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“国进民退”将伤害中国经济

2010-09-19王莹

领导文萃 2010年2期
关键词:王莹非公有制民营企业

□王莹

“国进民退”将伤害中国经济

□王莹

有资深记者观察发现,在2009年夏季达沃斯论坛上,透显出浓厚的“国进民退”的味道——参与讨论的民营企业家大减,而大批国有企业老总则榜上有名。

而在产业领域,山钢和日钢的重组,又把轰轰烈烈的“国进民退”大戏推向了一个新高潮。自全球金融危机以来,除了钢铁行业,大型国有企业也开始进军一般性竞争领域,如中粮入主蒙牛、中化收编民营化肥厂、五矿和中钢兼并民营钢厂、航空业中民营航空基本“全军覆没”、高速公路行业中的民营资本也被集体清退,自改革开放以来焕发勃勃生机的中国民企,曾被称为中国经济奇迹的推动力,面临着非市场性的严峻困境。

企业的兼并和重组,本是市场经济中不可或缺的环节,但当前中国企业界的收购,似乎已陷入一种怪圈:并不具备显著技术或者市场优势的国有资本,正在鲸吞蚕食政府以前大力鼓励发展的民间资本。更具活力的经济部门,被一些效率偏低的部门收购,这无疑并不符合市场经济实现资源优化配置的基本逻辑。

改革开放30年取得的成绩,已经充分反映了民营经济的重要性,这不仅被理论界所承认,也获得了政策面的认可。在2005年的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(非公36条)中,有关方面已充分肯定了非公有制经济的地位和作用,但是一到具体决策的时候,扶持非公有制经济这个政策原则往往会被抛诸脑后。在这一轮整合过程中,民营企业大多扮演了“被整合者”的角色。

在国家主导资产配置的情况下,民营企业面临的考验愈加严峻。但是事实上,国有企业的过度膨胀,可能会影响中国经济的可持续发展,加大不公平、影响社会改革的进程。历史学家的研究表明,中国近代史上两次严重的“国进民退”,都带来了恶劣的后果。在国民党政府官僚资本的主导下,不仅民营工厂大批倒闭、工人失业,更是造成国营企业腐败滋生、效益低下,最终“拖垮了国民党政权”。而上世纪70年代末期,由于大一统的国有经济体效率低下,最终将经济拖至崩溃边缘,延迟了中国的现代化步伐。

中国的民营经济,看似繁荣,实则根基不稳。去年,中国企业入选《财富》500强的数量再创新高,达到了历史性的43家,其中只有江苏沙钢集团是民营企业。

在经济衰退沉重打击民营企业之时,如果再放任垄断国企开拓疆土,并且在相关部门无法有效监管的时候,很可能会蜕变成特殊利益集团的新一轮跑马圈地,不仅使垄断国企无度挥霍,也会加深中国经济的权贵化、寡头化趋势。

(摘自《新京报》)

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