无为准备好了

“立体化、全方位”正在成为无为县打造最佳承接产业转移示范区的核心特征。由此，无为县可以充满底气、信心十足地说一句：承接产业转移，无为准备好了！

4 月29日，无为县举行承接产业转移重大项目集中开工仪式，汽车变速箱等7个重大项目集中开工，总投资近14亿元。这是无为集中区一个月后的第二次大项目集中开工，3月22日，无为示范集中区首批8个承接产业转移新项目已集中开工建设，总投资达15亿元。目前，无为示范集中区已入园企业达到50家，完成投资近80亿元。

在产业转移项目集中开工的背后，是无为县为承接产业转移所做的长期而精心的准备。这些准备主要包括产业、人才、金融、园区、交通、观念6个方面，借用经典武侠小说中的武林至尊武功，就是无为承接产业转移的“六脉神剑”。

目前，备受瞩目的皖江城市带产业承接集中区起步区建设正高位推进，无为县委常委、宣传部长王先进告诉《决策》：“若要实现一年打基础、三年见成效，无为县是最佳选择。”十年磨一剑，如今的无为，可以充满底气地说：承接产业转移，无为准备好了。

立体化：无为的新主题

4月17日，“世界第一跨”京福高速铁路长江大桥在无为县高沟镇打下第一根基桩。按照规划，到2013年12月，作为京福高速铁路的先导段，合肥—无为段将先期完成。届时，和谐号动车组将从北到南一路纵贯无为，并在高沟镇飞驰过江。不过，高速动车组只是无为县交通优势的一个缩影。

在高速火车全力推进的同时，从东北到西南横贯无为县的北沿江高速，也将全面启动。以高速公路与高速铁路为代表，一个北上南下、承东启西的立体化综合交通体系，将在无为县构建起来。随着交通条件的改善，物流成本必将大大降低，而产业转移中的一个重要因素，就是物流成本。对此，瑞安10万套汽车变速箱项目最有说服力。以无为县二坝镇为圆心，周围500公里范围内，聚集了中国最主要的汽车整车生产企业，有芜湖奇瑞、合肥江淮、武汉东风、上海通用、南昌昌河以及马鞍山星马。同样是一台汽车变速箱，从二坝镇运输到这些整车生产企业的物流成本，相比从浙江瑞安起运，大大降低。

在无为县的综合交通体系中，不仅仅有陆路交通，以长江黄金水道为主轴的港口体系，也将在2015年之前，全面形成。从上到下，土桥、刘渡、白峁、二坝等优质港口沿江顺势排开，为产业承接提供大进大出的物流支撑。而且，以港口为核心，纵深延伸就是临港产业园区。由此一来，就会形成港口、物流、产业与园区四位一体的联动效应。

从2010年开始，未来5年，无为县的交通状况必将实现脱胎换骨式的改变。其中尤为值得关注的是过江通道。到2015年，在一个县域内有5座跨江大桥，不仅在整个800里皖江两岸是唯一的，就是放在整个长江经济带的县域中，也是极为少见的。更重要的是，过江通道为跨江联动发展提供了无限的空间，由此，无为县将成为皖江城市带跨江联动的“试验田”。

不过，立体化的不仅仅只有交通，承接产业转移的政策支持体系，也已经初步形成。无为县招商局局长伍小平告诉《决策》：“无为县的一大创新是围绕产业制定政策，有的放矢，有目的性。”电线电缆、纺织服装、羽毛羽绒等产业的发展规划和支持政策，都已陆续出台。

“大圈堤”背后的配套文章

在载体建设上，还应该从一个百年一遇的防洪工程说起。

作为华谊化工项目的配套工程，无为县在二坝镇规划建设了一个高等级的防洪排涝工程。但随着工程的深入推进，无为县发现如果单纯只是为华谊化工这一个项目做配套的话，并不能发挥其工程本身的最大效能，同时建设成本也很高昂。

于是，无为开始转变建设思路。毕竟将来无为县不是只发展华谊化工一个项目，而是服务于整个招商引资工作。既然同样都要投入较高的成本，就应该把工程效应放到最大。由此，无为决定将防洪排涝工程向外扩大，把500平方公里的“金三角”区域全部纳入其中，这就是“大圈堤”防洪工程。

“虽然‘大圈堤’防洪工程的投资相对于原先的规划提高了很多，但是把整个无为县主要的经济园区都包括在内，为产业转移提供了最大的承接空间。”林绪文对《决策》分析说。而在“大圈堤”的背后，是无为县的两个省级开发区、无城经济开发区，还有特色产业园区与乡镇工业集中区，这些功能分工不同的经济园区，共同构成了无为县承接产业转移的最佳载体。

为打造最佳承接载体，无为不仅仅着力基础设施配套，更是在园区建设的平台上，开始演绎产业、园区与城镇的三位一体。对此，林绪文认为：“在园区配套的同时，城市功能配套也是承接产业转移的一个关键方面。”从2009年开始，无为在城市功能配套上的最大文章，就是滨江新城的规划与建设。如果扩大到整个皖江示范区，无为县是第一个制定出台皖江城市带产业承接集中区滨江新城规划的县域。

不管是园区配套还是城市配套，更多体现的是物理空间上的概念。在这些有形配套的同时，思想理念的配套，相对来说就更重要。“承接产业转移，无为的理念也已经准备好了。”林绪文的话掷地有声。

采访中，“不求所有、但求所在”，是记者听到的次数最多的一句话。林绪文告诉《决策》：“只要是好的产业、好的项目，无为都可以共建共享，建设园中园、托管园、飞地经济等多种模式，让投资商赚钱，让共建者赚钱，无为获得发展。在这方面有很多的成功模式，无为完全可以探索出更好的合作模式。”

而在实践中，华谊化工园已经成为无为县建设园中园的示范区。

融资：招行引资与招商引资

6月，无为县的金融建设将迎来收获的季节，由农村信用社改制成立的无为县农村商业银行挂牌；由徽商银行作为主发起方的徽银村镇银行，也将在6月成立。

在高沟镇主干道的一个拱形大门上，海洲担保公司的广告格外引人瞩目，不管是走进高沟镇还是离开高沟镇，都能看到这副广告。目前，无为县的中小企业担保公司，在安徽省是最多的。

很显然，金融机构的增加只是提升无为承载力的一个方面，金融流动能量的增大，更能说明问题。说起无为县金融环境的改善，一位高沟镇的电缆企业家曾深有感触地说，现在有很多外地的商业银行，开始到企业里来做业务，这在以前是没有过的。“出现这种积极的变化，得益于无为县在招商引资的同时，展开的招行引资。”无为县金融办副主任缪云松告诉《决策》。

在安徽省，无为县率先成立县级金融办，也是第一个提出“招行引资”的县域。在操作上，把进入安徽省的11家股份制商业银行请进无为，让浦发银行、光大银行、中信银行等国内知名股份制银行了解无为，进而给无为的企业放贷。

但请进来的不光有股份制商业银行，在中农工建四大国有银行方面，无为县也是成效卓著，成为一个重要的金融支撑力。在高沟镇，安徽省第一家农业银行乡镇支行已经筹建完毕。同时，围绕华谊化工产业园建设，由中行发起的30亿元银团式贷款，格外引人关注。“这个实例说明，无为县在承接产业转移中已经具备了大项目建设的金融承载能力。”缪云松分析说：“经济发展好—贷款载体多—贷款总量大，三者之间是一种良性循环。无为县承接产业转移的立体化金融生态体系，已基本形成。”