抢抓新机遇 实现新跨越——访凌海市委书记王刚

文/本刊记者 于占颖 程晓松

抢抓新机遇 实现新跨越
——访凌海市委书记王刚

文/本刊记者 于占颖 程晓松

作为辽西沿海经济区县域经济发展的排头兵，2009年凌海地方财政实现一般预算收入8.16亿元，增长35.6%，在全省44个县（市）排名由第10位升至第9位；农民人均纯收入突破8000元，增长17.3%；用于滨海公路建设、城市南扩等十大民生工程和城乡一体化社会保障体系建设的投资达10亿多元，在全省第二届居民生活质量评比中，成为辽西地区唯一进入前十名的优秀县（市）。如何站在新的历史起点上实现县域经济发展新跨越？前不久，本刊记者采访了凌海市委书记王刚。

记者问（以下简称“问”）：王书记，据我们了解，凌海紧紧围绕“科学发展、创新发展、和谐发展”，正在大力实施“65431”工程，请您谈谈“65431”工程的内涵和这一发展思路的形成过程。

王刚答（以下简称“答”）：“65431”工程的“六”就是打造三乡、三县，即打造钼铁之乡、小菜之乡、海参之乡、生猪养殖大县、建材石材大县和运输大县；“五”就是建设“五个凌海”，即生态凌海、快捷凌海、诚信凌海、平安凌海和幸福凌海；“四”就是大力推进“四化”，即工业园区化、农业产业化、三产现代化和城乡一体化；“三”就是处理好三个关系，即大有产业区和全市发展的关系、城乡统筹发展的关系，还有发展和稳定的关系；“一”就是全面实现三年再造一个新凌海的目标。“65431”工程发展思路的形成主要是贯彻落实科学发展观，联系凌海资源优势的实际，学习外地先进经验，进一步解放思想取得的成果。如今，这一思路和目标已成为全市上下团结进取、奋发努力的方向和凝聚力量、创新创业的动力。

问：思路决定出路，发展是第一要务。请问，在“五个凌海建设”中，市委将重点抓好哪些事关全局的工作？

答：今年，我们要加大固定资产投资力度，大力开展“工业园区建设年”活动。抢抓辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的重大机遇，举全市之力建设好大有临海经济产业区，确保今年产业区建设取得新进展、树立新形象。以锦州湾国际机场建设为契机，规划建设建业产业区，形成两个产业区互为依托、联动发展的战略格局。同时，打造五大经济带、七个百亿元产业集群。今年，全市14个工业园区每个园区入驻企业至少达到10个，凌南、金城工业园区力争跨入省级工业园区行列。

在项目建设上，坚持打造“钼铁之乡”不动摇，帮助华龙、沈宏、华宇、衡泰等企业调整产品结构，恢复扩大生产，提高对财政增长的贡献率。集中抓好国电优能风电、金纸百万吨造纸、光和密封改造、班吉塔三鸽水泥、凌河酿酒等重点项目。以打造“建材石材大县”为目标，引导扶持三鸽、东蒙、凌海、锦抚、双羊等水泥企业优化产品结构，扩大生产能力，尽快形成新的产业集群。

在新农村建设上，坚持用工业化思维谋划农业，用城镇化理念建设农村，用现代化观念武装农民。围绕增质、增量、增收的要求，以打造“小菜之乡”、“海参之乡”和“生猪养殖大县”为目标，实行一名市级领导挂帅、一个专门班子、一套科学规划的“三个一”责任制，把建设龙头企业和产业基地的目标任务真正落到实处。认真落实党的各项支农惠农政策，继续深化农村改革。以开展“爱农民、建新村”活动为载体，组织有关单位、在外地工作的家乡人、民营企业家、致富能人与村结对帮扶，全力推进新农村建设。

问：大力发展现代服务业是增加县域经济总量、提高群众生活质量、树立地区整体形象的重要支撑，也是“五个凌海”建设的重中之重。那么，凌海将如何做大做强现代服务业？

答：以商贸流通为重点，全面提高现代服务业水平。加快城乡物流市场建设，抓好华跃农机等4个亿元大市场的提档升位，尽快建成谢屯辽西果菜批发市场。促进房地产业健康发展，加快城市南扩进程。大力实施“万村千乡”市场工程，积极开展家电下乡推广工作，完善城乡消费服务体系，提高消费对经济增长的贡献率。抓住锦州湾国际机场建设和沿海开发开放等机遇，努力打造全省“运输大县”。加强旅游规划和景区基础设施建设，开发精品线路，打造凌海旅游品牌。

问：招商引资的力度决定县域经济发展的速度，更关系到“五个凌海”建设的进程。对此，凌海有哪些新举措？

答：我们正开展“全民招商引资年”活动，巩固和发展市级领导带头、乡 (镇)干部主攻、专业队伍协作，市直机关齐上阵、广大群众共同参与的新局面，把招商项目实现税收情况纳入各乡 (镇)和市直有关部门政绩考核。在引进财政增长贡献率大、带动就业能力强的项目上实现大突破。坚决整治“中梗阻”现象，营造重商、安商、扶商、富商的氛围，使凌海成为生产要素聚集的“洼地”、人才向往的“高地”和经济效益提升的“腹地”。

问：您经常说，群众的笑声就是和谐的音符。那么，市委在“五个凌海”建设中，将如何践行“万事民为先、民生大于天”的执政理念？

答：继续实施好民心工程，坚持不懈地办好人民群众盼望的实事、急事、难事，让发展成果更多地惠及百姓，提升城乡群众的幸福指数，创建幸福凌海。健全城乡一体化的社会保障体系，大力推进城乡一体化就业再就业进程，全面提升城市化水平。完成青年大街等7条街路改造和火车站站前广场建设工程。尽快开工建设大凌河综合整治一期工程、天然气入城工程和凌滨快速干道八号桥至滨海公路路段工程。集中社会力量，改善农村水、电、路环境，加快农村污水处理等基础设施建设，加快市区道路绿化和村屯绿化进程，建设生态文明市。今年，力争全市所有行政村要实现通客车，城乡群众全部吃上放心水。

问：凌海全市上下已经形成了团结拼搏、真抓实干、开拓创新、无私奉献的凌海精神。请您谈一谈，市委怎样以新的作风、新的姿态、新的面貌确保全年各项工作任务的完成，进而为加快“五个凌海”建设提供有力保证？

答：首先，大力实施“市民素质提升工程”，开展“十星级文明户”、10个“十佳”评选活动，深化“道德信贷”工程，铸造城市品牌，建设诚信凌海。抓好以“争做新市民、倡导新风尚、树立新形象”为内容的百家示范单位创建活动。第二，继续以争创省级平安县（市）为统领，深入开展领导干部大接访、包案下访和信访“五无”单位创建活动。确保全市治安案件和刑事案件发案率、信访总量、去省进京集体访、进京非正常访实现“五个大幅下降”。力争实现省安全生产先进市五连冠。第三，进一步加强和改进党的建设。开展“远学苏州、近学金州”活动，选派干部分批赴金州区挂职学习和到上级党校、高校接受轮训，推动思想大解放、对外大开放。让各级干部把心思集中在想干事上、把本领体现在干大事上、把目标锁定在干成事上。第四，以进入全国基层组织建设先进行列为目标，坚持农村党建抓致富、社区党建抓服务、“两新”党建抓覆盖、机关党建抓作风，打造凌海特色党建品牌。第五，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，建立和完善拒腐防变教育的长效机制、权力运行的监督机制、“一把手”负总责的领导机制和“一岗双责”的工作机制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。第六，坚持从市四个班子做起，带头树立执政为民的思想，发扬求真务实的作风，保持奋发有为的状态，形成团结协作的氛围,确保首季开门红、年中双过半和全年目标任务的完成，为全面实现再造新凌海的奋斗目标，为锦州经济“三年倍增”作出新贡献。

记者：谢谢王书记接受采访。

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