论川渝区域经济与交通发展一体化互动

关 兵 兰 征

[摘要] 阐述了区域经济一体化的内涵和重要表现形式、区域交通一体化的概念和意义;论述了区域经济一体化和交通一体化的互动关系;分析了四川省和重庆市(以下简称川渝)组成的川渝地区区域经济与交通一体化的特点及互动关系。

[关键词] 川渝,区域经济,互动,交通

川渝地区处于西陇海兰新线经济带和南贵昆经济区的结合处,又是长江经济带的腹地,两地的经济发展必将在全国的区域战略布局和整个西部大开发中发挥重要作用。交通运输对区域经济的发展起着重要的基础作用。因此,研究川渝区域交通一体化发展模式对提高区域交通运输水平,促进区域经济发展有着重要意义。

1 区域经济一体化

1.1 区域经济一体化内涵和表现形式

区域经济一体化(Regional Economic Integration)是指区域内两个或两个以上的国家或地区之间,通过建立共同的协调机构,制定统一的经济贸易政策,消除相互之间的贸易壁垒,逐步实现区域内共同的协调发展和资源的优化配置,以促进经济贸易发展。有三个不同的层次,分别为:世界范围内的经济一体化;不同国家间的经济一体化;一个国家内某些地区的经济一体化。

1.2 川渝区域经济一体化的特点

由四川省和重庆市(以下简称川渝)组成的川渝地区,是西部地区人口最多、经济实力最强、城市最发达,并且拥有两个特大型中心城市的地区,其中,重庆还是西部唯一的中央直辖市。四川和重庆人口占全国9.3%,占西部12省区市的32.23%;面积占全国5.91%,川渝经济区面积仅占全国1.7%,但聚集了全国4.7%的GDP和近8%的人口,具备支撑经济发展和人口集聚的基础条件。

由于,川渝两地的自然条件、基础设施建设的制约;两地经济增长方式及市场条件、生产因素的发展现状,决定了在很大程度上,地处西部地区的川渝经济合作在当时更多属于互补型合作,而并非一体化概念上的经济区,形成互补优势,并通过构架经济区来形成集聚优势,成为川渝两地区域经济协调发展的关键。

2 区域交通一体化

2.1 区域交通一体化概念

区域交通系统是国家交通运输系统的一个重要组成部分,除了具备一般交通运输系统的特点外,还具有开放性、复杂性、深入性和连通性等特点。

“区域交通一体化”理解为:若干国家(或地区)为了适应其经济地理要求,打破国界(或行政区划)进行国家(或地区)间紧密联系和合作,并逐渐建立国际(或跨地区)组织机构及其运转机制,在规划、建设、管理及运营上实现区域交通有效衔接,并联合制定有关政策、法规,实现政策一体化,把区域内所有的交通资源(交通工具、设施、信息)进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配。

2.2 川渝区域交通的特点

四川省交通特点:经过建国后60多年的建设,目前已初步形成了一个铁路、公路、水路、航空和管道综合发展的现代化立体交通体系,成了西南地区的交通枢纽。 铁路是四川沟通省内外运输的大动脉,5条铁路干线,8条铁路支线,4条地方铁路;全省公路以成都为中心,干、支线公路呈辐射状分布,同时,又辅以东西、南北线路的相互交织。四川的航空事业发展很快,拥有十几个支线机场。成都双流国际机场已成为中国四大航空港之一,是中国中西部地区最繁忙的民用枢纽机场,中国西南地区的航空枢纽和重要客货集散地。四川是全国水运发达的省份之一,长江干流的金沙江段、长江段横贯全省,并与岷江、沱江、赤水河等支流交汇,在境内形成了一个天然的水路运输网络。

重庆市交通特点:重庆地处我国中部和西部地区的结合部,铁路、水路、公路、航空、管道运输等运输方式发展很快。重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市。2008年11月19日,“畅通重庆”启动,加快重庆的交通运输。根据最新的《中长期铁路网规划(2008年调整)》,重庆将成为全国八大铁路枢纽之一。有五条国道经过重庆,重庆高速公路规划为“三环十射三联线”高速公路网。与公路建设发展同步的重庆桥梁建设也发展迅速,号称“中国桥都”。三峡大坝竣工后,万吨级轮船可以直达重庆港。重庆寸滩国际集装箱港是目前国内内陆航运最大港口。重庆主城区内曾经先后有五座机场投入使用。重庆主城区内公共交通形势丰富多样,包含公交汽车、轻轨、地铁、过江索道、缆车、扶梯(亚洲最大)、升降电梯以及过江轮渡等,其中主要公共交通工具是轨道交通和公交汽车。

3 川渝区域经济与交通发展一体化互动

区域经济是社会化大生产和商品经济发展的产物,是在社会劳动地域分工的基础上,随着经济发展而形成的具有特色和以区内外密切的经济联系为基础的地域生产综合体。它是随社会生产发展而形成的劳动地域分工的表现形式。区域经济发展和区域交通发展有密切的互动关系。

归纳起来,交通对经济发展的作用体现在三个方面:①作为区域经济子系统的区域交通运输,其功能的提高可以增强区域经济系统的开放程度;②交通运输系统结构的改善和功能的提高,可以带来运费降低、区域可达性提高等直接效果,并引起区域产品成本下降、产品市场扩大、区域经济比较优势增强等一系列良性的间接效果;③便利的交通条件可以有效提高区域经济系统的区位优势,增加对投资的吸引力,带动本地区对优势资源的开发,形成新的优势产业,促使区域经济系统向更高阶段演化。

经济发展对区域交通发展的作用体现在两个方面:①提供有效的运输需求,这是运输与物流业发展的经济基础——获得生存和发展的经济收益;②提供交通基础设施建设基本条件,交通基础设施是社会经济的基础设施,属于公共产品,其发展主要是靠政府的财政投入和经济政策扶持实现的,区域经济发展主要是通过税收等形式增加政府财政收入,从而增加政府对交通基础设施的投入和制定扶持与资助政策。

区域交通既是区域实现专业化协作的手段,也是区域内部和区域之间进行商品交换的重要纽带,区域交通运输的发达程度和分布,

川渝地区处于西陇海兰新线经济带和南贵昆经济区的结合处,又是长江经济带的腹地,两地的经济发展必将在全国的区域战略布局和整个西部大开发中发挥重要作用;也为我国西部交通一体化建设提供调浆。而川渝两地的区域交通一体化建立在很大程度上决定经济中心的吸引范围并影响区域的界限,区域交通运输突出了区域经济的特色,有力地促进区域经济,充分发挥地区优势和生产力布局的合理化,保证和实现区域主导产业对其他产业的带动和影响作用,同时还促进区际间的经济互补,带动边远和落后地区的资源开发和经济发展。