工程项目管理流程分析及应用

吴 蓉

0 引言

施工项目管理是企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。进行施工项目管理流程分析,是“对企业的施工项目管理流程进行根本性再思考和彻底性再设计,从而使企业在项目成本、质量、服务和速度等方面获得进一步的改善”,即经过管理流程再造(BPR),将由以职能为中心的传统“项目管理模式”形态转变为以流程为中心的新型管理方式,以实现企业项目管理方式的根本转变。

具体来说,工程项目施工管理的全流程,就是依据施工合同、施工图纸、文件及相关规范,通过连续地对建设项目施工过程的控制管理与组织协调,使建设项目在预定的质量、进度及投资范围内顺利完成。对工程项目建设过程的控制管理及组织协调的内容一般包含:质量管理、进度管理、投资成本管理、合同管理及安全管理。在对工程项目的质量、进度、投资成本控制方面,制定本公司的质量、进度、投资目标管理方案;审核监理单位相关控制的监理规划、细则、目标控制预案等;站在建设方立场上审查承建商的施工组织设计,使质量、进度、投资成本自始至终受控于合同约定的范围之内。下面结合我公司组织施工的交通银行西安分行北大街营业大楼安装工程,对施工项目管理流程中的几个关键管理步骤谈一些具体的方法和体会。

1 进度控制

施工项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标,建立以项目经理为责任主体,由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。可按单位工程分解为交工分目标,可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标,亦可按年、季、月、旬(或周)计划期分解为时间目标。进行项目进度控制的程序如下:

1)根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标,明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期,并确定项目分期分批的开工、竣工日期。

2)编制施工进度计划。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。

3)向监理工程师提出开工申请报告,并按监理工程师指定的日期开工。

4)实施施工进度计划。在实施施工进度计划的过程中,应及时收集实际进度数据,包括时间数据和造价数据,并将实际数据与计划数据进行对比,判断是否产生偏差。如果有偏差,则采取措施纠正;如果没有偏差,则按原计划实施;如果纠正偏差不能奏效,则应对原计划进行调整,并不断预测未来进度状况。

5)全部计划完成后,对进度控制进行总结并编写施工进度控制报告。

2 质量控制

建设工程质量是指反映建设工程满足相关标准规定或合同约定的要求,包括其在安全、使用功能及其耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。施工项目质量控制应坚持“质量第一,预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法,不断改进过程控制,满足工程施工技术标准和发包人的要求。项目质量控制因素包括人员、机械、材料、方法、环境,控制程序如下:

1)确定项目质量目标。

2)编制项目质量计划。

3)项目各阶段的质量控制,包括施工准备阶段质量控制,施工阶段质量控制和竣工验收阶段质量控制。这里仍以我们施工的交通银行西安分行北大街营业大楼安装工程中施工过程的质量控制为例,项目部总工程师(技术负责人)具体负责项目质量管理体系的有效运行,项目质量员负责施工过程的质量监督和检查,施工班组按照施工工序组织施工,每道工序经自检或交接检合格,经工长和质量员确认后才能进入下道工序施工。工长负责监督检查施工班组以及操作人员是否按技术、质量、环保和安全交底规定的要求进行作业。公司生产管理部门检查施工组织设计、施工方案、技术交底的执行情况,以及施工质量状况,发现问题及时纠正或整改。项目部还应注意自觉接受并认真对待建设单位、工程监理、社会监督机构等相关方的检查和监督,对其提出的有关要求,均积极处置并予以书面答复。

4)总结项目质量管理工作,提出持续改进要求。

3 安全控制

施工项目安全控制必须坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,完善安全生产组织管理体系、检查评价体系,制定安全措施计划,加强施工安全管理,实施综合治理。施工项目安全生产控制程序如下:

1)确定安全管理目标。

2)编制安全措施计划。

3)实施安全措施计划。

4)安全措施计划实施结果的验证。

5)评价安全管理绩效并持续改进。

4 投资成本控制

工程成本是工程价值的一部分,项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料 与编制成本报告。项目经理部对施工过程发生的及在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制,项目经理部承担的成本责任与风险在“项目管理目标责任书”中明确。企业建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制,并为项目成本控制创造优化配置生产要素,实施动态管理的环境和条件。成本控制应按下列程序进行:

1)企业进行项目成本预测。

2)项目经理部编制成本计划。要编好成本计划,首先应以先进合理的技术经济定额为基础,以施工进度计划、材料供应计划、劳动工资计划和技术组织措施计划等为依据,使成本计划达到先进合理,并能综合反映上述计划预期的经济效果。编制成本计划,还要从降低工程成本的角度,对各方面提出增产节约的要求。同时要严格遵守成本开支范围,注意成本计划与成本核算的一致性,从而正确考核和分析成本计划的完成情况。

3)项目经理部实施成本计划。工程成本控制,是在施工过程中按照一定的控制标准,对实际成本支出进行管理和监督,并及时采取有效措施消除不正常消耗,纠正脱离标准的偏差,使各种费用的实际支出控制在预定的标准范围之内,从而保证成本计划的完成和目标成本的实现。成本控制按工程成本发生的时间顺序,可划分为事前控制、过程控制和事后控制三个阶段。

4)项目经理部进行成本核算。成本分析的基本任务是通过成本核算、报表及其他有关资料,全面了解和掌握成本的变动情况及其变化规律,系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因,借以揭示经营中的主要矛盾,挖掘和动员企业的潜力,并提出降低成本的具体措施。

5)项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报表,按规定存档。

5 结语

施工企业为了使工程项目各阶段目标和最终目标顺利实现,就必须在工程项目施工管理的全过程中加强管理工作,特别是在质量控制、进度控制、投资成本控制等关键步骤中,要按照既有的流程执行,以达到最优的施工管理成效,实现企业利益的最大化。我们在交通银行西安分行北大街营业大楼安装工程的具体实践中,通过以上控制,确保了各项预期目标的顺利实现,最终该项目被评为省优质工程,荣获“长安杯”,为企业赢得了荣誉。

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[2] 牛立春.浅谈施工项目成本管理[J].科技促进发展,2009(6):20-22.

[3] 陈立图.浅谈近代典型工程项目管理模式[J].山西建筑,2009,35(3):217-218.