工程项目技术措施费用的管控分析

2010-08-19夏占国

山西建筑 2010年22期

夏占国

0 引言

实行清单计价的一个最重要的特点就是实体性费用与措施费的分离,对于实体性项目而言,每月能直观地计量出完成的任务;技术措施项目不是工程实体项目,不易统一、计量不直观,其发生有的与实体工程中的具体活动相关,有的与实体工程的具体活动无直接关联性,技术性措施项目与工程特点、施工组织设计等密切相关,不同工程的措施项目发生的范围和内容是不同的,不同的技术方案有不同的经济效果。

1 技术措施项目费的含义

措施项目费用是指完成工程项目施工过程中发生的技术、组织、生活、安全等方面的非实体项目所需的费用,按措施的特点分为技术措施项目和组织措施项目。技术措施费是指发生于工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,其内容由以下部分组成:施工排水降水、混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输、大型机械进出场及安拆、其他施工技术措施等。

2 技术措施项目费的确定特点

GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范规定技术措施项目费应根据招标文件的规定,可以计算工程量的措施清单项目采用综合单价方式报价,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则;其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式报价。技术措施项目费用是最能体现企业实力和项目方案优势的一项费用,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的,没有考虑不同投标人的“个性”;投标人要根据措施项目中包含的具体内容,以及施工组织设计的要求、现场的实际情况进行仔细拆分,详细计算,结合自身的技术及经济实力,合理确定费用价格。

措施项目费用的组成,一部分是根据工程量的大小而定的措施费,一部分是根据工程的具体情况和特点而定的措施费。根据工程量的大小而定的措施费,投标报价时必须重视工程量的准确性;根据工程的具体情况和特点而定的措施费,要根据与拟建工程相关的施工规范、验收规范、招标文件和设计图纸等来确定技术措施项目。

施工方应对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用做通盘考虑,措施项目清单计价一经报出即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用,如果报出的清单中没有列项,且施工中又必须发生的项目,业主有权认为已综合在分部分项工程量清单的单价中,将来措施项目发生时,投标人不得以任何借口提出索赔与调整。

3 技术措施项目的经济分析

3.1 施工排水和降水费用

选择枯水期是开挖的最有效措施,既能加快进度又能保证质量和控制成本,对于不能合理避开雨季施工的项目,应结合现场实际情况进行深入细致地分析论证和设计,从降水成本、施工可靠性、现有设备等方面比较降水方法的实用性,选择最佳方案。比如某工程建筑高度为68 m～76 m,基坑拟开挖深度为21.90 m～22.65 m,支护面积约1.5万m2,降水总面积约10 700 m2。经测算帷幕隔水施工成本257万元,降水施工成本89.6万元,经分析采用帷幕隔水施工成本较高、施工难度较大,施工过程中不宜使用该方法;某工程槽壁开挖:开挖面积约600 m2,若选用喷射井点降水,至少要用50根井管,而改用大口径井点管,只需在开挖面内布置6根,总费用只占喷射井点管的28%,降低成本近6万元。

3.2 模板、脚手架

工程结构形式不同,混凝土构件的部位不同、形状不同,模板类型就不一样,相应的价格就不同;模板的来源不同(自有、购买、租赁),价格也不同,要视工程结构特点、各个部位混凝土构件的特点具体分析选用合适且经济的模板;脚手架的形式、立杆横距、纵距、横杆、连墙件、剪刀撑、防护栏等措施是否科学、合理,以及采用的方式对应不同的计算规则及价格,脚手架的周转材料,是项目部自置还是按件(吨)每月租赁使用,摊销费和租赁费以及局部损耗费的确定,配置的合理性等,都会影响工期以及工程的质量和安全。

测算脚手架和模板费用时,首先应根据施工组织设计文件中关于施工进度的安排,确定其使用时间和使用周期,制订可供选择的施工方案对其进行成本分析,比较它们的技术可行性和成本的经济性选出最佳方案。如某框架梁、柱模板施工方案的比选见表1。

表1 模板施工方案的比选

3.3 大型机械进出场费

在施工机械机型和配套组合上进行优化选择,为机械设备的合理使用奠定良好基础,使机械完成单位实物工程量的成本最低,充分发挥其机械效率,创造较高的生产率,如路面工程中的洒透层油和乳化沥青的工序,采用以0.30元/m2的单价按工程量结算形式分包,整个工程的洒油总费用是508 769元,比按机械台班结算降低不少费用;在稳定土拌合工序中如果按照机械台班结算,由于工作面的不连续工作台班费将很高,而以市场价的拌合单价按工程量结算,为公司可以节省较多的机械费用。

4 建议

措施费的价格有较大的弹性,如混凝土工程量发生变更,承包人可以提出调整措施费中的模板、脚手架、垂直运输等费用,针对措施费的调整就很容易产生争议,因此在合同中应明确工程量变更引起措施费调整的范围;施工方案中平面布置、排、降水方法、采用的机械设备、安全、文明施工等均与措施费密切相关,施工单位措施费的报价必须与施工组织设计以及实际施工相符;完成措施项目所采取的施工方法和技术措施,必须严格按照国家现行施工技术规范、施工技术规程要求,制订的措施是否科学、合理,能否进行有效控制,直接影响工程的投资效益与社会效益。