福州真的最宜居么?

米 菲

据一项“宜居城市”的调查显示，在公众看来，“交通的方便性”、“城市是否干净整洁无污染”和“空气质量”是衡量一个城市是否适合生活的最重要指标。从市政交通到便民福利，从卫生绿化到气候环境，从城市秩序到公平正义，福州要走的宜居路还很长很长……

7月4日，中国环境规划院副院长王金南在南京首次公布中国环境宜居城市的监测指标体系。此体系对中国31个省会城市及5个计划单列城市做了一个评价，其中福州以综合得分最高而居最宜居城市榜首。

消息传开，福州在一片质疑声中成为全国关注的焦点，而福州民众则大呼“被宜居”。

福州何以宜居?

为什么最宜居的不是杭州、成都?意外的不仅是普通市民，就连福州市政府的相关官员也大呼意外。那么，这个评选是如何得出的呢?

据评选项目负责人王金南介绍，这一监测体系是中国环境规划院与亚洲开发银行一个国际合作项目，选用国际上通用的PSR方法，选取水环境、水资源、大气环境，土壤土地环境、声环境、生态环境、生活的宜居性以及整个环境管理绩效八大指标建立监测指标，每一个一级指标下面又分若干指标，并通过了专家、公众及部分政府的管理官员的权威认证。

这意味着，福州评选为最宜居城市，主要与环境因素有关。体系只评价了36个大城市，根据2002年至2007年政府公布的相关数据进行综合分析，从2007年评价结果来看，排名前三的是福州、宁波和南京。

“环境好的大城市”，福州于是夺魁：

连续几年来，闽江流域福州段水质总体保持良好，达标率为100％；

2009年，福州空气质量在全国省会城市及直辖市中排第四，达到国家环境空气质量二级标准；

2009年，福州城区共拥有绿地总面积6000多公顷，公园景区40几处，绿化覆盖率高达41.15％，在全国省会城市中也是位居前列；

水，空气，绿地，构筑了福州狭义上的宜居。不过，这看似“简单”的宜居标准也引发了不少争议。

何谓宜居?

据了解，在欧美发达国家的宜居城市评选中，喧嚣的大城市几乎无份。

在美国，跻身宜居城市前列的，多数是高等教育中心所在的小城市。弗吉尼亚州的夏洛茨维尔市被《城市排名和等级》评为全美最适宜居住的地方，因为这里有著名的弗吉尼亚大学，大学旁边还有雪兰多国家公园。大学与企业的高科技研究合作为小城事来稳定的就业机会。

在德国，国家城市发展研究中心与某权威杂志每年都会推出“宜居城市排行榜”，该评选的标准有30项，其中包括“教育机构、安全的街道、充足稳定的就业机会以及供人们自由进行艺术和休闲活动的空间等”。德国人遵循“人文生态法则”(即发展应该有利于居民生活，不能因为城市发展而牺牲城市的“宜居”)，宜居城市不但要有达标的硬件，还要有人与人和谐相处的“软环境”。

阿根廷小城巴洛利切被美国《财富》杂志评为“五大最适宜退休人员居住的城市”之一，这座人口只有50万的城市最吸引人之处除了发达的旅游业和丰富的文化生活外，还有平实的房产价格。这似乎正印证了阿根廷人对于“宜居”的一贯态度：让人们能够健康、快乐、富裕地生活。

纵观人类4000多年城市发展史，可以清晰地看出我们的祖先不同的城市理想，从而建设出不同的城市形态，进而又体现出不同的城市境界：以安全为本的城市是城市的第一境界；以经济为本的城市是城市的第二境界，而以人为本的城市则是城市的第三境界——这也正是这个时代的城市理想。

福州如何更宜居?

“以人为本”，是这个时代对城市的期待。也因此，在大多数福州市民看来，尽管环境尚佳，但是城市规划混乱、基础设施建设不足、经济发展相对滞后，让福州的“宜居”大打折扣。

正如一位福州市民所说，“从市政交通到便民福利，从卫生绿化到气候环境，从城市秩序到公平正义，我们所期待得太多太多……”如果将福州市民这种源自内心深处的期待转化为一句最常见的话，那就是：期待城市让生活更美好。

当然，也需看到，近年来，福州的脏乱，正在得到改善。面对城市顽疾——违章建筑，福州敢干先行，把违章建筑在媒体上分批分期逐个公布，让市民看到了福州市政府的先谋后动。

而在拆迁中，福州又格外注意拆还城市以绿地：东街口东北角靠聚春园酒店一侧去年增加了一片绿地；鼓屏路与鼓西路交叉口的角落重现鼓楼遗址公园；北二环屏山公园西北面，新建了万余平米绿地……增建街角公园、在高架桥下、天桥护栏上，进行垂直绿化，繁华杂乱的闹市街头因此而清爽干净，城市不再是逼仄的水泥森林。

与此同时，福州也加大老城区及路面改造，去年以来，广达路、鼓屏路、东街东大路等10多条中心城区道路完成“白改黑”，有效降低路面交通噪音；同时，福州公交免空调费，开了全国先河，让市民的公共交通成本更低廉。

温福高铁、福厦高铁动车的开通，已经将福州置入沿海快速城市圈；三环路、福州绕城高速公路的建设，使福州的城市规模不断得以扩张；机场二期高速公路即将通车，打开了福州北部的沿海快速通道；福州火车南站、海峡国际会展中心、鼓山大桥的建成，正在拉动东部新城的崛起；万达广场、海峡金融街在东江滨的布局，贯穿南北的城市地铁正在建设，让人看到了福州“东进南扩”的未来。

罗马不是一天建成的。既然已“被宜居”，生活在此的人们只能期待一个“更宜居”的福州。