思南：科学利用优势资源充分发展特色经济

■ 文/胡洪成

思南：科学利用优势资源充分发展特色经济

■ 文/胡洪成

近年来，思南县始终坚持把交通建设作为一项重大战略任务来抓。在新形势下，思南县依托通达的交通网络、水利交通枢纽，科学定位，积极构建乌江特色产业经济带，不断加快县域经济发展。

历史上，思南因得乌江航运黄金水道之便，自古商贾云集，经贸繁荣，是乌江中下游的商品集散地、经济文化中心。素有“黔之首郡”、“乌江明珠”美称的思南县，新形势下能否在新一轮区域性竞争中占领制高点，交通是很重要的环节。随着国家实施西部大开发战略的有序推进，在构建乌江特色产业经济带中扮演着重要角色的思南，要实现这个宏伟目标，必须依托通达的交通网络，大力实施品牌带动战略。

依托通达交通网络，在新一轮区域性竞争中占领制高点

近年来，思南县始终坚持把交通作为一项重大战略任务来抓，取得了明显成效。如今，过境思南的杭瑞高速、酉剑高速的开工建设，给该县发展带来了千载难逢的机遇。

以通达快捷的交通网络引领城镇建设的大发展。近年来，思南县审时度势，提出了建设铜仁地区西部经济文化中心的目标，结合打造和推进“一江两岸三桥四道五片区”和“两高三出口”的城市骨架规划和大力实施“北移、东扩、西进”的城市发展战略，并结合两条高速公路过境，进一步完善了县城总体规划控制性详规。“两高”建成后，将形成思南通往遵义、重庆、贵阳等经济较发达地区的1至4小时经济圈，其交通枢纽的区位优势日益凸显，县城可进一步依托互通连接线向东、向西、向南扩展，把思南建设成为铜仁地区西部经济文化中心的目标就会实现。

以通达快捷的交通网络引领新型工业的大发展。河东、河西两个工业集中区区位优势的日益凸显，为该县充分利用现代交通体系，加大引资力度，承接发达地区产业转移，用现代交通把资源优势转变为经济优势创造了条件。随着孙家坝、双龙两个工业园区的建设，工业产值将进一步增强，新建的工业企业提供的税收将突破亿元大关。以“思林电站、五峰化工有限公司、广宇水泥厂、煤炭”等为代表的新型工业，每年都将为地方财政增加稳定税收5000万元以上。

以通达快捷的交通网络引领现代农业的大发展。当前，以张家寨、香坝、大坝场三大茶区为重点的10万亩茶叶基地，20万担优质烟叶基地，沿乌江和龙底江两岸建设的5万亩优质水果基地，以塘头、邵家桥、思唐镇为中心辐射周边乡镇建设的3万亩无公害蔬菜基地，5万亩种草养畜基地的五大支柱产业正在形成，农业产业化经营雏形初具。高速公路建成开通后，将大大缩短与中西部发达地区中心城市农产品贸易的时限，有力地促进全县农副产品的销售和流通，加快推进农业产业化进程。

以通达快捷的交通网络引领旅游产业的大发展。思南县有“全国温泉开发利用示范区”、“全国国土资源科普基地”、“思南乌江喀斯特国家地质公园”等知名旅游品牌，乌江、石林、温泉等资源正待字闺中。两条高速公路建成后，将连接重庆、湖南、遵义、梵净山精品旅游线路，扩大思南县旅游市场，推进全县向旅游经济大县转变。到“十二五”期末，全县旅游收入将达到10亿元。

杭瑞高速、酉剑高速在县城的交汇，在思南县城形成了一个外环高速，加之乌江航道开发等重点工程项目的实施，规划建设的威宁至吉首铁路横穿县境，境内乌江上8座大桥的建成，以及若干乡村公路提速改造，到时就会形成“两高一江”的大交通网络。

依托水陆交通枢纽，大力实施品牌带动战略

随着国家西部大开发战略的有序推进，杭瑞高速公路、酉阳至剑河高速公路在思南县城形成“十字”交汇，与乌江航道一起，将很快形成铜仁地区西部最大的水陆交通枢纽。在这样一个优势区域内，思南必须大力实施品牌带动战略，需要抓住几个重点：

在工业方面，打造乌江中下游能源中心，增强县域经济支撑带动力。

要充分利用独特的资源，把资源开发与产品开发连接起来，变资源优势为经济优势，努力把思南建成乌江中下游的商品集散地。在优势产业中大力培育一批知名工业品牌产品；加快规划建设工业集中区，推进产业聚集。

在城市建设方面，建设铜仁地区次中心，壮大县域经济承载力。今后一段时间，要紧紧抓住省委、省政府把“高速公路网的重要节点作为区域中心城市重点建设”的机遇，按照撤县建市和中国优秀旅游城市的要求，争取把思南纳入全省城市体系规划，将县城发展成铜仁地区西部和乌江中下游具有较强辐射带动能力的区域性经济文化中心。实现县城扩容提质，突出县城山水特色，完善小城镇建设体系。

在农业方面，发挥乌江特色产业带龙头作用，夯实县域经济发展“根基”。在构建乌江特色产业带中，思南有理由也有责任发挥龙头作用。要按照规模化生产、产业化布局的模式，继续深入推进农业结构调整，重点在生态畜牧业、生态茶、烤烟三大支柱产业和经果林、无公害蔬菜两大特色产业上实现重点突破，在全县建设生态畜牧、生态茶、烤烟、经果林、无公害蔬菜“五大产业带”，把规模大、见效快的生态特色产业摆在重要位置。

在文化旅游业方面，做大旅游商贸产业和现代服务业，培育县域经济发展新亮点。要聘请全国知名旅游专家做好石林、温泉、乌江等景点景区的规划设计，建设一批参与性强、富有浓郁地方文化特色的旅游项目。强化旅游产业的带动效应，建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制，加快旅游项目的开发，重点突出旅游产业招商，积极拓宽融资渠道。同时采取“走出去、请进来”策略，拓展高端客源市场，大力推介思南旅游。

围绕科学定位，构建乌江特色产业经济带

“乌江特色产业经济带”是铜仁地委、行署立足区情提出的推进现代农业新跨越的一项重大战略举措，以乌江中游地区的思南、石阡、印江、德江、沿河五县为重点，构建以“生态畜牧业、生态茶、烤烟、无公害蔬菜、经果林、中药材”等特色农产品及农产品加工产业集群，推进农业规模化、产业化进程，培育新的经济增长极。

结合“构建乌江特色产业经济带”这一目标，近几年来，思南县紧紧围绕“建设农业强县”目标，采取“集中连片、板块联动、整体推进”的发展模式，推进农业区域化布局、专业化分工、标准化生产和产业化经营，把农业产业与龙头企业结合起来，以企业带动产业发展，推进全县农业向专业化、市场化、集约化、现代化转变。

全力采取有效措施，切实加快农业产业化发展步伐。力争在2015年前，建立一批具有一定规模和区域特色及优势的农产品基地，培育一批龙头企业，创立一批名牌农产品，把思南建设成集优质高效型种植业、规模集约型养殖业、综合开发型林果业及农副产品加工业于一体的县域经济特色鲜明、农产品具有较强竞争力的农业强县，基本形成较为完善的农业产业化服务体系。到2015年，全县农业总产值达到29亿元，农民人均纯收入在2008年基础上翻一番，农产品加工率达到30%以上，农产品加工流通企业以及60%以上的农户纳入产业化经营体系。

构建乌江特色产业经济带，必须加强以交通、水利、电力为重点的基础设施建设。一是以“两高一江”大交通为重点，加快建成乌江中下游水陆交通枢纽。围绕省委、省政府“实现县县通高速”战略，积极做好杭瑞、酉剑两条高速公路开工建设等方面的协调配合工作。主动对接并全力争取重庆——广州、威宁——吉首两条铁路过境思南，为思南融入成渝经济圈、长株潭经济圈打开快捷通道。二是围绕实现“人均半亩口粮田、人人饮用安全水”的目标，积极兴建骨干型控制性水源工程。搞好乌中大型灌区、万圣中型灌区和全国小型农田水利重点县项目建设。全力争取枹木寨水利工程、思林灌区等重点水利工程。大力实施农村安全饮水工程，加快推进水利扶贫工程。三是快速推进电网提级改造步伐，全面改造中低压配电网，力争城北110千伏变电站立项建设，大幅提升思南电网供电能力和电能质量。

思南县以新型工业化理念抓“乌江特色产业经济带”的主要做法有三点：大力建设生产基地，构建新型工业化与现代农业相结合的基点；大力发展农产品加工，壮大新型工业化与现代农业相结合的主体；大力发展营销网络，架设新型工业化与现代农业相结合的市场平台。

打造乌江特色产业经济带，推进现代农业新跨越，必须跳出农业抓农业，以工业化和城镇化手段来推进农业产业化，才能走出一条新路。一是要加快县城发展，二是要加强城市管理，三是要创新城市经营理念，四是要实施城镇管理体制改革，五是要加快村镇建设步伐。

思南是集江城、山城、梯城、古城为一体的与众不同的特色县城，可以学习重庆、万州、攀枝花等江岸山城的建设经验，创造条件在贵州建设独树一帜、独具特色的新型城市。推进思南县经济社会历史性跨越时不我待，只要我们坚定不移地干下去，拥有“中国民间艺术之乡”、“全国双拥模范县”、“全国科普示范县”、“全国温泉开发利用示范区”和“国土资源科普基地”之称的思南，明天将会更加璀璨夺目！（作者系思南县县委副书记、县长）