沈阳地铁施工风险管理
2010-08-15杨勇
杨 勇
1 工程概况
沈阳市地铁一期工程(一号线)第四合同段包括重工街站(主体、出入口、风道),即车站起点里程DK5+881.118至终点里程DK6+052.818;车站全长171.7 m和洪湖北街站—重工街站间的盾构区间,即起点里程DK4+166.450至终点里程DK5+608.696,区间长度为1 442.246 m;以及一段明挖工程段,即起点里程DK5+608.696至终点里程DK5+879.118,明挖段长度为272.422 m。
2 项目管理分析依据
项目管理分析依据投标文件及本企业管理水平和经验。
3 风险源分析
3.1 合同风险
根据投标承诺,本工程车站工程为施工总承包,盾构区间为设计—施工部承包,总价包死。这样施工单位通过变更索赔降低项目管理风险的途径基本被封死,施工中大部分风险将由施工单位承担。
3.2 市场风险
本单位第一次进入辽宁省施工,对辽宁省施工环境不熟悉,存在一段时间的适应期。与业主的沟通,与市政相关部门的沟通,当地法律法规,当地建筑材料的采购等都有一个适应过程。
3.3 气候风险
沈阳地处我国东北,夏季时间短,冬季时间长,并且冬季气温低,结冰时间长,有5个月~6个月的结冰期。车站及盾构明挖区间属于露天作业,受气候影响较大。本工程于2006年5月1日正式开工,2007年1月1日盾构区间达到始发条件,2008年3月26日全部工程达到交验条件。不可避免的要在冬季施工,这样沈阳的气候对本工程的施工工期和施工成本都有较大影响。
3.4 技术风险
沈阳市地铁一期工程(一号线)第四合同段是沈阳市第一次地铁建设。还没有总结出一套自己的建设经验,从设计到施工只能借鉴类似地质条件下的地铁建设经验。车站及盾构明挖区间施工降水,混凝土冬季施工保证措施,盾构富含水、高水压、砂层中施工都有极大风险,尤其是盾构在如此地质条件下施工,在全国还没有类似施工经验。
3.5 资金风险
沈阳市地铁一期工程(一号线)第四合同段是低价中标,是公司为占领东北市场投的战略标。公司对本工程质量、安全、进度、形象等要求高,是公司在东北的窗口工程。因此,成本相对较高。而工程造价却比较低,是低于工程施工成本价投的标。所以,资金压力大,风险大。
3.6 人力资源风险
沈阳市地铁一期工程(一号线)第四合同是一车站一盾构区间组成的。车站及盾构明挖区间公司有类似施工技术人员和管理人员。但是盾构施工技术及管理人员公司没有储备人才,急需外聘或自主培养。对这类人员的获取及工作效果存在一定风险。
4 项目风险管理预防措施
项目管理风险是客观存在的,它存在于每一个项目中。根据本工程特点,对本工程进行详细分析,做出项目风险控制、风险回避、风险转移、风险自留等风险管理计划,制定详细的项目风险管理预防措施。
4.1 工程保险
工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施,向保险公司支付保险费,保险公司根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。工程保险一般分为强制性保险和自愿保险两类。本工程投保一份建筑工程一切险。
4.2 合同分析
项目部指定专人进行合同分析并进行合同交底。做到职能部门和各岗位人员对自己职责范围内的合同内容非常熟悉。充分利用合同保证项目利益,尽量降低因投标保证而带来的合同风险。
4.3 市场风险应对措施
除了掌握国家法律法规外,对辽宁省沈阳市的法律法规尽快掌握,依法维护自己的正当权益。多与业主、相关市政管理部门沟通,拥有一个良好的社会关系。机电物资部指定专人结合各施工阶段所用材料对沈阳及周边地区市场充分调研。关键材料可在全国范围内采购。
4.4 采取保温等冬季施工措施
根据投标承诺,若不采取冬季施工措施在冬季施工,本工程是无法按合同要求完成的。因此在2006年冬季对施工现场进行密闭采取保温措施,确保在5个月~6个月的结冰期内正常施工。另外为避免在合同工期内两个冬季都采取冬季施工措施,合理安排工序和各工序开工时间,将冬季必须采取保温措施的工作在2007年冬季来临之前做完,达到保证工期,降低成本的目的。
4.5 技术攻关
聘请国内专家与公司技术人员一道组成技术攻关组,对技术风险点进行攻关,把风险降到最低。明挖工程对降水施工工艺进行攻关,确保明挖水降到位,保证明挖施工安全可靠;冬季结构施工借鉴青藏铁路施工经验;盾构施工是重点攻关项目,聘请国内知名专家进行技术攻关,确保盾构施工安全高效,同时积累沈阳地区盾构施工经验。
4.6 人力资源获取内培外引
沈阳市地铁一期工程(一号线)第四合同段最关键的人才需求是盾构施工人员。这类人员培养周期长,全国范围内数量少,技术要求高,施工经验要丰富。通过国内、国外学习培训,培养出本公司的一部分人员。另外,从全国范围内招聘一部分,保证盾构施工人员满足生产需要。
4.7 劳务分包减小资金压力
对部分工程可在业主同意的情况下选择技术好、信誉好的公司进行劳务分包,这样可减轻项目资金压力。
总之,项目风险贯穿于项目管理的全过程中,风险是时刻存在的。项目管理过程中的关键是发现风险源,分析风险源,采取相应风险措施规避风险。
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