时政

深圳特区建立30周年庆祝大会举行胡锦涛发表讲话

新华社快讯：深圳经济特区建立30周年庆祝大会9月6日上午在深圳隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话，充分肯定了深圳等经济特区的发展建设成就。

胡锦涛说，兴办经济特区是中国共产党和国家推进中国改革开放和社会主义现代化做出的一项重大决策，是中国共产党人和中国人民在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。

胡锦涛肯定了30年来深圳经济特区坚持锐意改革，敢闯，敢试，敢为天下先的进取精神和创新理念，创造了世界工业化、城市化、现代化建设的奇迹，为中国改革开放作出了重要贡献。

胡锦涛表示，要坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革，勇于创新，永不僵化。

胡锦涛强调，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好，中央将一如既往地支持经济特区大胆探索，先行先试，发挥作用。他说，经济特区要适应国内外新形势新变化，按照国家发展新要求，顺应人民新期待，面向现代化，面向世界，面向未来继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展，促进社会和谐的排头兵。在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展，实现新突破，迈上新台阶。 (新华社)

温家宝再赴舟曲灾区指导救灾重建工作

8月21日至22日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次来到舟曲灾区，看望受灾群众，慰问坚守救灾一线的部队官兵，实地指导抢险救灾和恢复重建工作。

温家宝在看望受灾群众，慰问部队官兵后，在舟曲主持召开会议，对下一阶段的抢险救灾和灾后重建工作做出部署。温家宝特别强调，今年全国自然灾害频繁，我们要认真总结经验教训，尽快研究制定地质灾害防治、重点中小河流治理和小水库除险加固、灾区生态环境综合治理3项规划，加大工作力度，切实抓出成效。 (新华社)

贾庆林新疆调研：推进新疆跨越式发展和长治久安

8月20日至26日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林先后来到和田、伊犁、昌吉、乌鲁木齐等地，深入工厂企业、农村乡镇、兵团团场、边境口岸、城市社区和巴扎，就贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进新疆跨越式发展和长治久安，进行调查研究。

贾庆林强调，要认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略的重大历史机遇，充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安凝聚起强大力量，努力建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆。(新华社)

李克强：加快把保障性住房重大民生工程建设好

8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以更大的决心更有力的措施，加快把保障性住房重大民生工程建设好，使人民群众住有所居、安居乐业。

座谈会上，住房和城乡建设部负责同志介绍了全国保障性安居工程建设情况和下一步工作安排；部分省（区、市）政府负责同志先后发言，谈了工作打算。在认真听取大家的意见后，李克强说，衣食问题基本解决后，住房问题日益成为人们群众关心的大事。实施保障性安居工程，对低收入家庭住房实行保障，对中等偏下收入群众住房给予支持，是人民群众的热切期望，是各级政府的重要职责，也是当前的重要任务。建设好这项工程，有利于保障和改善民生、促进社会和谐，有利于促进房地产市场稳定健康发展，也有利于保持经济平稳较快发展。

李克强指出，近年来，各地区各有关部门做了大量工作，出台了一系列政策，支持保障性住房建设，增加了面向中低收入家庭的住房供给，改善了群众居住条件。但各地进展还不平衡，住房保障体系仍不完善，政策支持力度也有待提高。要进一步提高认识，统一思想，坚定信心，加大保障性住房建设力度，扎实有效地推进这项工作。

李克强强调，实施保障性安居工程，要从各地实际出发，突出重点，分类指导。在人口较多的城市，要大力发展公共租赁住房，缓解中等偏下收入家庭以及新就业职工、外来务工人员的住房困难，在制度设计上考虑老百姓的承受能力，逐步形成梯度消费的住房模式，实现可持续发展。在低收入家庭较多的城市，要进一步加快廉租住房建设步伐，提高困难群众住房保障程度。在工矿区、林区和垦区，要建设好棚户区改造安置住房，解决职工群众基本住房问题。今年全国要建设廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房等580万套。同时，要采取措施增加普通商品房等供给，满足居民住房消费的合理需求。

李克强说，实施保障性安居工程，地方政府是责任主体。把这项工程建设好，各项政策要跟上。要多渠道增加资金投入，切实安排好土地供应，进一步加强规划管理，健全责任制度，提高工程质量，公平公正分配，强化监督检查，推动保障性安居工程建设目标全面实现。

李克强最后要求，各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为，巩固调控成果，促进房地产市场长期稳定健康发展。

为了贯彻落实国务院关于促进房地产市场平稳较快发展的有关文件精神，听取各地区保障性安居工程建设进展情况、存在问题及建议，研究部署下一阶段保障性住房建设相关工作，国务院召开本次座谈会。来自华北、华东地区的11个省（区、市）政府负责人、中央有关部门负责人出席会议。

贺国强在玉树考察时强调：履行职责 加强监督检查

8月17日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在青海省玉树藏族自治州出席玉树地震灾后安置、恢复重建暨监督检查工作汇报会并发表讲话。

贺国强强调，当前玉树抗震救灾工作已全面进入灾后恢复重建新阶段。要实现中央提出的恢复重建目标，必须进一步提高思想认识、明确职责任务、突出工作重点、严格执行纪律，着力加强对中央关于抗震救灾和灾后恢复重建政策措施落实、资金物资管理使用、《总体规划》执行和项目实施以及工作制度落实等情况的监督检查，严肃查办违规违纪案件，为夺取灾后恢复重建全面胜利提供有力保证。

会前，贺国强深入玉树灾区，看望慰问灾区各族干部群众和奋战在恢复重建一线的广大建设者。(新华社)

仇保兴：积极探索低碳生态城市发展道路

日前，2010年北京勘察设计测绘行业工作会暨首届城市规划设计论坛举办。会议部署了下一步重点工作，表彰了获奖项目和优秀单位。住房和城乡建设部副部长仇保兴、北京市副市长陈刚出席会议并讲话。

仇保兴在会上提出，中国城市需要积极实践、探索低碳生态城市发展道路。仇保兴强调，践行“生态文明”必须从转变城市发展模式着手，探索低碳生态城市发展模式须遵循渐进性、多样性、成本可控性、可推广复制性的原则。发展低碳生态城市必须充分依靠“自下而上”的创新和参与、“自上而下”的激励与引导。同时，发展低碳生态城市还须广泛深入地开展国际合作。

会议对获得北京市第十四届优秀工程设计奖、第十一届优秀工程勘察奖，北京市轨道交通建设贡献奖，北京援建四川什邡、青海玉树、新疆和田的勘察设计测绘行业单位代表颁发了奖牌，为获得政策性住房规划设计奖的设计单位颁发了荣誉证书。

2010年中国城市无车日活动9月开展

为促进城市交通可持续发展，推动城市交通领域节能减排工作，住房和城乡建设部决定，于2010年9月22日在全国开展主题为“绿色交通，低碳生活”的中国城市无车日活动。日前，住房和城乡建设部发出通知，部署无车日活动相关工作。

通知要求，各城市应围绕活动主题，制订活动方案和有关预案。活动方案应突出建立切实改善绿色交通出行安全和服务的长效机制，注重采取实效措施。要积极争取市民广泛参与无车日活动，组织主题鲜明、形式多样、群众喜闻乐见的多项活动。要重视舆论宣传作用，借助新闻媒体大力宣传报道无车日活动。通过宣传，引导公众树立绿色交通理念，倡导低碳的生活方式，进一步提高对可持续城市交通发展、健康出行的认识，为开展无车日活动营造良好氛围。

通知强调，各省、自治区住房和城乡建设厅要进一步扩大参与中国城市无车日活动的城市数量，要敦促已获得或新申报“中国人居环境奖”和“国家园林城市”的城市签署“中国城市无车日活动承诺书”，开展中国城市无车日活动，并将开展无车日活动情况作为“中国人居环境奖”和“国家园林城市”复查内容或评选考核内容。

住房和城乡建设部修订出台《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》

为更好地开展国家园林城市创建活动，切实推进城市园林绿化事业的发展，住房和城乡建设部对《国家园林城市申报与评审办法》（以下简称《办法》）和《国家园林城市标准》(以下简称《标准》)进行了修订。日前，住房和城乡建设部发出通知，要求各地认真贯彻执行新《办法》和新《标准》，按照要求做好国家园林城市申报工作。

《办法》明确提出，国家园林城市实行申报制，符合条件的设市城市均可申报。国家园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。

根据《办法》规定，评审程序分别是材料审查、问卷调查、实地考查、综合评审。《办法》规定，国家园林城市综合评审意见经住房和城乡建设部常务会议研究确定后，在住房和城乡建设部网站上公示10个工作日。公示结束后，住房和城乡建设部对审核通过的城市进行命名通报。

《办法》明确，对已命名的国家园林城市采取“城市自查、省级普查、部级抽查”相结合的方式进行动态监管。省级普查每5年开展一次，部级抽查根据实际情况定期、不定期进行。凡抽查合格的，保留“国家园林城市”称号；抽查不合格的，将予以书面警告，限期整改；整改仍不合格的，将公告撤销其称号。

住房和城乡建设部要求加强“中国丹霞”世界自然遗产地保护管理

为加强“中国丹霞”世界自然遗产地的保护管理，住房和城乡建设部近日发出通知，就保护管理工作提出明确要求。

通知要求湖南、浙江、福建、江西、广东、贵州省住房和城乡建设厅加强督促和指导，从如下4个方面着手确保世界自然遗产得到长期有效保护。住房和城乡建设部将对落实情况进行监督检查。

一是建立和完善遗产地和风景名胜区保护管理的体制机制，建立健全规章制度，制定和严格落实各项保护措施，确保遗产地得到长期有效的保护，维护遗产价值的真实性和完整性。二是严格遗产地的规划建设管理，妥善处理风景名胜区与遗产地的范围关系，通过强化风景名胜区行政管理机构的职能与编制，按照确定的遗产地的范围以及相关缓冲区和汇水区范围，统筹做好遗产地的管理。三是严格执行国家有关景区门票价格管理的规定，不得擅自随意提高遗产地的门票价格；涉及门票价格调整的，要提前半年向社会公布，并按规定程序履行相关手续后方可实施。四是进一步加强遗产地内生物多样性的保护管理，继续做好“中国丹霞”地貌的科学研究，做好有关“中国丹霞”重要科研成果的推广和宣传工作，积极支持、组织和参与有关丹霞地貌的国际会议。

城镇污水处理工作将一年一考核

为贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求，推进城镇减排工作，加强城镇污水处理建设和运行的监管，住房城乡建设部近日制定了《城镇污水处理工作考核暂行办法》，并发出通知，要求各地认真执行。

暂行办法指出，该办法适用于对城镇污水处理设施建设、运行和管理工作的考核。住房城乡建设部负责对各省、自治区、直辖市城镇污水处理工作考核。各省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设厅〔水务厅（局）、市政管委会〕负责本行政区内城镇污水处理工作考核。考核采取日常监管、现场核查和重点抽查相结合的方式进行。考核指标主要为城镇污水处理设施覆盖率、污水处理率、处理设施利用效率、污染物削减效率以及监督管理指标。住房城乡建设部于每年5月前对上一年度全国城镇污水处理工作情况进行考核。各省、自治区、直辖市于每年3月前完成上一年度城镇污水处理工作自查报告并报送住房城乡建设部。自查内容除考核指标外，还应包括城镇污水处理规划编制和执行、城镇污水处理监管制度和落实、污水处理收费、污水处理水质监测、重大安全事故等情况。

按照暂行办法，住房城乡建设部负责制定考核评分细则。考核结果采用百分制记分，分为优（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）4个等级。对考核结果为优的将给予表彰；对考核结果为差的，认定为未通过年度考核，并给予通报。未通过年度考核的省（自治区、直辖市）应在30天内向住房城乡建设部做出书面报告，并提出限期整改措施。对在考核工作中瞒报、谎报和造假的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。

住房和城乡建设部规范工程质量监督行为

日前，住房和城乡建设部发布《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为。

规定指出，工程质量监督管理包括执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量； 对工程竣工验收进行监督；组织或者参与工程质量事故的调查处理；定期对本地区工程质量状况进行统计分析；依法对违法违规行为实施处罚。主管部门对工程项目实施质量监督，应当严格依照程序进行。工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。主管部门实施监督检查时，有权要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查；发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

规定要求，县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况，逐步建立工程质量信用档案。同时，将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质量问题及整改情况，及时向社会公布。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定，对本行政区域内监督机构每三年进行一次考核。监督机构经考核合格后，方可依法对工程实施质量监督，并对工程质量监督承担监督责任。

规定对监督机构和监督人员应具备的条件作出明确规定。同时要求省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每两年对监督人员进行一次岗位考核，每年进行一次法律法规、业务知识培训，并适时组织开展继续教育培训。住房和城乡建设部将对监督机构和监督人员的考核情况进行监督抽查。主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

住房和城乡建设部选派专业干部援建玉树

近日，住房和城乡建设部选派6名专业干部赴青海支援玉树灾后重建。赴青海工作前，住房和城乡建设部专门召开集体谈话座谈会。副部长仇保兴出席并讲话，就专业技术干部在“建设新玉树”的任务中发挥什么样的作用、怎样发挥作用，提出了明确要求。

仇保兴指出，此次选派的干部到任后要深入了解、摸透玉树当地的实际情况，提建议、做方案时要多站在当地群众的角度考虑问题，只有这样才能把工作做好，才能受到当地群众的欢迎，才能真正地为建设新玉树作出贡献。他结合目前玉树灾后重建工作中的一些具体问题，对在玉树建设高原生态城，要实现节能减排；重建和修复建筑要保持玉树当地的特色和风格；精心设计生态亲水河岸，实现防洪与城市景观的有机统一；实现传统民居与现代新玉树风格相融合；建设污水和垃圾处理系统，完善城市基础设施等工作提出了具体要求。

据悉，此次选派干部赴青海工作（挂职锻炼），是应青海省政府要求，住房和城乡建设部党组根据玉树灾后重建工作需要作出的重要决定。选派的6名同志是从相关部属单位、中央勘察设计企业以及部分省市认真挑选的城市规划、城市建设专业技术人才，他们将在青海省住房和城乡建设厅工作1年，重点为玉树灾后重建提供技术支持。6位同志具有较高的专业技术水平，全部具有大学本科以上学历，其中博士1人，硕士2人，高级职称3人，都是所在单位的技术骨干。