于伟：房屋全生命周期信息公共平台建设探索

2010-09-07

中国建设信息化 2010年23期

于伟，清华大学建筑与土木工程系研究生毕业。曾任北京市房地产勘察测绘所所长，现任北京市住房和城乡建设委员会信息中心主任、城建研究中心副主任。在房地产勘察测绘、房地产信息化建设方面有着非常丰富的实践经验。

房屋全生命周期管理平台的建设背景

简单来说有几个方面，首先就是根据住房和城乡建设部的要求，我们的系统随着行业信息化的发展，建立了若干个系统，这些系统当中不可关联，而且信息共享方面非常困难，所以不能满足我们目前提出的建立个人住房信息系统的要求。

2007年我们搞了房屋普查，但是之后没有及时地实现普查数据库。为解决这个问题，北京市领导决定以房屋普查数据库为基础，以房屋全生命周期平台为依托，尽快建立房屋基础数据库，通过普查数据与测绘、交易、权属、拆迁等业务实现全市房屋基础数据动态更新。

以房屋生命周期平台为依托，整合房屋基础数据，构建统一、规范、高效一体化的房屋公共服务信息平台，不仅能够充分利用现有业务数据和房屋普查数据资源，而且能够实现普查数据与房屋立顶、土地取得、施工等信息资源。

总体目标

全市的一张地图，一个平台。要实现这个目标实际上是很难的，我们在这个平台建设过程当中也在反思，北京市住建委在信息化十二五规划时提出了三条主线，其中一条就是房屋单体的全生命周期，这条主线的核心是遏制工程质量降低确保工程质量。另外就是企业和人员的注册，核心是信用。根据这条主线要求，我们要建立统一的目标、统一的标准体系、统一的运营服务。

总体思路

采取以楼幢图元为核心，以物理楼盘表为载体，以房屋编码为标识的办法，构建涵盖项目开发、建筑材料、施工建设、买卖销售、产权登记、物业管理、修缮安全、建筑节能、拆迁灭失的全生命周期的具有支撑检测分析、决策分析、行政执法、政务公开、内部管理等多种工作能力的公共服务信息平台。

房屋全生命周期平台定位是几以下个方面：首先主要是以北京市区域地图为基础，掌握全市房屋总量及动态变化情况，这是最基本的。北京到底有多少房子，是谁的，在干什么，这是最基本的。其次是展现房屋全生命周期流程中各管理环节的办理信息。

我们可以看到全市的二维图，通过测绘可以直接把预测的楼盘直接获得，我们也做了一些普查的、实测的、预测的，我们可以通过每个图元了解到每个项目的基本情况，包括超越这个项目的企业的形象，包括超越这个项目的所有的证件情况、预售许可证等等。通过图元可以直接查到楼房信息，每一户的基本信息，然后我们还可以通过这个查询到关于这户的交易情况，历史的交易情况。围绕房屋编码，可以了解到整个的房屋销售情况，可以实时的知道这户房屋的情况，包括抵押情况。

我们可以实现二维图形和三维遥感影像的实时对比。我们支持业务应用将预售许可项目对应在地图位置显示，追溯发证后项目的交易情况。通过点击这个图元查询交易的情况，监测预警，动态计算反应市场变化情况的监测指标，可追溯每日、每个项目、每一户的每一笔交易。另外重点支持住房保障的业务专题建设，目前我们已建成了自动生成统计报表。