公铁平交道口立交改造效益分析

王旭东

公路与铁路道口平面交叉是简单易行的一种交通疏解方式。近些年,随着我国经济的快速发展,社会交流更加频繁,特别是各种机动车辆进入家庭,公路人畜、车辆逐年大幅增加,运输行业日趋发达;同时铁路事业发展迅速,机车车辆更新换代,大面积重载提速和动车组的开行,行车密度日益增大。既有的公铁平面交叉疏解方式已成为制约社会发展的“瓶颈”,存在诸多弊端:1)易发生道口交通事故;2)会造成人员伤亡和财产的损失;3)浪费能源和道路资源。

为了加强铁路运输安全管理,保障铁路运输安全和畅通,保护人民生命财产安全,促进地方经济发展,太原铁路局站在以人为本,构建和谐社会,创建和谐铁路的高度,以人命关天为天职,在各级地方政府和社会各界的大力支持下,聚集各方面力量,坚持建设与管理并举,多管齐下,标本兼治,以平交道口改立交的“平改立”建设为治本之策,大力推进“平改立”工作。五年来共投资5.6亿元,完成“平改立”351处,取得了良好的社会效益和经济效益,具体体现在以下几个方面。

1 路外伤亡事故大量减少

从2005年起太原铁路局大力推进“平改立”工程建设,把通过车流、人流多的繁忙、危险公铁平交道口作为重点进行立交桥改造,改造后道口路外伤亡事故大幅下降,有效地保障了人民群众生命财产的安全,取得了良好的社会效益。

2 消除线路病害,提高了线路质量

平交道口普遍存在排水不良,线路道床板结,翻浆冒泥,扣件锈蚀,线路几何尺寸不良等病害,是轨道结构中的薄弱环节,容易造成晃车断轨,给行车安全带来了危害。且道口处往往存在公路与铁路铺面衔接不好,凹凸不平,容易造成机动车熄火而引发事故。“平改立”以后,可消除线路病害,提高了线路设备质量,消除安全隐患,确保了列车的运行安全。

3 降低维修成本,减少道口看护

3.1 人员工资、劳保支出、加岗包保等费用

1)每处有人看守道口设9名看守人员,人员工资每年约需25.2万元,劳保费用约需0.32万元,计25.52万元。2)每处监(看)护道口设3名看护人员,人员工资每年约需8.4万元,劳保费用约需0.11万元,计8.51万元。3)每处看守道口日常检查、安全包保加岗等管理费用约需0.8万元,每处监(看)护道口约需0.7万元。4)节假日和专特运时增加人员费用。为了保障运输安全,每逢节日期间和临时专特运任务,公安、护路、工务部门均增派人员对每处道口进行看护。每个道口至少1人,节日29 d计算,“平改立”后,每年可减少包保人员10 179人·次,同时相应减少了人员来往的交通运输次数和费用约105.3万元。

3.2 减少道口设备维修成本

每年每处有人看守道口维修费约需1.0万元,每处监(看)护道口维修费约需0.58万元。

3.3 减少能源消耗费用

每处有人看守道口能源消耗费用(煤水电)约需0.83万元,每处监(看)护道口约需0.46万元。

3.4 减少道口看守、监(看)护人员

拆除道口后,700余名道口工作人员转岗到线路维修养护和其他安全生产当中,为铁路运输安全生产创造更多的价值。

2005年～2009年共改造道口351处,每年可减少费用支出约4 327.8万元。

4 减少道口信号设备到期更新投资

2005年局管内有人看守道口共87处,道口信号设备已使用15年需更新。“平改立”后,拆除后的设备配件备品补充到现有道口,既减少了已到期设备的更新,又保证了现有道口信号设备的使用。35处看守道口“平改立”后,减少道口信号设备更新投资约875.0万元。

5 减少道口防护设备的投资

为保证道口安全,2007年铁道部要求对无人看守道口进行看护并增设道口防护设备。316处监(看)护道口“平改立”后,减少安排道口故障报警装置、道口房、防护对讲机、道路减速带、栏杆及照明设施等投资2 220.2万元。

6 提高了列车通过速度,减少了能源消耗

列车运行通过平交道口时因瞭望条件差,机动车和行人通过量较大,为避免交通事故的发生,采取减速慢行措施,增大了机车能耗。

1)以DF4型机车为例,按列车正常通过道口的速度80 km/h计算,列车若减速至30 km/h通过,则增加通过时间约1.5 min,增加燃油约10 kg。按7条干线、4条支线2009年年底开行旅客列车69对,通过对 269处道口减速再提速测算,“平改立”后每年节约柴油52 611 t,费用29 620.0万元(见表1)。

2)以SS4和8G电力机车为例,按列车正常通过道口的速度60 km/h计算,列车若减速至30 km/h,则增加通过时间约0.5 min,增加耗电量40度。按5条干线、9条支线2009年年底开行货物列车434对,通过对 113处道口减提速测算,“平改立”后每年节约20 498万度电,费用13 549.0万元(见表2)。

表1 内燃机车能耗分析表

表2 电力机车能耗分析表

7 释放了通过能力,提高了运输效率

列车通过平交道口减速运行增加1.5 min,“平改立”后不需减速,提高了列车运行速度,释放了线路通过能力,提高干线运输效率。按自动闭塞、列车追踪时间10 min测算,各线释放能力见表3。

表3 各线运输能力释放情况

8 减少噪声污染,改善交通环境,促进和谐稳定

为确保安全,按照有关规定,机车接近道口时均采取鸣笛措施,繁忙道口多数位于城市或城乡结合地区,鸣笛产生的噪声最大峰值达100 dB。噪声污染不同程度上干扰着道口沿线居民的生活。列车通过时,行人、车辆需等候 5 min～10 min,堵车现象经常发生,若是车站内道口,列车在站内停车后,等待时间少则0.5 h,多则1 h,影响着当地人民群众的正常生活和工作。由此也引发了投诉和上访事件,形成不和谐、不稳定因素。道口改为立交桥后,基本消除了鸣笛噪声,交通环境得到了有效改善,居民出行方便快捷,人与铁路更为和谐稳定。

9 结语

通过以上分析和研究,可见将公铁平交道口改造为立交桥是消除安全隐患的治本之策,是一项利国利民的安居工程,双赢工程,和谐工程,是建设和谐社会和铁路发展的需求,其产生了可观的经济效益和社会效益。当前,我国铁路正值优化改革、快速发展的时期,大量客运专线、高速铁路、重载铁路已投入建设,形成新的交通网络,将使城市之间的距离拉近,出行时间缩短,人们工作生活更为快捷,更为高效。

[1]佟立本.铁道概论[M].北京:中国铁道出版社,2006:264-270.