对安装工程造价与审计的思考

浙江省工业设备安装集团有限公司 叶肖敬

【关健词】安装工程 造价审计

1 引言

安装工程工程造价是整个建设工程造价的一个非常重要的组成部分，安装工程的造价通常占了整个工程造价的10%～20%，从比重来看不是很大，但是，对于安装工程造价的审计是我国一项政策性、技术性都很强的经济监管工作，因此，安装工程造价的审计人员必须严格遵守我国现行的政策、法令、法规，依据国家计价依据、取费的标准、工程量得到计算规则来进行审计。由于安装施工图的预算工作是在工程设计图纸之前编制的，因此，对施工图预算的审计就是对设计方案的适用性以及经济性是否满足要求的进一步评价，通过此次评价后，可以较好的解决施工图设计过程设计单位没考虑工程造价等等一系列经济问题，另外，通过对施工图预算的审计，能较好的解决建设工程项目概、预算相互脱节问题，通过正确的审计，把安装工程预算报价控制在设计概算所容许的范围之内，这样有利于工程造价控制，节约工程投资，取得良好投资效益。

2 安装工程费用基本组成及其特点

安装工程的费用主要包括：(1)生产、动力、起重、运输、传动和医疗、试验等一系列需要的安装机械设备的装配费用，与安装设备相关联的工作台面、工作梯子、栏杆等装设工程的费用，附属构架与被安装设备的管线敷设的相关工程费用，以及安装设备时候，需要做绝缘、防腐、保温和油漆等系列工作所需的相关材料费和安装费。(2)为检测安装工程的质量，对安装设备进行试运转，对系统设备进行系统联动，以及无负荷试运转工作等的相关的调试费。

安装工程除了具备土建工程和装饰工程的共同特点外，它有其他方面的特点，具体如下：(1)技术性强，涉及专业较多；(2)材料品种非常多，规格也多，品牌更多；(3)新材料新工艺新施工方法层出不穷，难于掌握。

3 安装工程预算造价的审计与审计管理

3.1 审计的取费标准，审计资料的完整性

各项目的取费标准是否符合现行相关规定，预算造价是否超出了计划投资，送审单位是否拆分了工程项目，送审资料是否完整不缺。例如高压变配电设计工程的设计图纸有没有经过供电相关部门的审图，是否有供电部门出示的审图意见书；再如，消防安装工程项目设计，是否已到公安消防局进行了备案等等。另外还要审查看工程是否有巧立名目、乱计费、乱摊费用等等现象。例如某安装工程，送审单位就把绿化补偿费、破复路面等等费用，都按照已经作废的文件进行了计价，这样无形之中就增加预算成本。最后，评审建设单位送审资料是否完整，需要仔细阅读建设单位的招标方式以及招标范围，工程标底的审计范围，都包括了哪些内容又不包括哪些内容，安装材料品牌的选取等等。这些都是非常重要的，因此必须在审计说明中和审计报告里上写的清楚，以备后查。

3.2 审计工程量项目特征

工程量清单飞项目特征书写是否清楚，预算定额飞单价套用是否准确，安装工程项目特征书写要主要以建设工程的工程量清单计价规定为依据，并进行审计，项目特征必须是对工程项目的准确叙述，是影响工程价格的主要因素之一，是具体设置和具体清单项目的主要依据。项目特征需按不同的部位、施工的工艺或材料的品种、规格等几个分别罗列，例如电气工程所用配管，其项目特征表现在名称、材质、规格、配置形式及部位等都要书写清楚，包括哪些具体工作内容。工程当前所采用的综合单价计价方式在项目特征书中写的是否清楚，这关系到整个工程单价的定价是否正确，工程有无漏项，是否计算错误等等，正因为如此，工程量清单的项目特征必须书写清楚，避免出现不该有的错误。预算定额的套用取决工程所在的省份，我们以广东省深圳市为例分析，目前深圳市的预算定额大部分使用的是2003年版的工程消耗量标准。工程定额单价套用的审查时，我们应注意以下几个方面：(1)预算中各分项工程的预算单价有没有与现行预算定额预算单价相一致，其工程名称、规格、计量单位以及所包括的具体工程内容是否与上交的工程量清单中的罗列项目特征相一致。(2)审查的换算单价，首先是要审查换算过的分项工程是否是工程定额中允许换算的，其次，换算是否准确无误。(3)审计人员还要审查补充的定额以及查阅工程量清单编制是否符合安装工程编制的基本原则。

3.3 审计工程

审计工程量的计算是否正确，工程量是指安装工程各个子项的数量及其大小。工程量审计的要点：(1)安装工程的列项审计，是审计工程造价预算书中所列的子项目，看其是否有多列、重列、虚列或该扣减的项目。(2)审计工程量计算方法是否符合工程量计算规则的规定。工程量计算实际上是用计算式来描述的，工程量的计算规则就规定了工程量的计算表达式和式中的每个因子的定义。审计时，首先审查所列计算式是否符合规定。(3)计算工程量所用的数据是否和施工图纸所示尺寸相符。(4)审核工程量计算结果是否准确，单位是否正确，从审计方法上考虑，工程量的审计应选择那些工程量数额大、价值高或容易出错的部分进行。

3.4 审计主要材料价格

最后，材料价格是否偏离信息行情，这里材料主要指的是定额单价中未计价的主要材料的价格，安装工程预算造价中，材料价格占60%～70%左右，因此，主要材料价格的准确与否，对安装工程整个造价的影响是至关重要的。安装材料种类众多，同用途同材质因生产厂家品牌不同，材料差异极大。对有发布市场信息价的，以当地造价部门颁布的市场价格信息价为参考；而对于未发布材料市场信息价的安装材料价格，应针对建设单位所提供的厂家、品牌规格进行市场询价。比如现在给排水专业新规范规定，在室内给水与室外给水的人口处，需要安装倒流防止器，倒流防止器不同于止回阀，它价格比普通的止回阀高许多，即使管径相同，其连接方式不同，价差异很大。如DN50型号的倒流防止器，同一厂家生产，法兰连接的厂家报价为18000元，而丝接报价的仅为6000元；而不同厂家的报价，上海的某厂家报是18000元，福建某厂家的报价却只有5800元，两者相差甚远。此外，进口产品与国产产品的价格差异就更大了，例如四单元式的高压环网柜，国产的价格在8～9万元，而进口则是国产的1.5倍，差别还造价从业人员的专业培训与执业监管，从执业主体角度确保清单计价工作的科学、严谨实施，为清单计价工作创造优质的专业服务环境。

4 总结

工程量清单计价的实行，是建筑市场发展的必然产物，也是社会市场经济发展到现今的一个必然结果，同样也是适应当今国际建筑市场相互竞争的必然结果，在这种新计价模式情况下，工程造价的管理改革必须有新的变化，以适应建行行业的发展。建设领域的工作必须步入“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门科学监管”的健康运行轨道，这样对于建立平稳有序的建设市场，维护公平竞争，都能起到很好的推动作用。