来越多的企业所熟悉和采用，现今已经发展成为一种集控制、激励、评价等多种功能于一身的管理机制。我国很多大企业采用全面预算管理在实际工作中也取得了不错的效果，帮助很多企业提高了管理效率和经济效益，同时也成为企业利用市场背景优化资源配置、提高企业竞争能力的重要手段。

当然，由于理论研究的相对滞后，以及企业管理水平的限制，我国企业在实施全面预算管理的过程中还存在很多问题，解决好这些问题对于我国企业完善全面预算管理工作有着十分重要的理论意义和实践意义。

二、全面预算管理工作中存在的问题

尽管全面预算管理被越来越多的企业所重视，在理论界，国内外许多学者也对全面预算管理的相关问题进行了研究，取得了大量的研究成果，但结合我国特殊的经济环境，全面预算管理工作的实施中还存在很多突出的问题。

1、实行全面预算管理目的不明确

企业实施全面预算管理为的是提高企业的内部管理工作水平，提升企业的管理效率和经济效益，最终目的是为了实现企业的战略目标打下坚实的基础。但在实际工作中，很多企业在制定预算工作计划，尤其是编制企业年度、季度和月度预算计划时，往往只考虑计划期间的收支状况，而不去考虑计划背后的实际意义，使得计划的编制失去原有价值，也无助于企业发展目标的实现。

2、计划的编制缺少与企业战略的融合

全面预算管理是企业短期活动与长远计划相互衔接、相互融合的重要途径，企业编制的计划既有短期的任务，又有长期的目标。但在实际工作中，很多企业在编制预算计划时只考虑短期内的效果，甚至只考虑短期任务的完成，而不去结合企业长远规划，导致计划在实施中不断变化，既得不到很好的执行，也不利于企业管理工作的持续改善。

3、全面预算管理工作组织体系缺失

在现代企业管理体制中，全面预算管理作为重要的一环往往由企业内部独立的部门来进行运作，这样可以保证预算工作执行的独立性和有效性。但在我国很多企业中，预算的编制和执行都是由财务部门负责，这样在预算的编制过程中，工作效率一般能够得到一定的保障，但在实际执行中就会出现很多问题，财务部门本身有自己的本职工作，同时财务人员对于实际的生产流程、销售环节等了解并不是很全面，使得预算计划的执行往往滞后于市场的变化。

4、预算考评机制不健全

全面预算管理是一项系统性极强的流程化工作，前期的调研数据，中期的制定计划，后期的考核评价，环环相扣，相辅相成，而其中后续的考核评价是很重要的一环。企业在制定预算计划时，不仅要有总的计划，还应该建立分级的责任中心，这样既可以做好前期的数据收集，也可以完善后续的考核评价。但在实际工作中，组织架构的混乱直接导致了预算考核的落后，预算计划的实施数据无法及时收集，使得在工作中出现的问题得不到及时的处理，直接影响了预算计划效果的评价。

三、加强企业全面预算管理工作的几点建议

上述问题暴露出我国企业在实施全面预算管理的过程中还有很多不成熟的地方，在实际工作中还不能很好的发挥全面预算管理的强大作用，如何妥善的解决上述问题，是摆在我国企业面前的重要课题，笔者仅就其中简单的几个方面提几点建议。

1、紧盯市场，科学管理

全面预算管理工作的开展，尤其是预算计划的编制，基础性的市场情况调研是必不可少的，因为全面预算计划的编制起点就是企业下一周期的销售情况，对市场数据的收集和分析是首先要完成的基础工作。因此预算管理部门应当科学管理，与生产、销售等各部门建立密切联系，随时注意市场情况变化，既保证该期预算计划的执行良好，又可以为下一期的数据收集打好基础。

2、战略主导，结合目标

全面预算管理系统可以有效地将企业的战略目标和长期的发展规划与企业的日常管理工作相融合，正如预算理论中讲到的“战略决定预算，预算修正战略”，只有企业将全面预算管理体系建立在长期发展战略的基础上，才能使企业的日常管理工作有长远目标。当然在这个过程中，尤其是预算计划编制的过程中亦不能忽视短期目标的作用，长远战略与短期目标相结合才能保证企业全面预算管理的实施过程得到有效地监督和控制，信息得到及时的反馈，企业的各项资源得到合理的配置，最终实现企业的战略目标。

3、健全组织，完善体系

为了保证在企业中有效实施全面预算管理，企业不仅要建立完善的预算管理部门，同时还应当建立多级别、多层次的组织架构，并使各层次有效的串联起来——上级审批，中级制定实施计划，下级执行，同时在实施过程中——下级反馈，中级汇总，上级审批、修正，这样才能保证各个环节及各个组织部门各负其责，实现预算管理的全面开展和有效实施。

4、加强控制，完善考评

如上面提到的，健全组织架构就是为了加强各级的控制，完善整个预算计划的考核评价。企业建立各个级别监控责任中心，控制预算计划各个环节的执行，并评价各个环节的实施效果，管理约束具体到人，对重点环节要重点监管，有一定重点的开展工作。同时注意信息的及时反馈，为上级制定计划提供第一手材料。

总之，我们应当积极探索，寻求一套适合我国国情的全面预算管理体制，使我们在不断的学习和总结中提高全面预算管理的水平，保证全面预算管理工作的稳步提高。

[1]任凌飞.优化企业全面预算管理实践探讨.时代经贸,2007;5:15～16

[1]周清明.论全面预算管理的优化.事业财会,2007;108:53～55

（责任编辑：李美）

book=224,ebook=182