一枝一叶总关情

王 平 姜怀田 李锦钧

陈大镇地处安徽省涡阳县城西16公里，西距亳州市45公里，南距阜阳机场80公里，横跨S307省道，北倚涡河，水陆交通极为便捷。该镇现有人口5.4万，耕地6.3万亩，全镇总面积63平方公里。这里土地肥沃，物产丰富，民风淳朴，生产小麦、大豆、杂粮等，尤其是畜牧养殖业发展迅速，是全县的农业大镇和畜牧生产基地。

近年来，陈大镇党委、政府积极贯彻中共中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的二十字方针，真抓实干，锐意进取，强化措施，狠抓落实。各项社会事业飞速发展，取得了前所未有的成绩，谱写了一曲社会主义新农村建设的新乐章。

回首向来踏行处，听得风吹雨打声。近年来陈大镇党委政府一班人带领全镇广大干群心往一处想，劲往一处使，通过几年来的努力工作，使全镇村庄规划科学合理，村容村貌整洁美观，社会事业日趋完善，走在全县乃至全市新农村建设的前列，同时带动了该镇新农村建设步入了快车道。

抓农田水利奠定新农村建设基础。2009年该镇在张集、姜洼、杨楼、于楼四村实施了面积1.8万亩的治理片，完成土方工程3万方，治理大中沟5条共9000米，修中桥11座，桥涵300座，打机井320眼新植树木5万棵，其中楸树1.5万棵。达到了沟、路、渠、涵、桥配套设施完善。正在实施的万亩史韩三徐治理片更是高标准、严要求，实现农田治理的目标。

2009年是该镇全民创业年。镇党委、政府以科学发展观为指导，全面推进全民创业工作，激发了全民创业的热情，涌现了一批创业典范。一年来新增规模企业2家，新增200万以上养猪场10家、养鸡场6家，新增50万元以上项目20个。陈大镇的民营经济呈现一派蓬勃发展的良好势头，推动了该镇经济全面发展。全镇国民生产总值2009年达到了3.8亿元，农民人均纯收入达到4600元，富裕起来的农民更加期盼改善自己的生产、生活环境，农民参与新农村建设的积极性空前高涨。

抓好村庄规划是实施新农村建设目标的前提。科学合理的村庄规划是改善村民居住环境的首要条件。目前，该镇15个村中的110个自然村已有半数以上进行了新的规划，其中杨楼村新村规划已经结束，村内修建水泥路面1.8公里，并修建了下水道，公共设施。敬老院、小学、卫生室、科技文化学校、体育场所、自来水厂、村两委办公室、党员活动室等一应俱全。

创新机制，探索新农村建设新举措。镇党委、政府在广泛征求社会各界意见的基础上，于去年年底大胆融资3300万元，在区位优势明显的于楼村建设于楼新村，工程通过仪式招标方式，由建筑商筹资建房，建成后，以成本价给本村农民入住。工程历经三年，结束后，7个自然村将并为一个于楼新村，此举开创涡阳县新农村建设之先例，创新了新村规划建设的机制，取得了上级领导和本村受惠群众的一致赞誉。目前，按计划2009年的180套已经封顶，部分农民已经入住。

治理“五乱”，改善村容村貌。柴草乱堆、鸡鸭乱跑、垃圾乱倒、污水乱流、粪便乱放是导致农村环境恶化的顽疾。既浪费资源，更污染环境，同时导致畜禽疾病传染扩散。该镇在治理“五乱”中，采取垃圾集中处理、畜禽圈养、建沼气池、改水改厕、秸秆回收利用、推广使用秸秆汽化炉等有效措施，遏制了“五乱”。治理后，村庄内空气新鲜，村容村貌整洁、亮丽。

推行村务公开，促进管理民主。村内重大决策，由村民大会或村民代表大会通过。财务支出、计划生育、五保福利、低保、扶贫救灾等涉及村民切身利益的问题，一律在各村村务公开栏内公示，接受群众的监督，增加透明度，增强村民参政、议政的意识，促进了村务管理民主化的进程。

该镇在基层组织规范建设为突破口，切实加强农村基层组织建设，建立健全长效机制，为农村政治、物质和精神文明建设提供了坚强有力的组织保证。

一、“围绕机制能力，强化班子建设”。镇党委高度重视干部队伍建设，从年龄、民族、文化、性别等方面考慮，进一步优化了班子结构配置。

二、“围绕执政能力，强化队伍建设”。镇党委采取了更新观念“换脑子”组织全镇党员干部抓学习；增强责任“压担子”，逐级签定目标责任书，工作任务层层分解到人，达到人人身上有担子，个个身上有任务；强化长效“打鞭子”，镇党委制定了各项规章制度，用制度管理人才物，务求形成人正、心顺、政直的长效氛围。

三、“围绕凝聚力，强化组织建设”。抓班子带队伍，全镇15个村“两委”班子健全，结构合理，实现了5个村党支部书记与主任一肩挑，抓党员，镇党委严格按照发展党员的16字方针要求。2009年新发展党员36名，讨论批准党员转正42名，镇党委积极采取上联下挂，短期横向交流等形式，充分发挥利用市、县、镇三级建设，党员教育培训基地，特色经济基地的作用，抓好广大党员干部的学习教育培训。2009年全镇参训人数累计1800余人次。

四、“围绕党建抓发展，抓好党建促发展”。几年来陈大镇呈现出经济发展好，社会治安好。三年来共投资50余万元新建村室7个，实现了村村有党员活动室，并完善了室内各项规章制度。“三会一课”村务公开，党务公开，为全程代理等六项载体活动开展的有声有色。

该镇还积极主动，采取走出去，引进来的方式，大力开展招商引资工作；充分利用自身沿307省道的优势，2009年共完成引资项目8个，引资金额10500万元。完成年初任务4000万元的260％。中央粮食储备库完成300万元。于楼新农村开发完成1300万元。大王鸿福新村完成800万元。粮食加工厂完成600万元。天利商贸有限公司完成300万元。杨楼煤泥中转站完成200万元。玖盛建材厂完成4000万元。煤矸石砖厂完成3000~元。

“发展为上，民生为先，稳定为重，少说多做，真抓实干”的铿锵之音，贯穿一场思想解放的热潮由此拉开，陈大镇进入一个厚积薄发的新时期。