海洋石油勘探开发重大技术研发项目质量管理实践与思考*

王志君 周建良 吴 炜

中国海洋石油总公司研究总院 （北京 100027）

海洋石油勘探开发重大技术研发项目质量管理实践与思考*

王志君 周建良 吴 炜

中国海洋石油总公司研究总院 （北京 100027）

研究总院是中国海洋石油总公司的勘探、开发、工程科学研究和决策研究的参谋机构。为公司业务提供技术支持，承担了大量国家级和公司级重大技术研发项目，面临着研究领域多，技术难度高，专业跨度大，研究时间紧迫，研究资源有限等诸多困难。为解决面临的这些困难，保证研究成果的质量，研究总院经过多年的探索和实践，按照ISO 9001质量管理体系的要求，在对重大技术研发项目管理过程中，大胆进行实践和思考，逐步形成了一整套的对技术研发项目质量控制的管理方法和程序，取得了良好的效果。

海洋石油 重大技术 研发项目 质量管理

中海油研究总院（以下简称研究总院）是中国海洋石油总公司的勘探、开发、工程科学研究和决策参谋机构。已形成了海洋油气勘探地质综合评价、油藏工程、油气田开发工程设计、钻采工程和海洋工程等领域的较完整的学科体系。拥有大规模并行计算机等先进的计算设备和专业软件。建立了地球物理、提高采收率、边际油田开发、深水工程等总公司4个重点实验室和1个博士后科研工作站。它承担着国家的科技重大专项、高技术研究发展计划、科学自然基金课题和中国海油科技攻关等重要课题的研究。

研究总院的研发项目涉及的研究领域多，技术难度高，专业跨度大，研究时间紧迫，研究资源有限等诸多困难。更由于海洋石油需要高科技的支持，具有高投入和高风险的特点，研究成果的质量直接影响到公司的勘探开发的风险决策和经济效益。因此，对研究成果的质量控制尤为重要。为保证研究成果的质量，研究总院经过多年的探索和实践，按照ISO 9001质量管理体系的要求，在对重大技术研发项目管理过程中，大胆进行实践和探索，逐步形成了一整套的对技术研发项目质量控制的管理方法和程序，保证了多年来承担的640余项各类科研生产任务得以顺利完成，取得了良好的效果。

研究总院的主要工作和特点

1 主要工作内容

科技是第一生产力，研究总院是为总公司勘探开发决策的提供技术支持的研究机构，担负着极其重要的任务，除常年的研究设计任务外，承担的研究项目大多是涉及到总公司乃至国家科技发展的关键领域，其研究质量关乎到总公司投入和产出，极为重要。

例如：承担的国家“十一五”863计划“3000m水深半潜式钻井平台关键技术研究”课题。作为“南海深水油气勘探开发关键技术及装备”重大项目一部分，为中国海洋石油走向深水，开发深水油气资源奠定的技术基础。实船正在建造。承担的国家“十一五”863计划“渤海油田聚合物驱提高采收率技术研究”重点项目。在高效开采剩余油，稠油提高采收率技术研究及关键技术取得了突破。国家“十五”863计划“海上时移地震油藏监测技术”课题，以及“深水高精度地震勘探技术研究”、“海量数据并行地震处理系统软件”，参与国家发改委重大专项课题“大型油气田及煤层气开发”的研究工作。

这些工作涉及勘探、开发、工程和深水装备等各个领域内的关键技术和急需解决的生产实际问题，都是科技研发工作的前沿，要求高，任务重。

2 工作特点和管理要求

（1）具有研究的领域广（包括勘探、开发、钻完井工程、海洋工程、经济评价、安全环保等），涉及专业面多（地质、地球物理、油藏、天然气水合物、钻井、工程、石油化工、经济、环评和安全等），跨度大等技术特点。

（2）研发项目技术难度大。由于海洋石油勘探开发受工作环境条件恶劣、开发技术难度高、大多属于当今科技的前沿，可借鉴的经验少，研发工作的难度大，要求高。例如：进军我国广袤的深海区域，不仅可能发现蕴含着丰富的油气资源，而且涉及到维护国家海洋权益的需要。但恶劣的自然环境条件，以及巨大的资金投入，迫使我们必须要加大技术研发的力度，解决一系列的高科技难题。

（3）科研课题种类多，管理难度大。研究总院主持的重大技术研发项目多，包括：国家科技重大专项、国家863计划、973计划、国家自然科学基金课题以及中国海洋石油总公司级科研课题。

（4）涉及管理层面多，协作单位多，增加了管理的难度。一般来说重大技术研发项目的来源包括：国家发改委、国家科学技术部、国家自然基金委、中国海洋石油总公司等多个主管部门。而为了充分利用社会优势科研资源，加大研发的力度和深度，研究总院对重大技术研发项目往往与国内知名的高校院所、优势学科团队，例如，和清华大学、上海交通大学、中国石油大学、西南石油大学、中国科学院等数十所院校建立了实质性的协作攻关合作。因此，对项目管理的有关行政、经费预算、日常工作等多个领域和环节都会受到各个管理层面的制约，增加了管理的难度。

（5）研究任务大多十分紧迫。由于企业发展的迫切需要，研究总院一直面临着要求加快关键技术及核心技术研发的进度和现有研究力量有限的矛盾，形成了短时期内研究任务高度集中的状态。

在这样的条件和要求下，研究总院的各级管理层一直面临着如何加强管理、协调工作、确保高效高质的完成研发项目的问题。

建立了基于ISO 9001质量管理体系的项目管理体系

研究总院鉴于自身工作的上述特点，清晰地认识到简单的生产项目管理模式，不能满足需要。为了保证高质、高效的完成项目研究任务，总院管理层决定实施ISO 9001质量管理体系。

2006年以来，研究总院根据国家、中国海洋石油总公司科研管理的各项政策、规章制度的要求，结合自身的实际，逐步形成了基于ISO 9001质量管理体系下的技术研发项目质量管理制度和工作程序。

目前，研究总院已经形成了适宜科研项目管理，操作性强的质量控制程序，建立了从项目组到总院专业主管总师的四级质量控制体系，形成了对项目申请、立项、过程管理及成果验收，对外委课题质量控制进行监督和管理的全面质量管理体系，以保证提供高质量的研究成果。

4 级管理、层层分工、责任到人，各司其职

研究总院建立了从项目组—研发室—院（中心）—总院专业主管总师的4级质量控制体系 （见图1），明确规定了总院管理层和各级技术责任人的职责，使职责和权限相协调，各级管理都有章可循，有法可依。

图1 中海油研究总院4级质量控制

（1）项目经理质量职责是全面负责技术研发项目的实施，是研究成果（产品）实现过程的实际主持者和指导者，承担科研课题/项目的实质性研究工作，是研究成果的集成者和质量保证的第一责任人。

（2）研发室负责人质量职责是负责研发室在创新性研究产品实现过程中全面实施技术质量保障，使研发室形成具有自主知识产权和竞争力的核心技术体系。

（3）院（中心）负责人质量职责是组织实施产品实现过程质量保障和质量管理体系有效运行协调管理的第一责任人。围绕贯彻研究总院质量方针和实现研究总院质量目标，开展质量管理活动。组织建立健全相应的管理规章制度和流程，保障研究总院质量管理体系有效运行。

（4）总院专业主管总师质量职责是对分管专业技术领域内的技术质量全面负责。确保研究总院科研、生产过程对其成果具有保障作用，确保研究总院成果具有持续满足项目研发委托人质量需求的能力。

严格立项审查，把握研究方向

课题立项十分关键，课题研究方向遵循“3个贴近”即“紧贴生产需求，紧贴公司发展战略，紧贴世界发展方向”。课题立项审查是保证科研方向和成果质量的第一关。因此，研究总院将质量控制和检查的关口前移，从严审查立项的必要性和可行性。

立项审查内容包括研究内容、研究目标、考核指标、技术路线、技术成果应用分析、协作单位以及经费预算。

应提交通过审查的资料是完善的立项建议书、可行性论证、项目实施方案、任务合同书、项目预算书等。

严格实施4级审查程序。按照上述4级审查程序的要求进行评审，以确保研究项目的必要性、正确性和可行性。

待审查通过，并正式签署科研项目任务合同书后，研究工作才能全面开展见图2。

严格过程控制，多种方式确保项目研究质量

良好的开始仅是成功的一半，过程控制是确保研发项目按要求高质量完成的关键。

在科研任务合同书签署后，研究总院正式任命课题负责人，成立课题组，全面组织课题研究工作。

多年的实践证明，只有建立严谨细致的管理控制，科研质量才有所保证。研究总院按照ISO 9001质量管理体系的原则要求，强化过程控制，将每一个环节的结果都认为是下一个环节的开始，只有正确的输入,才能保证正确的输出。根据研究总院的实际,将过程控制的起点确定为研究基础的审查,只有在研究基础通过审查确认后,才能开始下一步工作。

图2 中海油研究总院立项审查程序

过程控制内容主要包括规范的质量文件内容，格式要求、过程控制检查制度和方式以及对关键点控制等3个方面的要求，详见图3。

加强外委研发项目的控制管理

由于研究总院自身资源的限制，面临大量需要研发的任务压力，课题攻关坚持“与总公司内部伙伴结合，与社会技术资源结合，与国际技术资源结合”的“3个结合”原则，采取了“充分利用社会科研资源，合作研究和委托研究”的发展道路，与国内高等学校、科研院所协作，联合优秀的社会科研力量，充分利用国家级的重点实验室，始终是研究总院逐步发展的重要经验。

实践证明，外委项目成败的关键还是对其的控制与管理。目前，研究总院已经建立了严格的外委项目的审查与管理程序见图4。

明确规定，只有在研究总院没有相应的专业技术或相应的专业资质、没有相应的专业设备、必须承担但没有相应的人力的情况下方能委托其他单位协作研究。

外委课题的立项审查必须由总院主管总师的主持，聘请总院内部相关专业专家，采取会议形式审查。主要审查外委课题的委托内容、技术要求、验收考核目标、进度计划、提交成果、外委经费预算、外委原因、招标方式、外委单位的资质与承担任务的能力。明确规定只有经总院审批同意后，才能以合同方式委托研究。

严格研究成果审查制度，确保研究成果质量

研究总院为确保研发项目的成果质量，建立了严格的成果审查制度见图5，按照4级管理的要求，坚持对成果的4级审查。

每项成果最后都要由总院主管总师的主持，相关专业专家参加，以科研项目任务合同书为依据，逐项审查研究成果。只有经总院批准后，成果方能提交委托方进行合同验收。

结论

体系保证质量，质量树立品牌。采用ISO 9001质量管理体系是中海油研究总院的一项战略性决策，是适应总院发展要求、树立总院品牌的重要保障措施之一。中海油研究总院经过多年的探索，实践，运用ISO 9001质量管理体系指导技术研发项目质量管理，保证技术研发项目的研究质量，在推进研究总院整体可持续、健康发展方面起到了关键作用。

我们认为，ISO 9001质量管理体系是现代管理经验的总结，具有普遍的意义，但必须将其原则性的要求，和企业的实际相结合，将普遍性的原则具体化，并需要根据出现的新情况和新问题进行持续的改进。

图3 过程控制的主要内容

图4 中海油研究总院外委立项审查程序

由上可知，研究总院基于ISO 9001质量管理体系下的技术研发项目质量管理模式是企业根据自身需要，从策划质量体系建立开始，逐步形成了具有自身特点的技术研发项目质量管理模式，在反复的实践中，形成了满足顾客要求、产品要求的质量控制方法，并通过持续不断的改进，达到技术研发项目质量控制目标，在实践中饯行了质量管理的核心过程——PDCA管理过程。可以说，体系保证了质量，质量树立了品牌。

图5 中海油研究总院研究成果审查程序

结束语

自2006年至目前为止，研究总院共承担科研课题近百项，其中国家级课题40余项，按照ISO 9001质量管理体系强化对研发项目的管理，全部顺利通过委托方的各阶段审查及最终的成果验收，取得了丰硕的研发成果，创造了显著经济效益。

通过对ISO 9001质量管理体系的学习、理解和实践，研究总院对技术研发项目运行的全过程实施可控、可追溯，为技术研发项目的顺利完成保驾护航，成功探索出了重大技术研发项目质量管理的一条新路。

发展是硬道理，只有不断细化管理程序、强化管理手段，提高管理效率，管理才能创造价值。

[1]GB/T 19001-2008／ISO 9001质量管理体系要求[S].

[2]GB／T 19000-2008／ISO 9000质量管理体系基础和术语[S].

[3]全国质量管理和质量保证标准化技术委员会，中国合格评定国家认可委员会,中国认证认可协会.质量管理体系国家标准理解与实施[M].北京:中国标准出版社,2008.

General Research Institute of CNOOC works as the staff officer in the exploration,development,study of engineering science and study of decision-making of CNOOC.This institute provides technological support for business of corporation and takes on a lot of major technological research projects belonging to the country and corporation.So it is confronted with many problems which are that the numerous fields of research,the more difficult technology,the large span of professionals,the pressing time of research and the limited research resource.In order to solve these problems and ensure the quality of research results,General Research Institute,based on its exploration and practice in many years,boldly stepped into practice and reflection in the management of major technological research projects according the requirements of ISO 9001 quality management system,thus gradually forming a set of management methods and procedure for the quality control of technological research projects and getting the good effects.

offshore oil;major technology;research projects;quality management

2010-08-13

*本文获2010年“石油工业质量学术论坛”优秀论文二等奖