山东省徒骇河水污染分析及防治措施

程保军

徒骇河系海河流域,发源于莘县古云镇文明寨村,流经莘县、阳谷、东昌府区、茌平、高唐五个县(区),四十五个乡(镇、办事处),在高唐县李集进入德州市。在我市的干流长度为169 km,流域面积5 182 km2,约占全市总面积的60%,起着防洪、抗旱、排涝、改碱的重要作用。自二十世纪六七十年代按“六一年雨型”防洪,“六四年雨型”排涝标准治理以来,20世纪90年代又对徒骇河进行了疏浚,建筑物配套,沿河建有拦河闸、坝8座,桥梁73座,排水涵洞132座,扬水站 47个,设计蓄水能力 2 266万m3,设计灌溉面积41万亩,是沿河工农业发展的主要水源。

1 徒骇河水污染分析

徒骇河8座拦河闸、坝正常情况关闭,抬高其上游河道水位,主要用于沿途的农业用水,大闸关闭期间上游的生活污水、工业污水大量汇集于河道,徒骇河上游污水来源主要是河南省滑县、范县、台前生活污水和工业废水直接排入金堤河,再通过张秋闸、赵升白闸进入赵王河、小运河汇流后入徒骇河。其次是莘县、阳谷城市居民生活废水和工业污水,通过金线河、俎店渠等流入徒骇河。上游王堤口闸上河段,水呈墨棕色,下游陶桥闸下水呈深黑棕色,每至汛前,水色更深,且有臭味,汛期随着雨水增多,涵闸上游水位迅速提高,泄入河内。据统计多年来排入的工业、生活废水年平均高达4 500万m3,主要是造纸、化工、印染、酿造等行业,河水中主要有害有机物COD的含量,高锰酸钾指数,水体总硬度指数及有毒物质酚、砷含量都严重超出国家的排放标准。主要排水支流金线河、俎店渠、羊角河、赵王河、班滑河、四新河、西新河、周公河、茌中河、茌新河,该污水水源是城市排放的工业和生活污水,汇集后入徒骇河为长年不间断排放。

2 徒骇河水污染治理情况

为搞好徒骇河的污染治理工作,我市各级政府河道管理部门及有关单位进行了积极努力,1993年以来,根据政府下达的通知,我市共关停“五小”企业和5 t以下造纸厂45个,减少废水年排放量2 250万m3,削减主要污染物COD 9.2万t,完成流域内污染治理项目40个,新建了污水处理厂,修建了排污导污工程,有力减轻了污染,局部环境得到了明显改善,聊城化工厂、鲁西化工总厂、硫酸厂等均提前完成了治理任务,徒骇河治理后,河道管理部门适时调蓄黄河水,大流量冲刷河道,水质有了明显改善,但是随着国民经济的发展和人口增加,污水排放量也在与时俱增,水体污染愈加恶化,直接影响城乡居民的生活质量。同时,我市对恶意、超标排放和偷排的企业,将严惩不贷,对情节特别严重或屡禁不止、顶风而上、麻木不仁的企业,从重处罚,通过关停、限产、限批处理等措施,遏制污染反弹势头,多管齐下,铁腕治污。

3 对徒骇河水污染治理建议

1)建议加强流域统一管理,水资源保护和水污染防治监督管理权,水污染防治需要巨大投入,仅仅靠政府投入是远远不够的,必须建立和完善机制。水污染防治要坚持“污染者治理”或者污染者付费。必须建立和完善防治的良性机制,调动社会的积极性,依靠全社会的力量加强水污染的防治工作。2)加大水污染防治力度,建议有关部门立即关停一切仍在非法生产的“五小”企业,增加资金投入,在集中排放的污水排水口建设污水处理厂,实施污染物排放总量控制,对排污大户实施限期治理,做到达标排放。3)征收水资源污染补偿费,依据水环境容量有偿使用和污染水资源的经济补偿原则,真正做到“谁污染、谁承担”,通过经济杠杆减少污染,依据水价管理办法收取排水费。

4 采取不同对策,搞好水污染防治工作

1)政府充分发挥执法者,监督者,管理者的责任,防治水污染,保护水环境,要明确责任,制定政策,加强监督,严格执法。通过建立严格的责任制,使水污染的防治工作责任落实到实处,建立强有立的执法机构,严格执法调动企业加强水污染防治工作。2)加强节水措施,工业用水采用先进技术工艺和设备,通过适当的产业政策,鼓励企业清洁生产,将污染控制在生产的全过程,减少污水排放,鼓励使用中水,实现用水闭路循环,或提高废水的处理效果和重复利用率。生活用水,推广节水型生活用水器具,对于排到公共污水管网的污水,要达到排放公共管网排污标准,通过污水处理厂集中处理、排放。3)新建,在建项目必须通过环境评价,并且环境保护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,改原来的末端治理为源头治理。4)流域内建立定期排放制度,对部分沿河水工建筑物加强管理,科学调度,集中排放,减少对地下水质的污染和侵入,适时调蓄黄河,保持水体的适当流动,增加水体的自净能力。

总之,徒骇河水质的严重污染,已造成沿河农作物减产,危及到群众利益,特别是刘桥闸—陶桥闸河段较为严重,合理调节水源,确保农业灌溉用水和生活用水,进而促进我市国民经济的健康发展。

[1] 刘振军,李 磊,陆明秋.永定河管理处水管体制改革推动与建议[J].山西建筑,2009,35(7):359-360.