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临沭建筑企业安全管理需 “过五关”

日前，山东省临沭县建设局召开全县建筑质量安全工作会议，连续制定出台了五项管理制度，从实施模式化管理、周边环境评估、告知告诫、预警谈话、黄牌警告等方面全面加强建筑施工安全监管。

一是实行“模式化”管理制度。对建筑企业实行安全生产主体责任落实，所有工程项目部均要严格实施“模式化”管理：每日开展 “安全检查标识”管理，严格落实周检制度，施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人需根据工程特点定期到施工现场检查安全生产管理、隐患排查和整改等情况。企业安全主管部门需进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查，重点检查各类重大安全隐患源，检查到位情况、隐患查找情况、整改落实情况，并依法对安全责任和措施落实不到位的总承包、专业承包、劳务分包、监理等单位实施处罚。

二是实行周边环境评估制度。建筑工程开工前，建设单位必须组织施工、监理等单位对工程现场周边建筑物、高压线、地下管线等九项内容进行全面的安全评估，对社情民情进行细致的调查，结合建筑工程设计、施工方案，对工程周边环境安全状况作出准确、客观、定性的评价，制定安全防护措施，为工程施工作业提供安全保障。

三是实行告知告诫制度。建设主管部门在受理建筑工程安全报监手续时，提前向工程的建设单位、监理单位、施工单位下达安全生产文明施工管理告知书，提出管理重点和管理要求，告知其应履行的安全生产责任。

四是实行预警谈话制度。施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生安全生产事故的，建设行政主管部门将按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。

五是实行“黄牌”警告制度。对工程和企业实施层级黄牌警告，凡施工现场存在严重安全事故隐患被责令停工整改的，对该工程实施“黄牌”警告；年度内发生伤亡安全责任事故或有三个及以上工程被“黄牌”警告的，对该施工企业实施“黄牌”警告，并与安全生产许可证实施联动管理。

（山东省临沭县建设局办公室 英荣攀）

河南襄城县工程建设领域专项治理初见成效

根据中央、省、市对工程建设领域专项治理工作的安排部署，河南省襄城县采取多项措施，扎实推进专项治理顺利进行，目前已取得阶段性成果。一是通过召开动员会，明确工作要求，营造舆论氛围；二是成立县专项治理工作领导小组，配备办公场地和专职人员，为治理工作开展提供组织保障和人员保障；三是制定专项治理工作实施方案，明确本次治理工作对象为主要针对2008年元月1日——2009年12月31日期间使用国有资金或国有参股的项目，突出治理规范工程建设项目报建制度、规范招标投标活动、规范城乡规划管理、加强工程建设实施和工程质量管理、推进建设项目信息公开和诚信体系建设5个重点，做到有的放矢。截至目前，共排查项目255个，应该办理《建设工程规划许可证》的项目119个，已办理101个，未办理18个，规避招投标项目14个，未办理《建设工程施工许可证》的项目85个（含打捆项目）。针对每个项目存在的违法行为，明确整改时限和要求，未按期整改到位的将进行严肃处理，保证治理效果。

（襄城县建设局 李会娟）