失地农民饱受“高尔夫”折腾

失地农民饱受“高尔夫”折腾

滕彩荣

贵阳高尔夫度假中心（以下简称“高尔夫”）是贵州省唯一的一个拥有18洞、72杆国际标准的高尔夫球场，是贵州著名的风景度假区，也是当地政府招商引资的重要平台。但在附近的三元村村民看来，这座高尔夫球场却拿走了属于他们的土地，打破了他们的安宁生活。

1995年，一纸征地令打破了这个山村的宁静。由香港和广东两家公司共同投资的高尔夫选中了这里，村民的耕地和集体林地被当地政府以50年的期限征用划拨给了高尔夫。由于失去了土地，村里一些年过七旬的老人仍要靠打零工维持生活。好在村民们发现了一项可以弥补收入的活计：捡高尔夫球，卖给球客们。这样的活计吸引了很多村民，有的村民甚至以此为业。

但是，从村民捡球伊始，高尔夫就采取了各种措施进行管制。约在2001年后，高尔夫开始求助三元派出所。接到高尔夫的报警电话，三元派出所便会出动警力对捡球卖球的村民实施没收、罚款甚至拘留。

2009年3月，村民滕彩荣被修文县法院以盗窃罪一审判处有期徒刑三年，缓刑四年。此前，警方在滕彩荣家里发现了699个高尔夫球。加上滕彩荣向警方交代的已经卖出的高尔夫球，滕彩荣的“涉案金额”达到了15513元。而修文县检察院马上对一审判决提起了抗诉：“显属量刑畸轻”。2009年12月，修文县法院二审采纳了律师杨大飞的辩护意见：“滕彩荣所捡高尔夫球的权属应属打球者，为打球者遗弃，而非高尔夫所有。”法院改判滕彩荣无罪。但修文县检察院再次提起抗诉，仍要求法院作有罪判决。今年3月22日，贵阳市中级人民法院作出终审裁决：认定滕彩荣将高尔夫球场内客人遗弃的高尔夫球转卖的行为不属于盗窃，据此，被告人的行为未触犯法律。

在三元派出所所长刘诚看来，悬殊的贫富反差，以及现实利益的严重失衡，在三元村村民心里形成了强烈的心理落差，导致一些村民以极端的方式来“寻求释放和平衡”。据警方掌握的案情，从2006年开始，三元村一些村民就对高尔夫内在建的别墅项目进行了多次盗窃，“钢筋、水泥、门窗……什么都拿”。2008年1月12日晚，被高尔夫开除的三元村村民杜国荣纵火焚烧了高尔夫的存包室，造成损失逾40万元。最终，杜国荣因纵火罪被判处有期徒刑12年。

事实上，贵阳高尔夫度假中心的球场运营一直处于亏损状态。和全国众多高尔夫球场的投资者一样，贵阳高尔夫度假中心开始在球场内修建豪华别墅。据记者了解，2002年至今，贵阳高尔夫度假中心已建了一百多套别墅，其售价从最初的逾6000元／平方米，一路飙升至目前的逾10000元／平方米。与此形成鲜明对照的，却是众多三元村村民仍住在10年前的旧房子里。

贵州省政法界的一位高官认为，在高尔夫项目上，失地农民并没能真正分享到土地增值的成果，“这种对原来土地所有者造成的利益损害和心理伤害，政府相关部门重视得还不到位”。

（文／冉金 据《南 方周 末》）