渭南，南昌片区警犬使用技术现场会散记

吴金凤 于 毅

渭南，南昌片区警犬使用技术现场会散记

吴金凤 于 毅

渭南于我是个陌生的地方。2010年8月26日，公安部南昌片区警犬使用技术现场会在这里举行。接到报道任务后，我不禁思忖：南昌片区为什么要把现场会放在渭南召开？

经过接触，我了解到，渭南的经济并不是很发达，警犬技术工作在中断近20年后的2006年才重新兴起，起步晚基础差。但在短短4年时间内，渭南却把57头警犬装备到全市8个县（市）并参与各类案件286次，发挥作用112次，协助破获各类刑事案件80余起（其中命案19起），还参与渭南市“两会”等重大活动多次，在公安工作以及老百姓中产生了很大影响。

一、渭南警犬技术工作具体经验

（一）领导认识到位，重视警犬技术工作

从2006年至今，渭南市公安局两届党委，两任局长史保全（现任陕西省公安厅刑侦局局长）、王勤智（现任局长）都十分重视警犬技术工作。对警犬技术工作高度关注，紧抓不放，先后多次召开专题会议，研究解决警犬技术工作建设的实际困难和问题,并在经费极度紧张的情况下，克服重重困难，筹措资金全力推进警犬技术建设。《全国警犬技术工作2006年至2008年发展规划》出台以后，市局党委对警犬基地建设工作进行专门研究，决定把警犬技术建设作为提升侦查破案能力的突破口和增长点，全面启动警犬基地建设。市局主要领导对警犬技术建设高度重视，把警犬技术工作作为公安实战急需的重点项目，倾注了大量心血和精力。

王勤智局长多次到警犬基地看望民警，研究工作，想方设法解决建制、人员、经费等方面存在的机制性困扰和保障性难题。

（二）用犬意识强，贴近实战提升警犬作业能力

渭南市公安局上下已经达成共识，只要有现场，他们首先考虑使用警犬技术。市局领导多次在不同场合强调要增强用犬意识，明确要求命案现场警犬要与其它刑事技术同步到达现场，有条件的现场必须使用警犬，并要求警犬基地做好值班备勤，主动贴近大案要案，快速反应，及时、有效地使用警犬技术。

在日常训练中，他们坚持从现场需要出发，高标准、严要求，不断改进训练方法，优化训练科目，强化技能训练，在提高警犬作业能力的稳定性上狠下功夫。每次出现场或者参加安保任务后，基地都要对任务完成情况进行讲评，分析得失，提出针对性的训练要求。通过持续高强度的训练，警犬的作业能力大幅提高，从根本上保证了警犬工作效益的发挥。

（三）稳步落实公安部“警犬作为装备配发”思想

渭南在干中学、学中干，边走边看，稳步推进警犬技术工作。他们结合各县（市）具体治安形势，有所侧重地配备不同科目的警犬，因地因情制宜，分类指导，循序渐进。韩城市昝村派出所首次配备巡逻护卫犬，就是结合梁带村保护古墓群的实践进行的，取得明显成效。接着，他们根据桑树坪村煤矿多，易燃易爆物品管理困难，群体性事件频繁等治安形势，给桑树坪派出所配备了搜爆、防暴犬等，也取得了明显成效。以此类似，他们根据各个县（区）情稳步推进警犬装备工作，使得警犬技术作为一种技术、一种手段，逐步渗入警务工作各领域，成为公安工作不可分割的一部分，服务于渭南社会生活、经济发展。警犬是警察手中一支锐利的武器，时刻随警作战，是伙伴更是战友，在巡逻、安检、搜爆、缉毒以及其他各类刑事侦破工作中发挥着不可替代的重要作用。

正是由于渭南这些经验具有典型性、代表性和说服力，这个会才开得极有意义。为此，公安部刑侦局杜岩副巡视员、警犬技术工作处陈建锋调研员，陕西省公安厅马中林副厅长、刑侦局史保全局长，渭南市刘新兴副市长等有关领导专门莅临指导会议。渭南市局精心组织，从会议的安排、接待，典型单位先进事迹宣传材料的展示，民警的精神风貌等各个细节着手，全面、真实地展示渭南警犬技术的风采，得到与会代表的高度评价。

二、参观典型单位

在参观渭南市公安局正在扩建的警犬基地时，因为紧挨铁路，不时有火车呼啸而过。据介绍，每几分钟就会有一列火车经过，警犬的每项训练都是伴随着火车的轰鸣声实现的。然而进入警犬基地却有一番不一般的风景。办公楼前一排展板，图文并茂地展示着渭南市公安、警犬技术工作的骄人成绩，讲解员生动的讲解，向与会者展示出渭南警犬技术工作屡创战绩、不断进取、不断跨越的发展态势；训练场上，带犬人员携带他们的爱犬整齐地排列着，迎接与会者，展现出了积极向上的精神风貌。

我们参观的第二个现场是韩城昝村警犬训练基地，渭南警犬技术装备配发在这里首先开始。韩城属于历史文化名城，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在黄河岸边，物华天宝、人杰地灵，素有“文史之乡”和“关中文物最韩城”的美誉。梁带村遗址两周古墓群令世界瞩目，是全国文物重点保护单位，同时也被文物犯罪分子所觊觎，盗掘古墓现象一度十分猖獗，古遗址的文物安全受到严重威胁，打击盗墓分子保护文物安全曾经是令韩城公安民警倍感头痛的问题，每当夜幕降临，人们进入梦乡之时，正是盗墓分子活动猖獗的时候，公安民警们疲于跟盗墓不法分子斗争，却收效甚微。2006年10月，韩城市先后投资60余万元建成1000平方米的警犬训练场地并完善各种配套设施，配备了6头防暴犬，重点负责梁带村两周古墓群的安全防范工作。

每晚9点到凌晨的5点，这支特殊队伍都要在梁带村两周古墓群的周围巡逻8个多小时。时不时有黑影在古墓群里晃荡，警犬的吼叫声威严地予以警告，它们严阵待发，随时准备扑向疑犯，撕毁他们罪恶的双手。警犬以其灵敏的嗅觉、听觉、锋利的牙齿，快速的奔跑速度形成了强大的威慑力，为梁带村两周古墓群构筑了一道铜墙铁壁。有了这些卫士，盗墓分子不再那么嚣张。经过一段时间的较量后，欲行不轨的盗墓分子偃旗息鼓败下阵来，盗墓发案率明显下降。

逐渐地，这些特殊的卫士工作范围不断扩大，不仅担任着梁带村西周古墓群安全防范任务，还担任着韩城城市防控以及各类大型专项行动的巡逻防控任务。在公安机关设卡检查以及追捕逃犯中，也显现着不可缺少的作用。自韩城警犬基地组建以来，他们累计出动警犬1800多次，治安巡逻1000余次，参加奥运安保、国庆安保等各类大型安全保卫活动30余次，参加城乡社会治安防控设卡60余次，协助刑侦部门工作15次。

三、会议隆重而热烈 达到了预期目的

莅临指导会议的公安部刑侦局副巡视员杜岩作了《面向实战，多措并举，推动警犬技术工作迈上新台阶》的讲话。他充分肯定了近几年来，全国警犬技术使用工作在预防和打击犯罪、与人防、技防、物防等手段紧密结合，全力构筑社会治安立体防控体系等方面取得的可喜成绩，并对今后一段时期的工作提出具体的要求。他指出，这次会议的主要目的是与各级警犬技术工作单位的代表，共同学习领会公安部党委关于警犬技术工作发展的指示精神，探讨新的历史条件下进一步加强和发展警犬技术工作的有关措施，明确工作思路，形成发展合力；通过推广先进单位的工作经验和做法，提高基层警犬技术实战单位的工作创新能力与实战水平，使警犬技术更好地服务于现实工作需要，实现警犬技术工作的可持续发展。

会上，公安部南昌警犬基地主任徐建平对整个片区一年来警犬技术使用情况作了分析总结。16个单位使用警犬技术经验交流材料汇编成册，人手一份，渭南、长沙、襄樊、郑州、新乡等地代表分别作了经验交流发言，整个现场会气氛热烈而隆重，达到了预期的会议目的。